Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 315. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минфина РФ от 23.12.2014 N 163н "О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, А ТАКЖЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ УЧАСТНИКАМИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА"

Дата документа23.12.2014
Статус документаНе действует
МеткиПриказ · Порядок · Перечень
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    
    Зарегистрировано в Минюсте России 9 февраля 2015 г. N 35954
    


 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 23 декабря 2014 г. N 163н

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, А ТАКЖЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ УЧАСТНИКАМИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

 
    В соответствии со статьями 165, 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2013, N 19, ст. 2331; N 31, ст. 4191; 2013, N 52, ст. 6983) приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Порядок).
    2. Признать утратившими силу:
    приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 80н "О Порядке ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 сентября 2008 г., регистрационный N 12363; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 41) (далее - Приказ 80н);
    приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 марта 2009 г. N 24н "О внесении изменений в Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 80н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2009 г., регистрационный N 13655; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 15);
    пункт 1 Изменений, вносимых в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 августа 2010 г. N 92н "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный N 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября);
    приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2010 г. N 165н "О внесении изменений в Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 80н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 февраля 2011 г., регистрационный N 19912; Российская газета, 2011, 5 марта);
    приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 94н "О внесении изменений в Порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2008 г. N 80н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 сентября 2011 г., регистрационный N 21821; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 40).
    3. Установить, что участники бюджетного процесса федерального бюджета до включения в соответствии с Порядком информации и документов о них в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, вправе осуществлять бюджетные полномочия в соответствии со сведениями, включенными в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, сформированный по состоянию на 31 декабря 2014 года в соответствии с Приказом N 80н (далее - Реестр), до истечения сроков действия указанных полномочий, но не позднее 1 июля 2015 года.
    В случае изменения до 1 июля 2015 года сведений об участниках бюджетного процесса федерального бюджета, включенных в Реестр, информация и документы о них подлежат включению в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в соответствии с Порядком для осуществления ими бюджетных полномочий.
    4. Обеспечить в соответствии с Порядком включение информации и документов в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса:
    главным распорядителям средств федерального бюджета, органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, федеральным органам государственной власти (государственным органам), осуществляющим права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, Центральному банку Российской Федерации - не позднее 1 июля 2015 года;
    финансовым органам субъектов Российской Федерации, финансовым органам муниципальных образований, органам управления территориальными государственными внебюджетными фондами - не позднее 1 января 2016 года.
 

Министр
А.Г. СИЛУАНОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 23 декабря 2014 г. N 163н

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА, А ТАКЖЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ УЧАСТНИКАМИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

I. Общие положения

 
    1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных настоящим Порядком (далее - Сводный реестр).
    2. В Сводный реестр включается информация и документы о следующих организациях (далее - организации):
    а) об участниках бюджетного процесса бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, их обособленных подразделениях, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - участники бюджетного процесса);
    б) о юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, и их обособленных подразделениях (далее - неучастники бюджетного процесса):
    государственных (муниципальных) автономных и бюджетных учреждениях;
    государственных (муниципальных) унитарных предприятиях, которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предоставляются субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
    государственных (муниципальных) унитарных предприятиях, которым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", являющимися государственными (муниципальными) заказчиками, переданы полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов в лице указанных органов или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";
    неучастниках бюджетного процесса, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, получающих субсидии, бюджетные инвестиции из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) открывающих лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - иные неучастники бюджетного процесса).
    3. Ведение Сводного реестра осуществляется Федеральным казначейством (территориальными органами Федерального казначейства) (далее - Федеральное казначейство) в электронной форме в государственной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система) путем формирования и изменения реестровых записей, включающих:
    информацию об организациях в соответствии с приложениями NN 1 - 3 к настоящему Порядку (далее - информация);
    копии учредительных документов организаций (копии положений об обособленных подразделениях организаций), содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и (или) сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами (далее соответственно - документы, при совместном упоминании - сведения ограниченного доступа).
    В целях формирования и ведения Сводного реестра федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, обеспечивают формирование и представление в Федеральное казначейство информации и документов в соответствии с настоящим Порядком.
    4. При формировании информации применяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в информационных системах управления государственными и муниципальными финансами в соответствии с настоящим Порядком (далее - Справочники).
    5. Формирование и ведение Сводного реестра осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
    6. Информация Сводного реестра является общедоступной, за исключением сведений ограниченного доступа.
    7. Сводный реестр хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
 

II. Правила формирования информации и документов для включения в Сводный реестр

 
    8. Информация и документы формируются и представляются в Федеральное казначейство следующими организациями (далее - Уполномоченные организации), с учетом положений пунктов 3 и 15 настоящего Порядка:
    в отношении участников бюджетного процесса федерального бюджета - главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся соответствующие участники бюджетного процесса;
    в отношении Центрального банка Российской Федерации - Центральным банком Российской Федерации;
    в отношении участников бюджетного процесса бюджета государственного внебюджетного фонда - соответствующим органом управления государственным внебюджетным фондом;
    в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений - соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление федеральному государственному учреждению субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
    в отношении федеральных государственных унитарных предприятий - соответствующим федеральным органом государственной власти (государственным органом), осуществляющим права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий;
    в отношении иных неучастников бюджетного процесса, получающих средства из федерального бюджета, - соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление иному неучастнику бюджетного процесса средств из федерального бюджета, либо соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находится получатель средств федерального бюджета, осуществляющий предоставление иному неучастнику бюджетного процесса средств из федерального бюджета;
    в отношении организаций, созданных субъектом Российской Федерации, а также иных неучастников бюджетного процесса, получающих средства из бюджета субъекта Российской Федерации - финансовым органом субъекта Российской Федерации;
    в отношении организаций, созданных муниципальным образованием, а также иных неучастников бюджетного процесса, получающих средства из местного бюджета - финансовым органом муниципального образования.
    Информация и документы в отношении Уполномоченной организации формируются и представляются в Федеральное казначейство Уполномоченной организацией.
    Информация и документы об организациях, созданных городским или сельским поселением, входящим в состав муниципального района, формируются и представляются в Федеральное казначейство финансовым органом муниципального района в случае, если финансовому органу муниципального района в установленном законодательством Российской Федерации порядке переданы полномочия по организации исполнения бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав указанного муниципального района.
    9. Информация представляется в Федеральное казначейство в форме электронного документа, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, которая представляется в Федеральное казначейство в форме документа на бумажном носителе (Заявка на включение (изменение) информации об организации в Сводный реестр (далее - Заявка)) с одновременным представлением (при наличии технической возможности) на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).
    Заявка составляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (код формы по ОКУД 0501120).
    Документы представляются в Федеральное казначейство на бумажном носителе в виде бумажных копий подлинников документов.
    10. Информация, представляемая в Федеральное казначейство в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени Уполномоченной организации.
    Информация и документы, представляемые в Федеральное казначейство на бумажном носителе, подписываются лицом, имеющим право действовать от имени Уполномоченной организации.
    Указанное лицо несет персональную ответственность за формирование информации и документов, за их полноту и достоверность, а также за соблюдение установленных настоящим Порядком сроков их представления.
    11. Информация и документы формируются и представляются в Федеральное казначейство Уполномоченной организацией с учетом необходимости:
    первоочередного включения в Сводный реестр информации и документов об Уполномоченной организации;
    включения в Сводный реестр информации и документов об участнике бюджетного процесса, находящемся в ведении вышестоящего участника бюджетного процесса, после включения в Сводный реестр информации и документов об указанном вышестоящем участнике бюджетного процесса;
    включения в Сводный реестр информации и документов о неучастнике бюджетного процесса после включения в Сводный реестр информации и документов о соответствующем органе (органах) государственной власти (местного самоуправления), органе управления государственным внебюджетным фондом, осуществляющем (осуществляющих) функции и полномочия учредителя организации или права собственника имущества организации;
    включения в Сводный реестр информации и документов об обособленном подразделении после включения в Сводный реестр информации и документов об организации, создавшей указанное обособленное подразделение.
    12. Уполномоченная организация формирует и представляет в Федеральное казначейство уточненные информацию и документы не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем:
    изменения информации, включенной в Сводный реестр;
    принятия новых документов, подлежащих включению в Сводный реестр;
    внесения изменений в документы, включенные в Сводный реестр.
    13. Информация, представляемая в Федеральное казначейство в форме электронного документа, формируется в структурированном виде путем заполнения экранных форм веб-интерфейса информационной системы.
    Информация, представляемая в форме электронного документа и указываемая в соответствии с приложениями N 1 - 3 настоящего Порядка на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), формируется в информационной системе автоматически на основании сведений ЕГРЮЛ после указания идентификационного номера налогоплательщика организации и кода причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
    Обеспечение соответствия информации, указанной в абзаце втором настоящего пункта, сведениям ЕГРЮЛ осуществляется посредством использования информации, предоставляемой Федеральному казначейству в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 ноября 2011 г. N 158н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 апреля 2012 г., регистрационный N 23734; Российская газета, 2012, 28 апреля) (далее - Порядок 158н).
    Информация, представляемая в форме электронного документа и содержащая в соответствии с приложениями N 1 - 3 настоящего Порядка сведения о лицевых счетах, открытых организации в территориальном органе Федерального казначейства, формируется в информационной системе автоматически на основании сведений Федерального казначейства.
    Информация, представляемая в форме электронного документа и содержащая в соответствии с приложениями N 1 - 3 настоящего Порядка сведения о кодах глав по бюджетной классификации организаций, являющихся участниками бюджетного процесса федерального бюджета, формируется в информационной системе автоматически на основании сведений, представляемых Министерством финансов Российской Федерации Федеральному казначейству в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии.
    14. При формировании информации на бумажном носителе ошибки исправляются путем зачеркивания неправильного текста (числового значения) и написания над зачеркнутым текстом (числовым значением) исправленного текста (исправленного числового значения). Зачеркивание производится одной чертой так, чтобы можно было прочитать исправленное. Исправления оговариваются надписью "исправлено" и заверяются лицами, имеющими право действовать от имени Уполномоченной организации.
    15. Документы не представляются при включении в Сводный реестр информации:
    об органе государственной власти или его территориальном органе, государственном органе, входящем в судебную систему или систему органов прокуратуры Российской Федерации, федеральном казенном учреждении с условным наименованием "войсковая часть", не имеющих собственного положения (устава) и действующих на основании общего положения (устава), утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
    об организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации для решения задач, предусмотренных Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";
    о Центральном банке Российской Федерации;
    о неучастнике бюджетного процесса, если операции со средствами, поступающими ему, в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат отражению на лицевых счетах, открытых в органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования).
 

III. Правила формирования и ведения Сводного реестра

 
    16. Федеральное казначейство в течение пяти рабочих дней со дня представления Уполномоченной организацией информации и документов осуществляет их проверку на:
    соответствие информации перечню информации, подлежащему указанию в соответствии с приложениями N 1 - 3 к настоящему Порядку;
    наличие документов с учетом положений пунктов 3 и 15 настоящего Порядка;
    соблюдение правил формирования информации и документов, установленных разделом II настоящего Порядка и приложениями N 1 - 3 к настоящему Порядку.
    17. В случае представления в Федеральное казначейство информации и документов на бумажном носителе в дополнение к предметам проверки, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, также проверяется:
    соответствие формы Заявки форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
    отсутствие в представленной Заявке исправлений, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, или не заверенных в порядке, установленном настоящим Порядком;
    идентичность информации, отраженной в Заявке на бумажном носителе, информации, содержащейся в Заявке, представленной на машинном носителе (при наличии).
    18. В случае положительного результата проверки информации и документов, представляемых Уполномоченной организацией для включения информации и документов в Сводный реестр, Федеральное казначейство формирует реестровую запись, которой присваивается уникальный номер.
    В случае положительного результата проверки информации и документов, представляемых Уполномоченной организацией для внесения изменений в информацию и документы, ранее включенные в Сводный реестр, информация и документы, ранее включенные в Сводный реестр, изменяются, и реестровая запись обновляется.