Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 305. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.04.2014 N 310 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дата документа15.04.2014
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Программа

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. N 310

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации".
    2. Министерству финансов Российской Федерации:
    разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
    принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
    3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 376-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст. 1377).
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 310

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

 

ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации"

 

Ответственный исполнитель Программы - Министерство финансов Российской Федерации
Соисполнители Программы - отсутствуют
Участник Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации
Подпрограммы Программы - подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";
подпрограмма 2 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов";
подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами"
Цель Программы - обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и повышения качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами
Задачи Программы - совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
сокращение дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню их бюджетной обеспеченности, сбалансированности региональных и местных бюджетов;
повышение эффективности управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами
Целевые индикаторы и показатели Программы - показатель 1 "Количество субъектов Российской Федерации, в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также субсидий, предоставляемых из Инвестиционного фонда Российской Федерации) превышает 20 процентов";
показатель 2 "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации";
показатель 3 "Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках целевых программ";
показатель 4 "Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года)";
показатель 5 "Количество субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами"
Этапы и сроки реализации Программы - 2013 - 2020 годы, в том числе:
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 5709560310,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 610177331,3 тыс. рублей;
на 2014 год - 631005469,9 тыс. рублей;
на 2015 год - 647204436,9 тыс. рублей;
на 2016 год - 666537476,9 тыс. рублей;
на 2017 год - 738349898,6 тыс. рублей;
на 2018 год - 781314562,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 805089105,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 829882028,5 тыс. рублей.
На реализацию:
подпрограммы 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" бюджетные ассигнования не требуются;
подпрограммы 2 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" потребуется 5703612587,1 тыс. рублей;
подпрограммы 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами" потребуется 5947723,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы - снижение количества субъектов Российской Федерации, в которых расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций, а также субсидий, предоставляемых из Инвестиционного фонда Российской Федерации) превышает 20 процентов, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 45 регионов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 40 регионов;
снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 0,19 процента, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 0,1 процента;
рост доли расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках целевых программ, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 70 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 90 процентов;
рост расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года) на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 136,2 процента, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 222,7 процента;
рост количества субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 74 регионов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 78 регионов.
Реализация Программы позволит:
совершенствовать систему распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
снизить зависимость консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации от межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и повысить самостоятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
сократить уровень просроченной кредиторской задолженности;
ускорить развитие программно-целевых методов управления бюджетным процессом на региональном и местном уровнях;
обеспечить рост качества управления региональными и муниципальными финансами

 

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство финансов Российской Федерации
Участник подпрограммы - Министерство регионального развития Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цель подпрограммы - обеспечение эффективного распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации и совершенствование системы предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
Задачи подпрограммы - нормативное правовое регулирование в сферах управления государственными финансами в системе межбюджетных отношений;
совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
повышение ответственности федеральных органов исполнительной власти - субъектов бюджетного планирования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за эффективное использование межбюджетных субсидий
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - показатель 1.1 "Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
показатель 1.2 "Доля субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между субъектами Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
показатель 1.3 "Доля субсидий, по которым установлены показатели результативности предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в общем количестве субсидий";
показатель 1.4 "Оптимизация количества субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"
Этапы и сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы, в том числе:
I этап - 2013 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - не требуются
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - рост доли дотаций в объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 42 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 47 процентов;
рост доли субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между субъектами Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 30 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 55 процентов;
рост доли показателей результативности, установленных правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, во всех видах субсидий на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 100 процентов и сохранение на II этапе (2016 - 2020 годы) этого значения;
сокращение количества субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в результате их оптимизации (консолидации) на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 70, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 42.
Реализация подпрограммы позволит:
совершенствовать нормативно-правовое обеспечение предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
повысить эффективность предоставления нецелевых и целевых межбюджетных трансфертов;
повысить эффективность использования целевых межбюджетных трансфертов (субсидий)

 

ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Поддержание устойчивого исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" государственной программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы - Министерство финансов Российской Федерации