Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 396. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.02.2015 N 132 (ред. от 04.09.2015 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2016) "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ УТВЕРЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ"

Дата документа16.02.2015
Статус документаДействует
МеткиПостановление

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2015 г. N 132

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ УТВЕРЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)

 
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и контроля за их реализацией.
    2. Министерству энергетики Российской Федерации в 6-месячный срок утвердить:
    методические указания по расчету количественных показателей инвестиционных программ сетевых организаций;
    укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики.
    3. Министерству энергетики Российской Федерации до 31 декабря 2015 г. внести изменения в порядок установления целевых показателей для целей формирования инвестиционных программ сетевых организаций, в том числе организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, предусматривающие установление Министерством энергетики Российской Федерации и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее - уполномоченные органы), целевых показателей эффективности инвестиционных программ указанных организаций.
    4. Установить, что:
    с 1 января 2016 г. информация об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации и (или) уполномоченными органами, и отчетах об их реализации раскрывается с использованием официального сайта федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - информационная система) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
    до 1 января 2017 г. информационное взаимодействие Министерства энергетики Российской Федерации с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями, участвующими в рассмотрении проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в соответствии с изменениями, утвержденными настоящим постановлением (далее - заинтересованные органы и организации), в случае если у заинтересованных органов и организаций отсутствует доступ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и (или) отсутствуют разработанные в установленном порядке технологические карты межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных услуг по утверждению указанных программ и (или) при осуществлении контроля за их реализацией, осуществляется путем направления (с использованием электронных носителей информации или электронных средств связи) соответствующих уведомлений, документов и сведений в форме электронных документов, подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
    5. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с Министром Российской Федерации Абызовым М.А. в 6-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении методических рекомендаций по проведению технологического и ценового аудита инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ) сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации и (или) уполномоченными органами, и отчетов об их реализации.
    6. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации в месячный срок со дня утверждения Правительством Российской Федерации методических рекомендаций, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления, подготовить и внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке директивы представителям интересов Российской Федерации в советах директоров открытого акционерного общества "Российские сети" и открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", предусматривающие проведение технологического и ценового аудита проектов инвестиционных программ и отчетов о реализации инвестиционных программ этих акционерных обществ и (или) их дочерних и зависимых обществ, отнесенных к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, в соответствии с указанными методическими рекомендациями.
    7. Федеральным органам исполнительной власти в 6-месячный срок принять необходимые для реализации настоящего постановления нормативные правовые акты, касающиеся утверждения форм и требований к форматам электронных документов.
    8. Уполномоченным органам и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее - органы, осуществляющие контроль), до 1 сентября 2015 г. разработать в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и представить в указанное Министерство:
    интерактивные формы заявлений о предоставлении уполномоченными органами государственных услуг по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением);
    интерактивные формы, обеспечивающие возможность направления субъектами электроэнергетики документов и сведений, необходимых для осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением) органами, осуществляющими контроль.
    9. Министерству энергетики Российской Федерации до 1 октября 2015 г. разработать в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, и представить в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации технические описания:
    интерактивных форм заявлений о предоставлении Министерством энергетики Российской Федерации государственных услуг по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением);
    интерактивных форм, обеспечивающих возможность направления субъектами электроэнергетики документов и сведений, необходимых для осуществления Министерством энергетики Российской Федерации контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением).
    10. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с участием Министерства энергетики Российской Федерации, уполномоченных органов и органов, осуществляющих контроль, до 1 января 2016 г. обеспечить размещение в информационной системе интерактивных форм, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего постановления.
    11. Установить, что до размещения в информационной системе интерактивных форм заявлений, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего постановления, направление таких заявлений в Министерство энергетики Российской Федерации и уполномоченные органы осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 9 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики".
    12. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 6-месячный срок:
    утвердить совместно с Министерством энергетики Российской Федерации регламент функционирования раздела официального сайта информационной системы в сети "Интернет", в котором осуществляется размещение информации об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики, отчетах об их реализации, результатах рассмотрения и общественного обсуждения инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики (с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением);
    обеспечить совместно с Министерством энергетики Российской Федерации размещение на официальном сайте информационной системы в сети "Интернет" интерактивных форм, обеспечивающих возможность направления предложений к раскрываемым с использованием этого официального сайта инвестиционным программам (проектам инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики (с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением);
    обеспечить техническую возможность:
    размещения на официальном сайте информационной системы в сети "Интернет" информации об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики, отчетах об их реализации, результатах рассмотрения проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
    направления с использованием этого официального сайта документов и сведений, необходимых для осуществления Министерством энергетики Российской Федерации и органами, осуществляющими контроль, контроля за реализацией указанных программ;
    проведения с использованием этого официального сайта общественного обсуждения инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ) субъектов электроэнергетики (с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением).
    13. Установить, что до обеспечения технической возможности выполнение с использованием официального сайта информационной системы в сети "Интернет" действий, указанных в абзацах четвертом - седьмом пункта 12 настоящего постановления, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 9 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и пунктом 19(1) Правил осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики".
    14. Министерству энергетики Российской Федерации по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти и с участием заинтересованных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в соответствии с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, до 1 января 2016 г. разработать технологические карты межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении указанных государственных услуг.
    15. Уполномоченным органам с участием заинтересованных органов исполнительной власти, а также с участием заинтересованных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в соответствии с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, до 1 января 2016 г. разработать технологические карты межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении указанных государственных услуг.
    16. Установить, что в 2015 году:
    информация о проектах инвестиционных программ (проектах изменений, вносимых в инвестиционные программы) сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации и (или) уполномоченными органами, раскрывается сетевыми организациями в объеме, предусмотренном подпунктами "а" - "к" пункта 3 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики", и по форме инвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии", и обновляется в течение 5 рабочих дней со дня направления сетевой организацией инвестиционной программы (доработанной инвестиционной программы) в Министерство энергетики Российской Федерации и (или) уполномоченный орган на утверждение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    сетевые организации, отнесенные к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, в целях проведения общественного обсуждения принимают предложения, касающиеся информации о проектах инвестиционных программ (проектах изменений, вносимых в инвестиционные программы), раскрываемой такими сетевыми организациями в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, от неограниченного круга лиц до 15 марта 2015 г. и не позднее 31 марта 2015 г. размещают на своих официальных сайтах в сети "Интернет" сводку поступивших предложений с указанием по каждому из них мотивированной позиции, содержащей информацию об учете в проекте инвестиционной программы такого предложения или об отказе от его учета, а также раскрывают в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта информацию о проектах инвестиционных программ, доработанных по результатам общественного обсуждения;
    сетевые организации, отнесенные к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, направляют инвестиционные программы в Министерство энергетики Российской Федерации на утверждение до 1 апреля 2015 г.;
    Министерство энергетики Российской Федерации направляет на рассмотрение в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации и совет потребителей, образованный при Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики (далее соответственно - Экспертный совет, совет потребителей, Комиссия), проекты инвестиционных программ сетевых организаций, поступившие на утверждение в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики";
    Экспертный совет и совет потребителей в срок не более 30 календарных дней со дня получения проекта инвестиционной программы сетевой организации представляют в Министерство энергетики Российской Федерации заключения по результатам рассмотрения такого проекта инвестиционной программы, включая при необходимости мотивированные предложения по ее доработке;
    в случае размещения сетевой организацией, отнесенной к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о доработанном проекте инвестиционной программы, в котором не учтены предложения, размещенные на официальном сайте сетевой организации в сети "Интернет" в ходе проведения его общественного обсуждения, предложения Экспертного совета и (или) совета потребителей по доработке проекта инвестиционной программы сетевой организации, представленные в Министерство энергетики Российской Федерации в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта, совет потребителей вправе в течение 15 календарных дней направить в Комиссию обращение о необходимости учета указанных предложений в инвестиционной программе сетевой организации, материалы по таким предложениям, сводку предложений, поступивших в ходе проведения общественного обсуждения проекта инвестиционной программы сетевой организации, размещенную сетевой организацией на своем официальном сайте в сети "Интернет", копию предложений Экспертного совета и (или) совета потребителей по доработке проекта инвестиционной программы, представленных в Министерство энергетики Российской Федерации, для рассмотрения Комиссией с участием членов совета потребителей и принятия в отношении указанных предложений соответствующего решения;
    обращение совета потребителей, предусмотренное настоящим пунктом, рассматривается Комиссией в течение 30 календарных дней со дня его получения при условии поступления указанного обращения совета потребителей в установленные настоящим пунктом сроки;
    сетевая организация, отнесенная к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, представляет в Министерство энергетики Российской Федерации на утверждение инвестиционную программу, доработанную в соответствии с решением Комиссии, предусмотренным настоящим пунктом, в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения сетевой организацией соответствующего решения Комиссии;
    инвестиционные программы сетевых организаций утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации до 1 октября 2015 г.
    17. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
    18. Признать утратившим силу подпункт "в" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504).
    19. Пункты 11, 13 и 18 настоящего постановления, пункт 1, подпункт "в" и абзацы пятнадцатый, двадцать третий, двадцать четвертый, тридцать пятый, сорок третий, пятьдесят второй и пятьдесят третий подпункта "г" пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2016 г.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2015 г. N 132

 

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ УТВЕРЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ

 
    1. В стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 282; 2009, N 17, ст. 2088; 2010, N 33, ст. 4431; 2012, N 23, ст. 3008; 2013, N 31, ст. 4226; N 36, ст. 4586; N 50, ст. 6598; 2014, N 8, ст. 815; N 19, ст. 2416; N 25, ст. 3311):
    а) пункт 10 изложить в следующей редакции:
    "10. Субъекты рынков электрической энергии, отнесенные к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, раскрывают информацию, указанную в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, на официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации для раскрытия информации об инвестиционных программах указанных субъектов электроэнергетики, ежегодно, не позднее 1 апреля.
    Субъекты рынков электрической энергии, за исключением субъектов рынков электрической энергии, указанных в абзаце первом настоящего пункта, раскрывают информацию, указанную в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня. ";
    б) в пункте 11:
    подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
    "ж) об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу (далее - проект инвестиционной программы) и обосновывающих ее материалах, включая:
    перечни инвестиционных проектов на период реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), реализуемых с использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), и инвестиционных проектов, реализуемых без использования указанных инвестиционных ресурсов, с указанием идентификаторов инвестиционных проектов, одной или нескольких целей реализации инвестиционных проектов (развитие электрической сети, усиление электрической сети, связанное с подключением новых потребителей, замещение (обновление) электрической сети, повышение надежности оказываемых услуг в сфере электроэнергетики, повышение качества оказываемых услуг в сфере электроэнергетики, выполнение требований законодательства Российской Федерации, предписаний органов исполнительной власти, регламентов рынков электрической энергии, повышение экономической эффективности (мероприятия, направленные на снижение эксплуатационных затрат) оказания услуг в сфере электроэнергетики, обеспечение текущей деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе развитие информационной инфраструктуры, хозяйственное обеспечение деятельности), инвестиции, связанные с деятельностью, не относящейся к сфере электроэнергетики) и плановых значений количественных показателей инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы), указанных для каждого года ее реализации, в том числе показателей, характеризующих достижение указанных целей инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) по отдельным проектам (группам проектов, инвестиционной программе в целом). Под идентификатором инвестиционного проекта понимаются уникальное цифровое, буквенное, символьное обозначение или комбинации таких обозначений, включая коды, предназначенные для однозначного определения (идентификации) инвестиционного проекта. Идентификатор инвестиционного проекта определяется субъектом рынков электрической энергии однократно в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации, и не меняется на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта, а также после завершения его реализации. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью формирует указанные перечни инвестиционных проектов с распределением на инвестиционные проекты, по результатам выполнения которых обеспечивается соответствие объектов электроэнергетики, на строительство (реконструкцию, модернизацию) которых направлена реализация указанных инвестиционных проектов, критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 41 "О критериях отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети", а также иные инвестиционные проекты. Перечень и порядок расчета количественных показателей инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы) определяются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Министерством энергетики Российской Федерации;