"МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГРАНИЦ И ОБЪЕМОВ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ" (Утв. Приказом ГКАП РФ от 26.10.93 N 112)

 
    Настоящие рекомендации разработаны в порядке методического обеспечения реализации антимонопольного законодательства.
    Определенные в соответствии с настоящими рекомендациями количественные и качественные характеристики товарных рынков используются для определения доли хозяйствующего субъекта (ХС) на товарных рынках, на основе этой доли устанавливается или отрицается факт доминирования данного ХС на конкретном товарном рынке, а следовательно, наличие или отсутствие рыночной власти, позволяющей ХС навязывать свои интересы покупателям, а также подавлять конкуренцию товаропроизводителей.
    Учитывая, что положение ХС на товарном рынке с течением времени меняется, оценка этого положения должна осуществляться на конкретную дату, за конкретный анализируемый период и, при необходимости, в дальнейшем корректироваться.
    Учитывая, что статистические данные по продукции производственно-технического назначения представляются за год, а по товарам народного потребления - ежеквартально, анализ рынка следует осуществлять за соответствующий отчетный период.
 

 
    1.1. Субъекты и объекты рынка
    Субъектами товарного рынка являются продавцы и покупатели товара, его объектом - товар (продукция, работы, услуги).
    Продавец товара и покупатель товара являются сторонами сделки, передающей право собственности на товар, то есть право на владение, пользование и распоряжение товаром. Продавцами товаров могут быть ХС, реализующие продукцию собственной деятельности, а также торговые и посреднические организации, оказывающие услуги по продвижению товара от производителей к конечным потребителям. Покупателями товара могут быть потребители конечной продукции, оптовые и мелкооптовые и розничные торговые посредники, ХС, приобретающие товары для производственного потребления.
    Наряду с термином "товар" для целей настоящего Положения применяется термин "товарная группа", под которым подразумеваются разновидности товара, обладающие близкими к нему потребительскими свойствами (товары - заменители). По своему содержанию используемое понятие "товарная группа" (товар плюс товары - заменители) идентично термину "товар", определенному Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее Закон).
    1.2. Параметры товарного рынка
    Для определения товарного рынка необходимо установить следующие параметры: продуктовые границы рынка, состав продавцов и покупателей на исследуемом товарном рынке, географические границы рынка, объем товарных ресурсов рынка.
    Последовательность процедуры по определению товарного рынка дана в разделах II - IV. Однако в каждом конкретном случае она может варьироваться. Так, если товарная группа определена однозначно, следует, пропустив соответствующий этап, переходить к определению состава покупателей и продавцов. Возможен также пропуск нескольких этапов. При установлении указанных выше параметров после прохождения каждого из этапов необходима корректировка показателей, определенных на предыдущем этапе.
    1.3. Информационная база для определения параметров товарных рынков
    В качестве источников исходной информации о рынках необходимо использовать:
    - данные государственной статистической отчетности, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов (приложение 1);