Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 326. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.01.2004 N 24 (ред. от 29.10.2015 с изменениями, вступившими в силу с 13.11.2015) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ОПТОВОГО И РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ"

Дата документа21.01.2004
Статус документаНе действует
МеткиПостановление · Стандарт
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2004 г. N 24

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ОПТОВОГО И РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 21.04.2009 N 334, от 09.08.2010 N 609, от 04.11.2011 N 877, от 29.12.2011 N 1179, от 04.05.2012 N 442, от 27.06.2013 N 543, от 22.07.2013 N 614, от 26.07.2013 N 630, от 31.08.2013 N 758, от 09.12.2013 N 1131, от 17.02.2014 N 116, от 17.02.2014 N 119, от 25.02.2014 N 136, от 28.04.2014 N 381, от 11.06.2014 N 542, от 09.08.2014 N 787, от 23.01.2015 N 47, от 11.05.2015 N 458, от 04.09.2015 N 941, от 17.09.2015 N 987, от 29.10.2015 N 1166)

 
    На основании статей 21 и 22 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
    2. Установить, что Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках своих полномочий осуществляют государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2009 N 334, от 27.06.2013 N 543, от 04.09.2015 N 941)
    3. Установить, что порядок и сроки рассмотрения Федеральной антимонопольной службой, ее территориальными органами заявлений об оспаривании отказа в предоставлении информации, предусмотренной стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, а также порядок хранения этими субъектами указанной информации утверждаются Федеральной антимонопольной службой.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 января 2004 г. N 24

 

СТАНДАРТЫ
РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ОПТОВОГО И РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2009 N 334, от 09.08.2010 N 609, от 04.11.2011 N 877, от 29.12.2011 N 1179, от 04.05.2012 N 442, от 27.06.2013 N 543, от 22.07.2013 N 614, от 26.07.2013 N 630, от 31.08.2013 N 758, от 09.12.2013 N 1131, от 17.02.2014 N 116, от 17.02.2014 N 119, от 25.02.2014 N 136, от 28.04.2014 N 381, от 11.06.2014 N 542, от 09.08.2014 N 787, от 23.01.2015 N 47, от 11.05.2015 N 458, от 04.09.2015 N 941, от 17.09.2015 N 987, от 29.10.2015 N 1166)

 

I. Общие положения

 
    1. Настоящий документ в соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике", статьями 8 и 8.1 Федерального закона "О естественных монополиях" устанавливает требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в том числе субъектами естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии (далее - субъекты рынков электрической энергии), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, а в установленных настоящим документом случаях - предоставление заинтересованным лицам по их запросам информации субъектами рынков электрической энергии, являющимися обладателями такой информации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    2. Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии с настоящим документом.
    3. Субъектами рынков электрической энергии информация раскрывается путем:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    опубликования в электронных средствах массовой информации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего документа;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 N 381)
    опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 N 381)
    3.1. Субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети "Интернет", где информация размещается в полном объеме.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 N 381)
    Субъекты рынков электрической энергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящим документом, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней со дня ее опубликования. Субъекты рынков электрической энергии, осуществляющие деятельность в сферах деятельности субъектов естественных монополий, направляют указанную информацию также в Федеральную антимонопольную службу.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.08.2010 N 609, от 27.06.2013 N 543, от 28.04.2014 N 381, от 04.09.2015 N 941)
    Абзац 3 - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 N 381)
    Пункт 3.2. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 N 381)
    4. Фактическая информация раскрывается по окончании отчетного периода.
    Прогнозная информация раскрывается до начала отчетного периода.
    Отчетный период для отдельных видов информации определяется в соответствии с настоящим документом, а в случае, если для каких-либо видов информации отчетный период не определен, - в зависимости от характера информации, но не более 1 календарного года.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    4.1. Любые изменения раскрытой информации (за исключением информации, отчетным периодом раскрытия которой являются час или сутки, и информации, предоставляемой по письменным запросам потребителей (заинтересованных лиц) подлежат опубликованию субъектами рынков электрической энергии с даты принятия соответствующего решения в течение следующего периода времени:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    а) в официальных печатных изданиях - в течение 30 календарных дней;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    б) в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, - в течение 5 рабочих дней.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    5. Субъекты рынков электрической энергии обязаны хранить раскрытую информацию в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.
    6. Субъекты рынков электрической энергии ведут учет запросов информации, а также хранят копии отказов в предоставлении информации в течение 3 лет.
    7. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации порядке в Федеральную антимонопольную службу, ее территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в рамках полномочий указанных органов) и (или) в суд.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.08.2010 N 609, от 04.09.2015 N 941)
    8. Субъекты рынков электрической энергии несут ответственность за полноту и достоверность раскрываемой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    9. Субъекты рынков электрической энергии раскрывают следующую информацию:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    а) годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка);
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    б) структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг);
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    в) в случае применения метода доходности инвестированного капитала при государственном регулировании тарифов в отношении субъектов рынков электрической энергии:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    подконтрольные (операционные) и неподконтрольные расходы, включаемые в необходимую валовую выручку, норма доходности инвестированного капитала, установленная федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (с указанием акта об утверждении нормы доходности на инвестированный капитал), фактический уровень доходности инвестированного капитала, использованного при осуществлении регулируемой деятельности, и обоснование причин его отклонения от уровня доходности инвестированного капитала, установленного федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.08.2010 N 609, от 28.04.2014 N 381)
    отчет о движении активов, включающий балансовую стоимость активов на начало года, балансовую стоимость активов на конец года, а также информацию о выбытии активов в течение года;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    отчет о вводе активов в течение года, в том числе за счет переоценки, модернизации, реконструкции, строительства и приобретения нового оборудования.
    г) предложение о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442)
    9.1. Субъекты рынков электрической энергии, являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают информацию, указанную в подпунктах "б" (в части регулируемых видов деятельности), "в" пункта 9, подпункте "а" пункта 20, пункте 23 настоящего документа, по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.04.2014 N 381, от 09.08.2014 N 787)
    9.2. Субъекты рынков электрической энергии, не являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают информацию, указанную в подпунктах "б" - "д" пункта 15, пункте 16, пункте 17.1, подпунктах "б" и "г" пункта 18, подпункте "б" пункта 20, подпунктах "г" и "д" пункта 22 и абзацах двенадцатом и тринадцатом пункта 24 настоящего документа, по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 N 381)
    9.3. До утверждения форм раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию, указанную в пунктах 9.1 и 9.2 настоящего документа, в свободной форме.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2014 N 381)
    10. Информация, указанная в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    10(1). Указанная в подпункте "б" пункта 9 настоящего документа информация подлежит раскрытию:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    а) организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальными сетевыми организациями (далее - сетевые организации) на официальных сайтах указанных организаций или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в печатных средствах массовой информации - ежегодно, до 1 апреля;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    б) системным оператором и субъектами оперативно-диспетчерского управления (далее - субъекты оперативно-диспетчерского управления) на официальных сайтах субъектов оперативно-диспетчерского управления или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    в) другими субъектами рынков электрической энергии в электронных средствах массовой информации и (или) в официальном печатном издании - ежегодно, не позднее 1 июня.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)
    10(2). Указанная в подпункте "г" пункта 9 настоящего документа информация подлежит раскрытию на официальных сайтах регулируемых организаций или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в периодическом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, - за 10 дней до представления в регулирующий орган предложения об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, содержащего такую информацию.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442)
    10(3). Субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию, указанную в подпункте "г" пункта 9 настоящего документа, по форме согласно приложению N 1.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.08.2014 N 787, от 17.09.2015 N 987)
 

II. Стандарт раскрытия информации сетевой организацией

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2010 N 609)

 
    11. Сетевая организация помимо информации, предусмотренной пунктом 9 настоящего документа, раскрывает информацию:
    а) о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование (далее - регулируемые товары (работы, услуги), включая информацию о тарифах на услуги по передаче электрической энергии и размерах платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов;
    а(1) о расходах, связанных с осуществлением технологического присоединения, не включаемых в плату за технологическое присоединение (и подлежащих учету (учтенных) в тарифах на услуги по передаче электрической энергии), с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов, содержащего информацию о размере таких расходов;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.06.2014 N 542)
    а(2) о прогнозных сведениях о расходах за технологическое присоединение на очередной календарный год - для территориальных сетевых организаций;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.09.2015 N 987)
    б) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, включая информацию:
    о балансе электрической энергии и мощности, в том числе:
    об отпуске электроэнергии в сеть и отпуске электроэнергии из сети сетевой компании по уровням напряжений, используемых для ценообразования, потребителям электрической энергии и территориальным сетевым организациям, присоединенным к сетям сетевой организации;
    об объеме переданной электроэнергии по договорам об оказании услуг по передаче электроэнергии потребителям сетевой организации в разрезе уровней напряжений, используемых для ценообразования;
    о потерях электроэнергии в сетях сетевой организации в абсолютном и относительном выражении по уровням напряжения, используемым для целей ценообразования;
    о затратах на оплату потерь, в том числе:
    о затратах сетевой организации на покупку потерь в собственных сетях;
    об уровне нормативных потерь электроэнергии на текущий период с указанием источника опубликования решения об установлении уровня нормативных потерь;
    о перечне мероприятий по снижению размеров потерь в сетях, а также о сроках их исполнения и источниках финансирования;
    о закупке сетевыми организациями электрической энергии для компенсации потерь в сетях и ее стоимости;
    о размере фактических потерь, оплачиваемых покупателями при осуществлении расчетов за электрическую энергию по уровням напряжения;
    о перечне зон деятельности сетевой организации с детализацией по населенным пунктам и районам городов, определяемых в соответствии с границами балансовой принадлежности электросетевого хозяйства, находящегося в собственности сетевой организации или на ином законном основании;
    о техническом состоянии сетей, в том числе:
    о сводных данных об аварийных отключениях в месяц по границам территориальных зон деятельности организации, вызванных авариями или внеплановыми отключениями объектов электросетевого хозяйства, с указанием даты аварийного отключения объектов электросетевого хозяйства и включения их в работу, причин аварий (по итогам расследования в установленном порядке) и мероприятий по их устранению;
    об объеме недопоставленной в результате аварийных отключений электрической энергии;
    о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности с указанием текущего объема свободной мощности по центрам питания напряжением 35 кВ и выше;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.08.2013 N 758)
    с 1 октября 2013 г. - о наличии объема свободной для технологического присоединения потребителей трансформаторной мощности по подстанциям и распределительным пунктам напряжением ниже 35 кВ с дифференциацией по всем уровням напряжения
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.08.2013 N 758)
    о вводе в ремонт и выводе из ремонта электросетевых объектов с указанием сроков (сводная информация);
    в) о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных монополий и о регистрации и ходе реализации заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию, содержащую сводные данные в разрезе субъектов Российской Федерации о поданных заявках на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключенных договорах об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по сетевой компании с указанием количества:
    поданных заявок и объема мощности, необходимого для их удовлетворения;
    заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, содержащих сведения об объеме присоединяемой мощности, сроках и плате по каждому договору;
    аннулированных заявок на технологическое присоединение;
    выполненных присоединений и присоединенной мощности;
    в(1)) о величине резервируемой максимальной мощности, определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, в разбивке по уровням напряжения;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442)
    г) о результатах контрольных замеров электрических параметров режимов работы оборудования объектов электросетевого хозяйства, то есть замеров потокораспределения, нагрузок и уровней напряжения;
    д) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) об условиях договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с указанием типовых форм договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии, типовых договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и источника официального опубликования нормативного правового акта, регулирующего условия этих договоров;
    е) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям, включая перечень мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, и порядок выполнения этих мероприятий с указанием ссылок на нормативные правовые акты;
    е.1) о возможности подачи заявки на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12.1, 13 и 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в сети Интернет, определяемого Правительством Российской Федерации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2013 N 1131)
    е.2) об основных этапах обработки заявок юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию о дате поступления заявки и ее регистрационном номере, о направлении в адрес заявителей подписанного со стороны сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий, о дате заключения договора, о ходе выполнения сетевой организацией технических условий, о фактическом присоединении и фактическом приеме (подаче) напряжения и мощности на объекты заявителя, а также информацию о составлении и подписании документов о технологическом присоединении;