Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 330. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.04.2014 N 327 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ"

Дата документа15.04.2014
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Программа

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. N 327

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ"

 
    В целях совершенствования системы управления федеральным имуществом Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Управление федеральным имуществом".
    2. Министерству экономического развития Российской Федерации:
    разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
    принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
    3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 852).
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 327

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ"

ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"

Ответственный исполнитель Программы - Министерство экономического развития Российской Федерации
Соисполнители Программы - Федеральное агентство по государственным резервам
Участники Программы - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Подпрограммы программы (федеральные целевые программы) - подпрограмма 1 "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации";
подпрограмма 2 "Управление государственным материальным резервом"
Цели Программы - создание условий для эффективного управления федеральным имуществом, необходимым для выполнения государственных функций органами государственной власти Российской Федерации, и отчуждения федерального имущества, востребованного в коммерческом обороте;
совершенствование системы государственного материального резерва, повышение ее роли в позитивных процессах, происходящих в экономике и политике Российской Федерации и направленных на укрепление экономической независимости и национальной безопасности государства
Задачи Программы - определение целей управления объектами федерального имущества;
достижение оптимального состава и структуры федерального имущества путем сокращения доли государства в экономике, а также оптимизация состава федеральных организаций, действующих в конкурентных отраслях экономики;
повышение эффективности модели управления компаниями с государственным участием, действенное управление объектами федерального имущества, закрепленными за федеральными организациями, находящимися в федеральной собственности земельными участками, а также федеральным имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации;
обеспечение контроля за управлением федеральным имуществом, обеспечение снижения вероятности недостижения поставленных целей и задач, а также минимизации возможных потерь, вызванных реализацией неблагоприятных событий и обстоятельств;
обеспечение учета и мониторинга федерального имущества путем создания единой системы учета и управления федеральным имуществом, обеспечивающих механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов федерального имущества;
создание запасов государственного материального резерва, отвечающих современным потребностям общества и отраслей производства;
обеспечение управления деятельностью организаций системы государственного резерва в части формирования, хранения и обслуживания его запасов;
обеспечение качественного обновления основных фондов на основании применения новейших эффективных технологий строительной индустрии
Целевые индикаторы и показатели Программы - средние темпы сокращения количества организаций с государственным участием;
средние темпы сокращения имущества государственной казны Российской Федерации;
динамика технологического развития процессов управления федеральным имуществом
Этапы и сроки реализации Программы - 2013 - 2018 годы, в том числе:
I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2015 г.
II этап - 1 января 2016 г. - 31 декабря 2018 г.
Объемы бюджетных ассигнований Программы - объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 155031058,2 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 23629837,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 22093477,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 27537626,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 25261007,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 26903610 тыс. рублей;
на 2018 год - 29605500,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы - оптимизация состава и структуры федерального имущества на макроуровне и микроуровне в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности публично-правовых образований (с точки зрения решения задач и обеспечения интересов Российской Федерации);
повышение эффективности управления федеральным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с государственным участием с определением долго- и краткосрочных целей и задач управления, повышения уровня их корпоративного управления и информационной прозрачности;
ограничение расширения государственного сектора экономики, в том числе путем установления и соблюдения системы адекватных запретов и ограничений, замещения прямого участия государства в экономике мерами отраслевого и иного регулирования, а также соблюдения планомерности, устойчивости и гарантий долгосрочности реализации заявленных целей и задач;
обеспечение поддержания и увеличения процента укомплектованности материальных ценностей государственного материального резерва;
обеспечение количественной и качественной сохранности материальных ценностей государственного материального резерва;
обеспечение востребованности материальных ценностей государственного резерва по всей номенклатуре для последующего использования и обращения;
обеспечение обновления основных фондов государственного материального резерва;
усовершенствование системы управления государственным материальным резервом с применением современных информационно-технологических ресурсов

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Министерство экономического развития Российской Федерации
Участники подпрограммы - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цели подпрограммы - определение целей управления объектами федерального имущества;
достижение оптимального состава и структуры федерального имущества путем сокращения доли государства в экономике, а также оптимизация состава федеральных организаций, действующих в конкурентных отраслях экономики;
повышение эффективности модели управления компаниями с государственным участием, действенное управление объектами федерального имущества, закрепленными за федеральными организациями, находящимися в федеральной собственности земельными участками, а также имуществом, составляющим государственную казну Российской Федерации;
обеспечение контроля за управлением федеральным имуществом, обеспечение снижения вероятности недостижения поставленных целей и задач, а также минимизации возможных потерь, вызванных реализацией неблагоприятных событий и обстоятельств;
обеспечение учета и мониторинга федерального имущества путем развертывания единой системы учета и управления федеральным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов федерального имущества
Задачи подпрограммы - сопоставление объектов управления с задачами Российской Федерации как публично-правового образования, в том числе полномочиями, которые возложены на федеральные органы государственной власти;
формирование действенной системы управления федеральным имуществом, предусматривающей достижение определенных целей управления путем реализации "дорожных карт";
формирование действенной системы определения структурного состава федерального имущества как бизнес-единицы ("бизнес, а не здание") и последовательности разгосударствления объектов федерального имущества;
переход от продажи отдельного имущества к продаже бизнес-единиц;
повышение эффективности продажи акций крупных хозяйственных обществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности, с целью создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики;
совершенствование мер вовлечения объектов федерального имущества в коммерческий оборот, инструментов приватизации, а также методов контроля за ее реализацией;
совершенствование нормативно-правового регулирования подготовки и продажи государственного имущества;
поэтапное сокращение количества федеральных государственных унитарных предприятий, а также оптимизация состава иных федеральных организаций;
повышение эффективности управления компаниями с государственным участием;
повышение качества корпоративного управления компаниями с государственным участием;
повышение эффективности деятельности вертикально интегрированных структур;
совершенствование механизмов реализации прав Российской Федерацией как акционера в отношении открытых акционерных обществ;
обеспечение эффективного управления, целевого использования и сохранности объектов федерального имущества федеральных организаций;
минимизация количества объектов, составляющих государственную казну Российской Федерации (временное состояние нахождения федерального имущества);
обеспечение имущественной основы деятельности федеральных органов государственной власти, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами;
обеспечение рационального, эффективного использования находящихся в федеральной собственности земельных участков и максимизации доходности;
повышение ответственности лиц в федеральном государственном органе, которым предоставлены полномочия по управлению федеральным имуществом, в федеральных организациях и компаниях с государственным участием (субъектов управления) за нарушение порядка управления федеральным имуществом, представление отчетности, а также достижение установленных показателей деятельности путем совершенствования порядка и форм представления отчетности об управлении федеральным имуществом и достижения установленных показателей деятельности компаний с государственным участием;
формирование и развитие целостной системы мотивации и ответственности всех участников процесса управления федеральным имуществом;
усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением и использованием федерального имущества, достижением установленных показателей деятельности;
повышение эффективности учета федерального имущества через определение его состава и уровня детализации объектов учета;
формирование и развертывание системы учета и управления федеральным имуществом;
формирование системы управления и хранения документов (библиотеки управленческих решений) путем перевода существующего бумажного архива документов в сфере управления федеральным имуществом в электронный вид, а также перехода к взаимодействию субъектов управления в электронной форме;
формирование новых каналов взаимодействия субъектов управления федеральным имуществом, потенциальных инвесторов и общественности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы - доля федеральных государственных унитарных предприятий, для которых определена целевая функция;
доля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в федеральной собственности, для которых определена целевая функция;
доля объектов государственной казны Российской Федерации, для которых определена целевая функция;
доля федеральных государственных учреждений, для которых определена целевая функция;
процент ежегодного сокращения количества акционерных обществ с государственным участием по отношению к предыдущему году;
процент ежегодного сокращения количества федеральных государственных унитарных предприятий по отношению к предыдущему году;
продажи крупных инвестиционно привлекательных объектов через публичное предложение акций (из числа таких объектов, предусмотренных к продаже решениями Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации в текущем году) (биржевые сделки и стратегические продажи);
процент выполнения плана по доходам федерального бюджета от управления и распоряжения федеральным имуществом, за исключением доходов от приватизации (итого);
доля государственных служащих в органах управления и контроля акционерных обществ с государственным участием;
процент сокращения площади земельных участков государственной казны Российской Федерации, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков государственной казны Российской Федерации в 2012 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте);
процент сокращения количества объектов имущества государственной казны Российской Федерации (без учета земельных участков) по отношению к количеству объектов имущества государственной казны Российской Федерации в 2012 году (кроме объектов, ограниченных в обороте);
доля объектов федерального имущества, учтенных в реестре федерального имущества, от общего числа выявленных и подлежащих к учету объектов (в рамках текущего года);
доля государственных услуг, переведенных на оказание в электронном виде, от общего числа услуг, оказываемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом;
доля электронного юридически значимого документооборота между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, его территориальными органами и государственными организациями от общего документооборота с государственными организациями;
доля хозяйственных обществ со 100-процентной долей Российской Федерации, системы бухгалтерского и налогового учета которых полностью интегрированы в федеральную государственную информационно-аналитическую систему "Единая система управления государственным имуществом" (ФГИАС ЕСУГИ), от общего количества государственных организаций со 100-процентной долей Российской Федерации;
доля государственных организаций с долей Российской Федерации менее 100 процентов, системы бухгалтерского и налогового учета которых интегрированы в ФГИАС ЕСУГИ, от общего количества государственных организаций с долей Российской Федерации менее 100 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы - 2013 - 2018 годы, в том числе:
I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2015 г.;
II этап - 1 января 2016 г. - 31 декабря 2018 г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы - объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 32237709,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 5673788,7 тыс. рублей;
на 2014 год - 5436126,4 тыс. рублей;
на 2015 год - 5298912 тыс. рублей;
на 2016 год - 5138912 тыс. рублей;
на 2017 год - 5158567,3 тыс. рублей;
на 2018 год - 5531403 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - оптимизация состава и структуры федерального имущества на макроуровне и микроуровне в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности публично-правовых образований (с точки зрения обеспечения осуществления задач и интересов Российской Федерации);
повышение эффективности управления федеральным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с государственным участием с определением долго- и краткосрочных целей и задач управления;
ограничение "разрастания" государственного сектора экономики, в том числе путем установления и соблюдения системы адекватных запретов и ограничений, замещения прямого участия государства в экономике мерами отраслевого и иного регулирования, а также соблюдения принципов планомерности, устойчивости и гарантий долгосрочности реализации заявленных целей и задач

ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Управление государственным материальным резервом" государственной программы Российской Федерации "Управление федеральным имуществом"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) - Федеральное агентство по государственным резервам
Участники подпрограммы - отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы - отсутствуют
Цели подпрограммы - совершенствование системы государственного материального резерва, повышение ее роли в позитивных процессах, происходящих в экономике и политике Российской Федерации и направленных на укрепление экономической независимости и национальной безопасности государства