Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 336. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ЦБ РФ от 25.12.2013 N 50-13-СШ-12/14987 "ОБ УСЛОВИЯХ И ФОРМАТАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКАМИ И СТРАХОВЫМИ БРОКЕРАМИ ОТЧЕТНОСТИ В ВИДЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ"

Дата документа25.12.2013
Статус документаДействует
МеткиПисьмо

    

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 25 декабря 2013 г. N 50-13-СШ-12/14987

 

ОБ УСЛОВИЯХ И ФОРМАТАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКАМИ И СТРАХОВЫМИ БРОКЕРАМИ ОТЧЕТНОСТИ В ВИДЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ

 
    На основании пункта 4 статьи 28 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" до сведения страховщиков и страховых брокеров доводятся:
    Условия и форматы представления страховщиками бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора в виде электронных документов (приложение 1 к настоящему информационному письму), согласно которым страховщики представляют бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчетность в порядке надзора, составленные в соответствии с приказом Минфина России от 27.07.2012 N 109н "О бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков" и приказом ФСФР России от 06.03.2013 N 13-17/пз-н "Об утверждении форм отчетности в порядке надзора страховщиков и Порядка составления и представления страховщиками отчетности в порядке надзора" соответственно;
    Условия и форматы представления страховыми организациями Отчета об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах (форма N 13-страховщик) в виде электронного документа (приложение 2 к настоящему информационному письму), согласно которым страховые организации представляют Отчет об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах (форма N 13-страховщик), составленный в соответствии с приказом ФСФР России от 06.03.2013 N 13-17/пз-н "Об утверждении форм отчетности в порядке надзора страховщиков и Порядка составления и представления страховщиками отчетности в порядке надзора";
    Условия и форматы представления страховщиками формы статистической отчетности N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховщика" в виде электронного документа (приложение 3 к настоящему информационному письму), согласно которым страховщики представляют форму статистической отчетности N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховщика", составленную в соответствии с приказом ФСФР России от 24.05.2012 N 12-33/пз-н "Об утверждении Формы статистической отчетности N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховщика" и Порядка ее составления и представления";
    Условия и форматы представления страховщиками формы годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ____ год" и сведений о числе членов общества взаимного страхования за ____ год в виде электронных документов (приложение 4 к настоящему информационному письму), согласно которым страховщики представляют форму годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ____ год" и сведения о числе членов общества взаимного страхования за ____ год, составленные в соответствии с приказом Минфина России от 20.10.2008 N 113н "О форме годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ____ год" и порядке ее составления и представления" (далее - форма годовой статистической отчетности N 2-С) и приказом Минфина России от 11.02.2010 N 14н "О составлении и представлении обществами взаимного страхования формы годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ____ год" и сведений о числе членов общества взаимного страхования за ____ год" (далее - Сведения);
    Условия и форматы представления страховыми брокерами Сведений о страховой брокерской деятельности за ____ год (форма N 1-брокер) в виде электронного документа (приложение 5 к настоящему информационному письму), согласно которым страховые брокеры представляют Сведения о страховой брокерской деятельности за ____ год (форма N 1-брокер), составленные в соответствии с приказом Минфина России от 11.05.2006 N 76н "О порядке представления сведений о страховой брокерской деятельности".
    1. Отчетность, за исключением формы годовой статистической отчетности N 2-С и Сведений, представляется одним из следующих способов:
    на бумажном носителе (ксерокопии не принимаются) и в виде электронных документов, направляемых по электронной почте;
    в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи") и направляемых по электронной почте. При этом отчетность на бумажном носителе не представляется;
    в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" и направляемых через личный кабинет субъектов страхового дела. При этом отчетность на бумажном носителе не представляется.
    Форма годовой статистической отчетности N 2-С и Сведений представляются одним из следующих способов:
    на бумажном носителе (ксерокопии не принимаются) и в виде электронных документов на сменных носителях информации (два компакт-диска (CD-R));
    в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" и направляемых через личный кабинет субъектов страхового дела. При этом отчетность на бумажном носителе не представляется.
    Страховые организации могут не представлять на бумажном носителе подраздел 5.5 "Показатели по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в зависимости от технических характеристик, конструктивных особенностей и назначения транспортного средства, от территории преимущественного использования и сезонного использования транспортного средства и персональных данных водителя" раздела 5 "Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств", входящий в состав формы годовой статистической отчетности N 2-С. При этом данные по подразделу 5.5 на сменных носителях информации (компакт-дисках (CD-R)) или через личный кабинет субъектов страхового дела должны представляться в полном объеме.
    Страховщик, страховой брокер самостоятельно выбирают способ представления отчетности. Использование нескольких способов представления отчетности (например, представление отчетности в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по электронной почте и через личный кабинет субъектов страхового дела одновременно) не рекомендуется.
    Страховщики направляют отчетность по электронной почте на следующие адреса:
    ssd_reports@ffms.ru (для бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора);
    ssd_1u@ffms.ru (для Отчета об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах (форма N 13-страховщик));
    ssd_1c@ffms.ru (для формы статистической отчетности N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховщика").
    Страховые брокеры направляют Сведения о страховой брокерской деятельности за ____ год (форма N 1-брокер) по электронной почте на адрес ssd_br@ffms.ru.
    Вход в личный кабинет субъектов страхового дела осуществляется страховщиком, страховым брокером по адресу http://lks.fcsm.ru/. Информация о технической поддержке личного кабинета субъектов страхового дела размещена на главной странице личного кабинета субъектов страхового дела.
    2. При представлении отчетности в виде электронных документов страховщиком, страховым брокером должны быть обеспечены следующие условия:
    соблюдение контрольных соотношений показателей отчетности, размещаемых на сайте Службы Банка России по финансовым рынкам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.fcsm.ru/;
    при отсутствии электронной подписи - идентичность информации, представляемой в виде электронных документов и на бумажном носителе;
    при наличии электронной подписи - ее соответствие государственным стандартам (ГОСТ) и установленным в пункте 4 настоящего информационного письма требованиям.
    3. Факт отправки отчетности в виде электронного документа считается подтвержденным с момента получения отправителем от сервера Службы Банка России по финансовым рынкам уведомления о представлении отчетности.
    Уведомление о представлении отчетности формируется автоматически и представляет собой вложение - подписанный электронной подписью архив формата ".zip", содержащий текстовый файл подтверждения с указанием точной даты и времени представления отчетности, а также оригинальный архив, представленный страховщиком, страховым брокером. Наличие электронной подписи в уведомлении делает его официальным документом, подтверждающим дату и время представления. В зависимости от способа представления отчетности уведомление направляется страховщику, страховому брокеру на адрес электронной почты, с которого страховщиком, страховым брокером была отправлена отчетность, или в личный кабинет субъектов страхового дела, через который страховщиком, страховым брокером была отправлена отчетность.
    В случае выявления нарушения форматов или комплектности набора файлов, представленных в составе отчетности, формируется и отправляется страховщику, страховому брокеру протокол выявленных нарушений. Дальнейшая обработка представленной информации не производится. При этом обязанность по представлению отчетности не выполнена до момента представления отчетности, исправленной в соответствии с указанным протоколом.
    По результатам проверки корректности электронной подписи формируется и отправляется страховщику, страховому брокеру протокол выявленных нарушений или уведомление о регистрации электронного документа с указанием даты регистрации и присвоенного входящего номера. В первом случае представленная отчетность не рассматривается как электронный документ с электронной подписью и страховщик, страховой брокер должен в установленные сроки представить либо исправленную версию электронного документа с корректной электронной подписью, либо отчетность на бумажном носителе. В случае получения уведомления о регистрации электронного документа представление отчетности на бумажном носителе не требуется.
    Информация о зарегистрированной отчетности, представленной в виде электронного документа с электронной подписью, публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://lks.fcsm.ru/reginfo.htm.
    4. Для представления отчетности в виде электронного документа с электронной подписью страховщику, страховому брокеру необходимо обеспечить соблюдение следующих требований к электронной подписи:
    4.1. Электронная подпись должна выполняться в виде отдельного файла, имя которого получается путем добавления к имени подписываемого файла расширения ".sig1" (для бухгалтерской (финансовой) отчетности, формы годовой статистической отчетности N 2-С и Сведений - ".sig1" и ".sig2").
    4.2. Формат файла подписи должен соответствовать спецификации RFC3369, стандарту PKCS#7.
    4.3. Сертификат открытого ключа электронной подписи должен быть выпущен удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи России.
    4.4. В подписи должна содержаться цепочка сертификатов, начиная от сертификата открытого ключа лица, поставившего подпись (руководителя/главного бухгалтера страховщика или лица, исполняющего его обязанности, руководителя страхового брокера или лица, исполняющего его обязанности, должностного лица, ответственного за составление формы годовой статистической отчетности N 2-С и Сведений), до корневого сертификата аккредитованного удостоверяющего центра включительно.
    4.5. Имя лица, подписавшего отчетность (руководителя/главного бухгалтера страховщика или лица, исполняющего его обязанности, руководителя страхового брокера или лица, исполняющего его обязанности, должностного лица, ответственного за составление формы годовой статистической отчетности N 2-С и Сведений), указанное в сертификате открытого ключа, должно совпадать с именем, указанным в соответствующей секции файла, содержащего описание страховщика, страхового брокера.
    4.6. Алгоритм подписи сертификатов и файлов отчетности должен соответствовать государственным стандартам (ГОСТ).
    4.7. Все сертификаты, содержащиеся в подписи, должны быть действительны на предполагаемый момент проверки электронной подписи отчетности и не должны присутствовать в актуальных списках отозванных сертификатов, получаемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".
    4.8. Для включенного в состав электронной подписи корневого сертификата аккредитованного удостоверяющего центра должен существовать кросс-сертификат, выпущенный головным удостоверяющим центром Минкомсвязи России.
    4.9. Для вычисления свертки подписываемого документа должна использоваться хэш-функция в соответствии с требованиями государственных стандартов (ГОСТ).
    4.10. Для формирования электронной подписи должны использоваться сертифицированные средства криптографической защиты информации (СКЗИ), легально установленные на рабочей станции страховщика, страхового брокера. Рекомендуемая марка: "КриптоПро CSP" версии не ниже 3.6.
    Обращаем внимание, что приведенные в настоящем информационном письме адреса электронной почты, личного кабинета субъектов страхового дела, сайта Службы Банка России по финансовым рынкам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому публикуется информация о зарегистрированной отчетности, представленной в виде электронного документа с электронной подписью, могут измениться в период с даты подписания настоящего информационного письма до даты представления соответствующего вида отчетности. В этом случае актуальные адреса будут доведены до сведения страховщиков и страховых брокеров посредством размещения на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
 

Первый заместитель
Председателя Банка России -
Руководитель Службы Банка России
по финансовым рынкам
С.А.ШВЕЦОВ

 
 
    

Приложение 1
к информационному письму
Службы Банка России
по финансовым рынкам
от 25.12.2013 N 50-13-СШ-12/14987

    

УСЛОВИЯ И ФОРМАТЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТРАХОВЩИКАМИ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ И ОТЧЕТНОСТИ В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА В ВИДЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ

 

1. Общие положения

 
    1.1. Страховщики (страховые организации и общества взаимного страхования) представляют бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчетность в порядке надзора (далее - отчетность) в виде набора файлов, упакованного в один архив формата ".zip". Файлы должны обеспечивать считывание и контроль показателей отчетности.
    Имя файла архива формируется следующим образом:
    XXXX_дд.мм.гггг_acc.zip,
    где XXXX - регистрационный номер страховщика по единому государственному реестру субъектов страхового дела (от одной до четырех цифр без лидирующих нулей);
    дд.мм.гггг - отчетная дата (день, месяц, год).
    Например: 928_31.12.2013_acc.zip.
    1.2. Набор файлов, представляемых в составе промежуточной отчетности, должен включать:
    1.2.1. Файл описания страховщика с именем "0.xml", содержащий описание страховщика, сведения о публикации годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год (при представлении промежуточной отчетности за первое полугодие отчетного года) и перечень файлов разделов пояснительной записки.
    1.2.2. Файлы с именами "1.xml", "2.xml", "6oms.xml" (только для страховой медицинской организации), "6ovs.xml" (только для общества взаимного страхования), содержащие данные форм бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика.
    1.2.3. Файл с именем "5.xml", содержащий пояснения к бухгалтерскому балансу страховщика и отчету о финансовых результатах страховщика (табличная форма) (далее - пояснения в табличной форме).
    В случае представления в составе промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности дополнительных пояснений, содержащих информацию, уместную для раскрытия в целях понимания отдельных показателей промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности (статей, групп статей), набор файлов может быть дополнен файлом дополнительных пояснений в текстовой форме в формате Microsoft Word (с расширением "doc", "docx" или "rtf"), имеющим название "comments_bo".
    1.2.4. Файлы с именами "7.xml", "8.xml", "9.xml", "10.xml", "11.xml", "12.xml", содержащие данные форм отчетности в порядке надзора.
    Файлы, содержащие данные форм отчетности в порядке надзора, представляются в случае необходимости составления форм отчетности в соответствии с Порядком составления и представления страховщиками отчетности в порядке надзора, утвержденным приказом ФСФР России от 06.03.2013 N 13-17/пз-н (далее - Порядок).
    1.2.5. Файл Microsoft Word (с расширением "doc", "docx" или "rtf") с именем "comments_opn", содержащий полный текст пояснительной записки к промежуточной отчетности в порядке надзора (в случае ее составления), а также файлы, содержащие разделы пояснительной записки согласно таблице 3.
    На каждый раздел пояснительной записки представляется файл одного из видов: документ Microsoft Word с расширением "doc", "docx" или "rtf", документ Microsoft Excel с расширением "xls" или "xlsx".
    Имена файлов пояснительной записки должны состоять исключительно из латинских букв, цифр и знаков подчеркивания ("_"). Длина имени файла пояснительной записки должна быть ограничена 32 символами.
    1.2.6. Файл с именем "cover_letter.xml", содержащий данные из сопроводительного письма о составе представляемой страховщиком промежуточной отчетности (включая исходящую дату письма и его регистрационный номер).
    1.2.7. PDF-файл с именем "order.pdf", содержащий цифровые копии бумажных оригиналов организационно-распорядительных документов о возложении соответствующих обязанностей, который представляется только в случае, если промежуточная отчетность подписана лицом, исполняющим обязанности руководителя (директора) или главного бухгалтера страховщика (в случае его временной нетрудоспособности, отпуска или отсутствия по другой причине).
    1.2.8. Файл с именем "tests_comments.xml", содержащий пояснения к протоколу проверки контрольных соотношений показателей отчетности (далее - протокол проверки), который представляется только в случае, если протокол проверки содержит контрольные соотношения, которые не выполнены либо в которых необходимо дать разъяснения или расшифровку в пояснениях к бухгалтерскому балансу страховщика и отчету о финансовых результатах страховщика (текстовая форма) (далее - пояснения в текстовой форме) или в пояснительной записке (за исключением контрольных соотношений, по которым информация приводится в разделах пояснительной записки согласно таблице 3).
    В случае если в соответствии с пунктом 4 Порядка промежуточная отчетность в порядке надзора страховщиком не составляется и не представляется по окончании первого квартала и девяти месяцев отчетного года, то в набор файлов, представляемых в составе промежуточной отчетности, не включаются файлы, содержащие данные форм отчетности в порядке надзора, полный текст пояснительной записки к промежуточной отчетности в порядке надзора и разделы пояснительной записки согласно таблице 3.
    1.3. Набор файлов, представляемых в составе годовой отчетности, должен включать:
    1.3.1. Файл описания страховщика с именем "0.xml", содержащий описание страховщика, сведения из аудиторского заключения, а также перечень файлов разделов пояснений в текстовой форме и пояснительной записки.
    1.3.2. Файлы с именами "1.xml", "2.xml", "3.xml" (только для страховой организации, в том числе страховой медицинской организации), "4.xml" (только для страховой организации, в том числе страховой медицинской организации), "6oms.xml" (только для страховой медицинской организации), "6ovs.xml" (только для общества взаимного страхования), содержащие данные форм бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщика.
    1.3.3. Файл с именем "5.xml", содержащий пояснения в табличной форме.
    1.3.4. Файлы, содержащие разделы пояснений в текстовой форме согласно таблице 3.
    На каждый раздел пояснений в текстовой форме представляется файл одного из видов: документ Microsoft Word с расширением "doc", "docx" или "rtf", документ Microsoft Excel с расширением "xls" или "xlsx".
    Имена файлов пояснений в текстовой форме должны состоять исключительно из латинских букв, цифр и знаков подчеркивания ("_"). Длина имени файла пояснений в текстовой форме должна быть ограничена 32 символами.
    1.3.5. Файлы с именами "7.xml", "8.xml", "9.xml", "10.xml", "11.xml", "12.xml", содержащие данные форм отчетности в порядке надзора.
    Файлы, содержащие данные форм отчетности в порядке надзора, представляются в случае необходимости составления форм отчетности в соответствии с Порядком.
    1.3.6. Файл Microsoft Word (с расширением "doc", "docx" или "rtf") с именем "comments_opn", содержащий полный текст пояснительной записки к годовой отчетности в порядке надзора (в случае ее составления), а также файлы, содержащие разделы пояснительной записки согласно таблице 3.
    На каждый раздел пояснительной записки представляется файл одного из видов: документ Microsoft Word с расширением "doc", "docx" или "rtf", документ Microsoft Excel с расширением "xls" или "xlsx".
    Имена файлов пояснительной записки должны состоять исключительно из латинских букв, цифр и знаков подчеркивания ("_"). Длина имени файла пояснительной записки должна быть ограничена 32 символами.
    1.3.7. Файл с именем "audit_report.pdf", содержащий цифровую копию бумажного оригинала аудиторского заключения, подтверждающего достоверность представляемой страховщиком годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
    1.3.8. Файл с именем "cover_letter.xml", содержащий данные из сопроводительного письма о составе представляемой страховщиком годовой отчетности (включая исходящую дату письма и его регистрационный номер).
    1.3.9. PDF-файл с именем "order.pdf", содержащий цифровые копии бумажных оригиналов организационно-распорядительных документов о возложении соответствующих обязанностей, который представляется только в случае, если годовая отчетность подписана лицом, исполняющим обязанности руководителя (директора) или главного бухгалтера страховщика (в случае его временной нетрудоспособности, отпуска или отсутствия по другой причине).
    1.3.10. Файл с именем "tests_comments.xml", содержащий пояснения к протоколу проверки, который представляется только в случае, если протокол проверки содержит контрольные соотношения, которые не выполнены либо в которых необходимо дать разъяснения или расшифровку в пояснениях в текстовой форме или в пояснительной записке (за исключением контрольных соотношений, по которым информация приводится в разделах пояснений в текстовой форме и пояснительной записки согласно таблице 3).
    1.4. При представлении отчетности с использованием электронной подписи в набор также включаются файлы, содержащие отсоединенные электронные подписи. Имена таких файлов получаются путем добавления к имени подписываемого файла расширений ".sig1" и ".sig2".