Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 416. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.12.2003 N 1470 "ОБ ОТЧЕТНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРЕД ГТК РОССИИ В 2004 ГОДУ" (Часть 2)

Дата документа19.12.2003
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 19 декабря 2003 г. N 1470

 

ОБ ОТЧЕТНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРЕД ГТК РОССИИ В 2004 ГОДУ

 
 
    РЕФЕРЕНТ: Часть 1 Приказа ГТК РФ от 19.12.2003 N 1470 включена в базу отдельным документом.
 
 
    
 

СБОРНИК ФОРМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ, МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ К НИМ И СРОКОВ ОТЧЕТНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПЕРЕД ГТК РОССИИ В 2004 ГОДУ

 

II. Правоохранительная деятельность

    

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИИ О НАЛОЖЕНИИ ВЗЫСКАНИИ В ВИДЕ ШТРАФА, ВОЗМЕЩЕНИЮ ИЗДЕРЖЕК ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ТАМОЖЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ ЗА СЧЕТ ИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ДОЛЖНИКА
по состоянию на _______ 200_ г.

 

Представляют: Сроки
представления
 Форма N 11-штраф
таможни - региональным таможенным управлениям до 5 числа месяца, следующего за отчетным   
 Утверждена приказом
ГТК России
от ___ 200_ г. N __
региональные таможенные управления (таможни, непосредственно подчиненные ГТК России)
- Главному управлению федеральных таможенных доходов ГТК России
до 15 числа месяца, следующего за отчетным   
 Месячная - электронная (почтовая)

 

Наименование таможенного органа Код таможенного органа

 

Раздел 1. Взыскание штрафов по делам об административных правонарушениях

 

N п/п Наименование показателя Постановления текущего года Постановления прошлого года Всего
кол-во постановлений сумма (тыс. руб.) кол-во постановлений сумма невзысканных /взысканных штрафов (тыс. руб.) наложено сумма (тыс. руб.) кол-во постановлений сумма (тыс. руб.)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Постановления, находящиеся на исполнении        
 в том числе:        
1.2. - по юридическим лицам     Х   
 в том числе:        
1.2.1. - по российским     Х   
1.2.2. - по иностранным     Х   
1.3. - по физическим должностным лицам     Х   
 в том числе:        
1.3.1. - по российским     Х   
1.3.2. - по иностранным     Х   
 в том числе:        
1.4. - частично исполнено постановлений        
 в том числе:        
1.4.1. - сумма невзысканных штрафных санкций Х  Х  Х Х  
1.4.2. - сумма взысканных штрафных санкций Х  Х  Х Х  
2. Исполнено постановлений        
 в том числе:        
2.2. - по юридическим лицам     Х   
 в том числе:        
2.2.1. - по российским     Х   
2.2.2. - по иностранным     Х   
2.3. - по физическим, должностным лицам     Х   
 в том числе:        
2.3.1. - по российским     Х   
2.3.2. - по иностранным     Х   
3. Исполнение прекращено*        
 в том числе:        
3.1. - в связи с изданием акта амнистии        
3.2. - в связи с отменой постановления,        
 в том числе:        
3.2.1. - необходимо вернуть денежных средств     Х   
3.2.1. 1. - в том числе возвращено денежных средств     Х   
3.3. - в связи с отменой закона        
3.4. - в связи со смертью должника        
3.5. - в связи с истечением срока давности,        
 в том числе по основаниям:        
3.5.1. - истечение срока предъявления в ССП,        
3.5.1. 1. - в том числе, должник - иностранное лицо        
3.5.2. - ликвидация организации        
3.5.3. - банкротство индивид. предпринимателя        
3.5.4. - определении суда о прекращении исполнительного производства        
4. Обжаловано, пересматривается        
5. Всего принято постановлений для исполнения (строка 1 + строка 2 + строка 3 + строка 4)        
6. Исполнено без учета постановлений-квитанций     Х   
7. Взыскано по постановлениям-квитанциям   Х Х Х   
8. Исполнено с учетом постановлений-квитанций     Х   

 
    


    * - для строк 3, 3.3, 3.4, 3.5, 3.5.1, 3.5.1.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4 - в графе 4 заполняется сумма задолженности по взысканию штрафов.
    - для строки 3.2 в графе 4 заполняется сумма наложенных штрафов
    - для строки 3.2.1 в графах 4 и 6 заполняется сумма взысканных штрафов
    - для строки 3.2.1.1 в графах 4 и 6 заполняется сумма возвращенных денежных средств
    - для строки 3 и всех подпунктов строки 3 графа 9 = графа 4 + графа 6
    - указывать сумму невзысканных штрафов
    - указывать сумму взысканных штрафов
 

Раздел 2. Взыскание сумм задолженности по уплате штрафов по административным правонарушениям, таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по постановлениям таможенных органов подразделениями службы судебных приставов

 

N п/п Наименование показателя Постановления по делам об административных правонарушениях Постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей за счет имущества организации-должника Всего
количество сумма (тыс. руб.) количество сумма (тыс. руб.) количество сумма (тыс. руб.)
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Постановления, направленные в ССП в прошлом году       
2. Постановления, направленные в ССП в текущем году       
3. Всего передано в ССП постановлений       
 в том числе:       
3.1. - исполнено самостоятельно таможенным органом       
3.2. - подлежит исполнению в ССП,       
4. Исполнено постановлений       
5. Частично исполнено постановлений       
 в том числе:       
5.1. - сумма невзысканных штрафных санкций/платежей Х  Х  Х  
5.2. - сумма взысканных штрафных санкций/платежей х  Х  Х  
6. Не исполнено постановлений      
7. Всего не исполнено постановлений,       
 в том числе:       
7.1. - находится на исполнении в ССП,       
 в том числе:       
7.1.1. - возбуждено исполнительных производств,       
 в том числе:       
7.1.1. 1. - возбуждено до начала отчетного года       
7.1.1. 2. - возбуждено в отчетном году       
7.2. - исполнительное производство приостановлено       
7.3. - ССП составлен акт о невозможности взыскания       
7.4. - исполнительное производство прекращено       
8. Всего исполнено постановлений       

 

Раздел 3. Возмещение издержек по делам об административных правонарушениях

 

Тип плательщика N стр. Общая сумма издержек (тыс. руб.) Возмещено издержек (тыс. руб.) Не возмещено издержек (тыс. руб.)
1 2 3 4 5
нарушитель 1    
из федерального бюджета 2    

 

Начальник таможни (регионального таможенного управления)   
 (подпись) (инициалы, фамилия)  
Начальник отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях   
 (подпись) (инициалы, фамилия)  
Ответственный исполнитель  тел.:

    

Методические рекомендации по заполнению формы 11-"штраф"

 
    Форму отчетности 11-"штраф" представляют с нарастающим итогом - ежемесячно на бумажных носителях и в электронном формате, заполненном с помощью программных средств АРМ "Штрафы" а также в виде файла, подготовленного в формате Excel.
    Начальники таможен представляют отчеты по форме 11-"штраф" ежемесячно до 5 числа каждого месяца, следующего после отчетного, в региональные таможенные управления на бумажных носителях и в электронном виде.
    Начальники региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, представляют обобщенные отчеты по форме 11-"штраф":
    - Главному управлению федеральных таможенных доходов до 15 числа каждого месяца следующего за отчетным, на бумажных носителях и в виде файла формата Excel;
    - ГНИВЦу ГТК России до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным в электронном виде.
    Раздел 1. Взыскание штрафов по делам об административных правонарушениях.
    Постановления, находящиеся на исполнении (строка 1).
    В графе 3 строки 1 учитывают общее количество постановлений текущего года, по которым ведется работа по взысканию штрафов. В графе 4 учитывают общую сумму наложенных штрафов по указанным постановлениям.
    В графе 5 учитывают общее количество постановлений, которые были вынесены до 1 января отчетного года и:
    - не исполнены на дату составления отчета;
    - проходили процедуру обжалования, а затем вступили в законную силу в текущий отчетный период и на дату составления отчета не исполнены (или частично исполнены).
    В графе 6 учитывают суммы задолженности по штрафам на дату составления отчета а в графе 7 - суммы наложенных штрафов по указанным постановлениям.
    В графах 5, 6 и 7 строки 1 не учитывают постановления, исполнение которых о соответствии со статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России) было прекращено таможенным органом до 1 января отчетного года.
    В строках 1.2 и 1.3 отдельно учитывают постановления, вынесенные в отношении юридических лиц и физических, должностных лиц и суммы наложенных штрафов (графа 4) или задолженности по штрафам (графа 6) по указанным категориям правонарушителей.
    Строка 1 = строка 1.2 + строка 1.3.
    В строках 1.2.1 и 1.2.2, 1.3.1 и 1.3.2 отдельно учитывают постановления, вынесенные в отношении российских, иностранных юридических и физических лиц и суммы наложенных штрафов (графа 4) или задолженности по штрафам (графа 6) по указанным категориям правонарушителей.
    В строке 1.4 отдельно учитывают частично исполненные постановления.
    В графах 3, 5 строки 1.4 учитывают общее количество постановлений, из строки 1 данного раздела, по которым сумма штрафов была взыскана не в полном объеме. При этом в графах 4 и 7 учитывают сумму наложенных штрафов по частично исполненным постановлениям, а для графы 6: строка 1.4 = строка 1.4.1 + графа 1.4.2. в том числе:
    - в строке 1.4.1 учитывают сумму невзысканных штрафов по частично исполненным постановлениям;
    - в строке 1.4.2 - сумму взысканных в отчетный период штрафов по частично исполненным постановлениям.
    Для графы 4 и графы 6: строка 1.4 = строка 1.4.1 + строка 1.4.2.
    Исполнено постановлений (строка 2).
    Учитывают: общее количество полностью исполненных за отчетный период постановлений (графы 3 5), суммы штрафов (задолженности по штрафам), взысканные в отчетный период (графы 4, 6) суммы наложенных штрафов по постановлениям прошлых отчетных периодов (графа 7).
    В строках 2.2 и 2.3 отдельно учитывают постановления, вынесенные в отношении юридических лиц и физических, должностных лиц и суммы наложенных штрафов (графа 4) или задолженности по штрафам (графа 6) по указанным категориям правонарушителей.
    Строка 2 = строка 2.2 + строка 2.3.
    В строках 2.2.1 и 2.2.2, 2.3.1 и 2.3.2 отдельно учитывают постановления, вынесенные в отношении российских, иностранных юридических и физических лиц и суммы наложенных штрафов (графа 4) или задолженности по штрафам (графа 6) по указанным категориям правонарушителей.
    Исполнение прекращено (строка 3).
    В графах 3, 5 строки 3 учитывают общее количество постановлений, исполнение которых было прекращено в отчетном году:
    - в соответствии с пунктом 1 статьи 31.7 КоАП России - в связи с изданием акта амнистии (строка 3.1);
    - в соответствии с пунктом 5 статьи 31.7 КоАП России - в связи с отменой постановления (строка 3.2), в том числе учитывают:
    - общее количество исполненных и частично исполненных постановлений, по которым сумма взысканных денежных средств подлежит возврату в связи прекращением исполнения в связи с отменой, с указанием размера суммы возврата денежных средств (строка 3.2.1), в том числе учитывают:
    - общее количество постановлений, по которым сумма денежных средств была возвращена в текущий отчетный период, с указанием возвращенной суммы штрафов (строка 3.2.1.1);
    - в соответствии с пунктом 2 статьи 31.7 КоАП России - в связи с отменой или признанием утратившими силу закона или его положения (строка 3.3);
    - в соответствии с пунктом 3 статьи 31.7 КоАП России - в связи со смертью должника (строка 3.4);
    - в соответствии с пунктом 4 статьи 31.7 КоАП России - в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного статьей 31.9 КоАП России (строка 3.5), в том числе постановления группируются по основаниям, по которым взыскание штрафов оказалось невозможным в установленные законом сроки:
    - истечение трехмесячного срока предъявления или повторного предъявления постановлений по делам об административных правонарушениях к исполнению в подразделения службы судебных приставов (строка 3.5.1), в том числе:
    - сведения о постановлениях, вынесенных в отношении лиц, проживающих или находящихся за пределами Российской Федерации и не имеющих на территории Российской Федерации имущества, учитывают в строке 3.5.1.1;
    - в строке 3.5.2 учитывают постановления, исполнение которых не представляется возможным в связи с недостаточностью имущества ликвидируемого юридического лица (на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства) для удовлетворения требований таможенного органа;
    - в строке 3.5.3 учитывают постановления, исполнение которых не представляется возможным в связи с недостаточностью имущества индивидуального предпринимателя, признанного в установленном порядке банкротом, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства для удовлетворения требований таможенного органа;
    - в строке 3.5.4 учитывают постановления, по которым вступили в законную силу определения суда о прекращении исполнительного производства, вынесенные на основании статьи 23 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
    Сведения о неисполненных постановлениях заносят в строки 3.5.1, 3.5.2 и 3.5.3 при отсутствии вступившего в законную силу определения суда о прекращении исполнительного производства.
    Строка 3.5 = строка 3.5.1 + строка 3.5.2 + строка 3.5.3 + строка 3.5.4.
    Строка 3 = строка 3.1 + строка 3.2 + строка 3.3 + строка 3.4 + строка 3.5.
    В графах 4, 7 строки 3 и подпунктов строки 3 (кроме строк, помеченных "X") учитывают суммы наложенных штрафов, а в графе 6 - суммы невзысканных штрафов по прекращенным постановлениям.
    Обжаловано пересматривается (строка 4).
    В графах 3, 5 строки 4 учитывают общее количество постановлений, проходящих процедуру обжалования, пересмотра. В графах 4, 7 учитывают сумму наложенных взысканий, а в графе 6 - сумму невзысканных штрафов по указанным постановлениям.
    Всего принято постановлений для исполнения (строка 5).
    Строка 5 = строка 1 + строка 2 + строка 3 + строка 4.
    Исполнено без учета постановлений квитанций (строка 6).
    Для граф 3, 5: строка 6 = строка 2.
    Для граф 4, 6: строка 6 = строка 1.4.2 + строка 2.
    Взыскано по постановлениям-квитанциям (строка 7).
    Учитывают общее количество постановлений-квитанций и сумму штрафов, взысканных по постановлениям-квитанциям в отчетный период.
    Исполнено с учетом постановлений-квитанций (строка 8).
    Строка 8 = строка 6 + строка 7.
    Графы 8 и 9 данного раздела являются итоговыми и рассчитываются следующим образом:
    графа 8 = графа 3 + графа 5;
    графа 9 = графа 4 + графа 6 (кроме строк: 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.5.1, 3.5.1.1, 3.5.2, 3.5.3, 3.5.4, 4, 6);
    для строк - 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.5.1, 3.5.1.1, 3.5.2, 3.5.3. 3.5.4 и строки 4;
    графа 9 = графа 4 + графа 7;
    для строки 6: графа 9 = графа 4.
    Позиции, помеченные "X", не заполняют.
    Раздел 2. Взыскание сумм задолженности по уплате штрафов, таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по постановлениям таможенных органов подразделениями службы судебных приставов.
    В графах 3, 4 учитывают сведения об исполнении подразделениями службы судебных приставов (ССП) постановлений по делам об административных правонарушениях.
    В графах 5, 6 учитывают сведения об исполнении ССП постановлений о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.
    Графа 7 = графа 3 + графа 5.
    Графа 8 = графа 4 + графа 6.
    Постановления, направленные в ССП в прошлом году (строка 1).
    В графах 3, 5 учитывают постановления, которые были переданы для исполнения в подразделения службы судебных приставов до начала отчетного года и на дату составления отчета продолжали находиться на исполнении в ССП. В графах 4, 6 учитывают сумму задолженности по указанным постановлениям на начало отчетного года. Если в текущем отчетном периоде постановления, учтенные первоначально в строке 1, направлялись в ССП повторно, то сведения о таких постановлениях следует перенести из строки 1 в строку 2.
    Постановления, переданные в ССП в текущем году (строка 2).
    В графах 3, 5 строки 2 учитывают постановления:
    а) вынесенные в текущем году и направленные (или повторно направленные) в ССП для осуществления принудительного взыскания;
    б) вынесенные в предыдущие отчетные периоды и повторно направленные в ССП в текущем году.
    В графах 4, 6 учитывают сумму задолженности по указанным постановлениям. Каждое постановление, направлявшееся в ССП несколько раз в течение года, учитывают в графах 3, 5 один раз. Сумму задолженности по каждому такому постановлению учитывают на дату первого направления постановления в ССП в текущем году.
    Всего передано в ССП постановлений (строка 3).
    Строка 3 = строка 1 + строка 2, в том числе:
    - в строке 3.1 графах 4, 6 учитывают суммы денежных средств, уплаченных должниками в текущем году о добровольном порядке в счет погашения задолженности в ходе исполнительного производства, и также взысканных таможенным органом самостоятельно в период времени между исполнительными производствами по каждому отдельному постановлению в графах 3, 5 учитывают общее количество постановлений, по которым сумма задолженности была взыскана в полном объеме самостоятельно таможенным органом в ходе исполнительного производства, если задолженность по постановлению была взыскана таможенным органом в ходе исполнительного производства или в период времени между исполнительными производствами по постановлению частично, такое постановление в графах 3, 5 не учитывают;
    Строка 3.2 = строка 3 - строка 3.1.
    Исполнено постановлений (строка 4).
    Учитывают общее количество постановлений таможенных органов, по которым взыскание задолженности из строки 3.2 данного раздела было осуществлено ССП за отчетный период в полном объеме, с указанием суммы взысканных денежных средств.
    Частично исполнено постановлений (строка 5).
    Учитывают общее количество постановлений из строки 3.2 данного раздела, частично исполненных за отчетный период времени подразделениями службы судебных приставов, с указанием суммы задолженности, подлежащей взысканию по указанным постановлениям, в том числе:
    - в строке сумма 5.1 учитывают сумму невзысканной задолженности на дату составления отчета;
    - в строке 5.2 - сумму взысканной в текущем году задолженности.
    Строка 5 = строка 5.1 + строка 5.2.
    Не исполнено постановлений (строка 6).
    Учитывают общее количество и сумму полностью неисполненных ССП за отчетный период времени постановлений из строки 3.2 данного раздела.
    При составлении отчета необходимо делать проверку:
    строка 3.2 = строка 4 + строка 5 + строка 6.
    Всего не исполнено постановлений (строка 7).
    Для графы 3 и графы 5: строка 7 = строка 6 + строка 5;
    Для графы 4 и графы 6: строка 7 = строка 6 + строка 5.1, в том числе:
    - в строке 7.1 учитывают постановления, находящиеся на дату составления отчета на исполнении в подразделениях службы судебных приставов и суммы задолженности по указанным постановлениям;
    - в строке 7.1.1 - общее количество дел, возбужденных по постановлениям из строки 7.1 исполнительных производств, с указанием суммы задолженности, в том числе в зависимости от последней даты возбуждения исполнительного производства по каждому постановлению учитывают;
    - в строке 7.1.1.1 - общее количество исполнительных производств, возбужденных до 1 января отчетного года, с указанием суммы взыскиваемой задолженности из строки 7.1.1;
    - в строке 7.1.1.2 - общее количество исполнительных производств, возбужденных в отчетном году, с указанием суммы взыскиваемой задолженности из строки 7.1.1.
    Строка 7.1.1 = строка 7.1.1.1 + строка 7.1.1.2.
    В строке 7.2 учитывают постановления из строки 7, неисполненные в связи с определением суда о приостановлении исполнительного производства в соответствии со ст.24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и сумму задолженности по таким постановлениям;
    - в строке 7.3 - постановления, неисполненные в связи с актом судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания в соответствии с пунктами 3, 4 ст.26 Федерального закона"Об исполнительном производстве".
    - в строке 7.4 - постановления, неисполненные в связи с определением суда о прекращении исполнительного производства в соответствии со ст.24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и сумма задолженности по этим постановлениям.
    Всего исполнено постановлений (строка 8).
    Для графы 3 и графы 5: строка 8 = строка 4;
    для графы 4 и графы 6: строка 8 = строка 4 + строка 5.2.
    Позиции, помеченные "X" не заполняют.
    Раздел 3. Отчет о возмещении издержек по делам об административных правонарушениях.
    В данном разделе учитывают сведения о возмещении издержек по постановлениям, учтенным в строках 1, 2 первого раздела настоящей отчетной формы.
    В строке 1 раздела 3 учитывают издержки, возложенные на лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении взыскания.
    В строке 2 - издержки, отнесенные на счет федерального бюджета.
    В графе 3 - общая сумма издержек.
    В графе 4 - сумму возмещенных издержек.
    В графе 5 - сумму невозмещенных издержек.
    Сведения о суммах штрафов, издержек по делам об административных правонарушениях, задолженности по таможенным платежам и пеням указывают в тысячах рублей.
    Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России аналитические справки по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях и по взысканию неуплаченных таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организации-должника.
    Аналитические справки направляют как на бумажных носителях, так и в электронном виде (в формате Microsoft Word) по каналам связи в ГНИВЦ ГТК России, при обработке файла программой АРМ "Канал" присваивают тип информации "справка", в сопроводительном файле указывают получателя - ГУФТД ГТК России.
 
    

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
СВЕДЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ СУДЕБНЫХ ДЕЛ С УЧАСТИЕМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУДАМИ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ

 

Наименование категории  
  

 

Представляют:  Форма N 12- суд
таможни - региональным таможенным управлениям   
 Утверждена приказом
ГТК России
от ___ 200_ г. N __
региональные таможенные управления
- Правовому управлению ГТК России
  
 Оперативная - электронная (почтовая)
 Отчетный период
(месяц, квартал)):
 

 
 

Категория спора/ подведомственность судебных дел Иски (дела): Итоговые сведения о состоянии судебных дел: Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде
Иски и дела, перешедшие с прошлых лет (тыс. руб.) Иски и дела по искам, предъявленным в отчетном периоде (тыс. руб.) Рассмотрено в пользу таможенных органов (сумма в тыс. руб.) Рассмотрено не в пользу РФ (сумма в тыс. руб.) Число и сумма исков, не рассмотренных судом либо направленных на новое рассмотрение
Из них не в пользу казны РФ Рассмотрено не в пользу таможенных органов
Взыскано с казны за счет ГТК России Взыскано с казны за счет Минфина
число число число число число число число число
сумма сумма сумма сумма сумма сумма сумма сумма
1 2 4 6 8 10 12 14 16
3 5 7 9 11 13 15 17
 значимость категории  %
Всего дел 00 0 0 0 0 0 0
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Арбитражный суд         
        
 В том числе в отчетном месяце         
         
Суд общей юрисдикции         
        
 В том числе в отчетном месяце         
        

 

Начальник таможенного органа     
 (подпись)  (телефон)  
Ответственный исполнитель     
 (подпись)  (телефон)  

    

Методические рекомендации по заполнению и представлению форм статистической отчетности 11-"суд", 12-"суд"

 
    1. Таможни представляют форму статистической отчетности 11-"суд" для обобщения в соответствующее региональное таможенное управление ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, представляют форму отчетности 11-"суд" в указанный срок в Правовое управление ГТК России.
    2. Региональные таможенные управления (РТУ) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Правовое управление ГТК России статистические данные, обобщенные по подведомственному региону (включая сведения о судебной практике РТУ) и оформленные по форме 11-"суд".
    3. Сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящих рекомендаций, а также сведения по форме 12-"суд" представляются в Правовое управление ГТК России с использованием средств электронной связи (адрес электронной почты - PU_Strizhov@mail.customs.ru) с последующим досылом на бумажном носителе. К общему отчету регионального таможенного управления, направляемого по электронной почте, прилагаются формы отчетности таможен, судебная практика которых носит наиболее значимый (по количеству споров либо по результатам их рассмотрения) характер.
    Статистические сведения по результатам деятельности правовых подразделений отдельных таможен на бумажном носителе в Правовое управление ГТК России не представляются (за исключением таможен, подчиненных непосредственно ГТК России).
    4. Имя файла, представляемого в вышестоящий таможенный орган, должно иметь следующую структуру:
    УТУ-11-IV,
    где УТУ (Уральское таможенное управление) - название таможенного органа,
    11 - наименование формы отчетности (11-"суд"),
    IV - отчетный период, за который представляются данные (в данном случае - отчет за год).
    5. В форме отчетности обязательно отражают отчетный период, за который статистические сведения представляют в вышестоящий таможенный орган.
    6. Данные представляют в альбомном формате "MS Excel" в масштабе 60% (меню "Файл", подменю "Параметры страницы", команда "Страница", ориентация альбомная (масштаб 60%).
    7. С целью исключения вероятности ведения двойной статистики и противоречивого толкования правил заполнения формы отчетности таможенные органы должны руководствоваться следующим:
    а) при заполнении формы отчетности под "иском" ("судебным делом", "спором", "исковым заявлением", "заявлением" и т.п.) следует понимать не только иски, по которым у таможенных органов отсутствуют сведения о принятии к рассмотрению судами, но и уже возбужденные судебные дела, находящиеся в производстве судов различных инстанций;
    б) при участии в деле нескольких таможенных органов сведения вносятся тем из них, решения, действия (бездействие) которого послужили основанием для обращения лица с исковым заявлением в суд либо были приняты (совершены) ранее решений, действий (бездействия) иного участвующего в деле таможенного органа. В таком случае под формулировкой "не в пользу таможенных органов" понимаются случаи вынесения судами решений не в пользу всех участвующих в деле таможенных органов либо одного из них (таможни, РТУ, ГТК России), а не только таможенного органа, представляющего отчетность.
    Например, при одновременном обжаловании постановления таможни о привлечении к административной ответственности и решения регионального таможенного управления, принятого по жалобе на такое постановление, сведения о результатах рассмотрения дела в суде вносит таможня. При этом при оставлении в силе решения РТУ (об отмене либо изменении постановления таможни) и отмене постановления таможни дело указывается как рассмотренное в пользу таможенного органа. При отмене постановления таможни и решения РТУ дело считается рассмотренным не в пользу таможенных органов;
    в) при внесении сведений в блок "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" (при заполнении категории споров "А. Споры, связанные с взысканием убытков с привлечением ГТК России к участию в деле в качестве ответчика (соответчика):" группы 2 раздела III) следует иметь ввиду, что в столбцах "Рассмотрено не в пользу Российской Федерации:" отражают сведения о судебных делах, рассмотренных не в пользу таможенных органов, а также не в пользу казны Российской Федерации в лице ГТК России и в лице Минфина России;
    г) во избежание формирования данных, неадекватно отражающих состояние судебной практики, при заполнении группы 3 раздела III "Споры, возникшие из правоотношений по прохождению таможенной и государственной службы, а также в связи с работой в таможенных органах:" следует указывать не количество исков либо судебных дел, а количество истцов (в том числе в блоках "Итоговые сведения о состоянии судебных дел" и "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях").
    Например, к таможне предъявлено 5 исков о восстановлении на службе в таможенных органах. При рассмотрении исков в суде производство по указанным делам было объединено. Позднее по делу было принято решение об удовлетворении исковых требований. В таком случае в форме отчетности в блоке "Иски (дела):" подлежит отражению число 5 (несмотря на то, что реально существует одно судебное дело). Аналогично сведения отражаются и в блоке "Итоговые сведения о состоянии судебных дел:" (т.е. в столбце "Рассмотрено не в пользу таможенных органов" указывается число 5), а также в иных блоках;
    д) если одно судебное дело подлежит отнесению к разным категориям споров, его следует указывать только в одной графе. При этом при выборе категории приоритет имеют споры о возмещении вреда (убытков) с привлечением ГТК России либо Минфина России к участию в деле в качестве ответчика (соответчика), а также споры о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.
    Например, к таможне и ГТК России предъявлен иск, в котором объединены требования о признании недействительным решения таможенного органа о запрете выпуска товаров и взыскании причиненного вреда (убытков). В таком случае сведения о таком иске подлежат отражению только в подкатегории споров "А.3. В том числе вреда (убытков), причиненных решениями, действиями (бездействием) таможенных органов и (или) их должностных лиц при производстве таможенного оформления и проведении таможенного контроля:" (категория "А. Споры, связанные с взысканием убытков с привлечением ГТК России либо Минфина России к участию в деле в качестве ответчика (соответчика):" группы 2 раздела III);.
    е) при занесении сведении в блок "Итоговые сведения о состоянии судебных дел:" в блок вносятся сведения о последнем (на дату составления отчета) вынесенном по делу судебном акте (подробнее см. пункт 15);
    ж) при вынесении судом решения о частичном удовлетворении исковых требований по иску, предъявленному таможенным органом, дело считается рассмотренным в пользу Российской Федерации;
    з) при вынесении судом решения о частичном удовлетворении исковых требований по иску, предъявленному к таможенному органу, дело считается рассмотренным не в пользу Российской Федерации;
    и) в столбцах 14, 15 ("Не рассмотрено судом первой инстанции либо направлено на новое рассмотрение") указываются только те судебные дела, которые не рассматривались судом первой инстанции, а также дела, направленные на новое рассмотрение; при этом в столбцах "Не рассмотрено" (18, 22) блока "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" указываются сведения по делам, не рассмотренным только судом соответствующей инстанции.
    8. Внутренняя организация таблицы построена из вертикально расположенных блоков и горизонтально расположенных разделов.
    9. К блокам относятся: "Иски (дела):", "Итоговые сведения о состоянии судебных дел", "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" и "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:".
    10. Блок "Иски (дела):" позволяет определить общее количество исков (судебных дел), находящихся в работе таможенного органа, с разбивкой по категориям споров.
    11. Блок "Итоговые сведения о состоянии судебных дел" дает возможность судить об эффективности защиты интересов таможенных органов при рассмотрении дел с участием таможенных органов в судах (подробнее см. пункт 15).
    12. Блок "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" позволяет Правовому управлению ГТК России и правовым службам РТУ выявить тенденции, складывающейся в правоприменительной и судебной практике при рассмотрении различных категорий судебных дел в первой, кассационной и надзорной инстанциях, и оперативно реагировать на негативную практику, возникающую в отдельных регионах на различных уровнях судебной системы. Сведения о суммах денежных средств в данном блоке не отражаются.
    13. В блоке "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:" отражают сведения о судебных делах, если:
    - решение вступило в законную силу либо по делу принят судебный акт, с даты принятия которого решение суда вступило в законную силу и подлежит исполнению. При этом все возможности обжалования вынесенных по делу судебных актов исчерпаны либо сроки, установленные для обжалования вынесенных по делу судебных актов, истекли в отчетном периоде. В данном блоке также отражаются сведения об исках, по которым начальником таможенного органа принято решение о нецелесообразности дальнейшего обжалования (по искам, предъявленным к ГТК России, такое решение принимает руководство ГТК России).
    При заполнении граф раздела II "Споры по искам таможенных органов:" в данном блоке отражают сведения о судебных спорах, рассмотренных в пользу таможенных органов, судебные акты по которым вступили в законную силу.
    Одновременно при заполнении граф раздела III "Судебные споры по искам, предъявленным к таможенным органам" в указанном блоке приводится информация о судебных спорах, рассмотренных не в пользу таможенных органов либо казны Российской Федерации, судебные акты по которым вступили в законную силу.
    При этом при занесении сведений в подкатегории A.1-А.6 категории А группы 2 раздела III в блоке "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:" указывают сведения не только о судебных делах, рассмотренных не в пользу таможенного органа, но и о судебных делах, рассмотренных не в пользу казны Российской Федерации (в лице ГТК России либо Минфина России), а также в случае вынесения судами решений о взыскании сумм денежных средств за счет казны Российской Федерации без указания на конкретный источник возмещения денежных средств (например, "взыскать с казны Российской Федерации" без указания на ГТК России либо на иного главного распорядителя бюджетных средств).
    На уровне раздела I ("I. Всего судебных дел, находящихся в работе таможенного органа") сведения в блок "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:" формы отчетности не вносят.
    14. Сведения, вносимые в блоки "Иски (дела):", "Результаты рассмотрения судебных дел в судебных инстанциях:" и "Решения судов, подлежащие исполнению в отчетном периоде:" отражают нарастающим итогом с начала текущего года, то есть с учетом предыдущих отчетных периодов: I квартала, первого полугодия, 9 месяцев, года.
    Например, в I квартале поступило 7 исков, во II - 11, в III - 8. В этом случае в отчете за 9 месяцев в столбце "Иски и дела по искам, предъявленным в отчетном периоде" (столбец 4) указывается число 26=7+11+8.
    При этом следует отметить, что в случае направления дела на новое рассмотрение, исковое заявление в блоке "Иски (дела):" повторно не отражается.
    15. Сведения, вносимые в блок "Итоговые сведения о состоянии судебных дел", отражаются иначе - в данную графу заносят только сведения о результатах рассмотрения судебного дела в последней (на дату составления отчета) инстанции без приведения результатов рассмотрения дела в предыдущей инстанции. Таким образом, указанные сведения обновляются при составлении каждого последующего отчета и должны содержать сведения о результатах рассмотрения каждого дела, находившегося в работе таможенного органа в отчетном периоде (с начала года).
    Сумма числовых значений, вносимых в столбцы 6, 8, 10, 12, 14 должна соответствовать сумме числовых значений, вносимых в столбцы 2, 4.
    Аналогично суммы денежных значений, вносимых в столбцы 7, 9, 11, 13, 15 должны соответствовать суммам денежных средств, указанных в столбце 3, 5.
 
    Пример 1.
 

N п/п Истец Результаты рассмотрения в первой инстанции (+;-) Результаты рассмотрения в апелляционной инстанции (+;-) Результаты рассмотрения в кассационной инстанции (+;-) Результаты рассмотрения в надзорной инстанции (+;-): Итоговые сведения о состоянии судебных дел (+; -):
1. Иванов +    +
2. Петров  +    
3. Васин +     
4. Алехин +  +  +
5. Казаков   +  +
Итого: в пользу (+): 3; не в пользу (-): 2.

 
    В работе отдела находится 5 исков (дел). Из указанных дел 1 рассмотрено судом надзорной инстанции не в пользу таможенного органа; 2 - рассмотрено в пользу таможенных органов судом кассационной инстанции; 2 - рассмотрено не в пользу таможенных органов судом кассационной инстанции; по 1 делу судом апелляционной инстанции вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований; по 2 делам исковые требования судом апелляционной инстанции удовлетворены. Кроме того, при рассмотрении дела судом первой инстанции удовлетворены 2 иска, отказано в удовлетворении требований по 3 искам.
    Таким образом, в столбце "Рассмотрено в пользу Российской Федерации:" указывается число 3=1 + 2 (см. иски N 1, 4, 5); в столбце "Рассмотрено не в пользу Российской Федерации." - 2=1 +1 (см. иски N 2, 3). При этом сведения о результатах рассмотрения дела в предшествующей инстанции в блоке "Итоговые сведения о состоянии судебных дел:" не отражаются.
    Например, до рассмотрения дела не в пользу таможенных органов в суде надзорной инстанции судом кассационной инстанции (и иными инстанциями) могли быть вынесены решения об отказе в удовлетворении исковых требований.