Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 914. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О ЗЕМЛЕ

Дата документа28.02.1990
Статус документаДействует
МеткиОсновы законодательства

    

28 февраля 1990 года N 1251-I

 

ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О ЗЕМЛЕ

 
    Настоящие Основы регулируют земельные отношения и направлены на создание условий для рационального использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды, для равноправного развития всех форм хозяйствования.
 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Земельное законодательство Союза ССР, союзных и автономных республик

 
    Земельные отношения в СССР регулируются настоящими Основами и издаваемым в соответствии с ними другим законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.
    Горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик.
 

Статья 2. Состав земель СССР

 
    В соответствии с целевым назначением все земли СССР подразделяются на:
    1) земли сельскохозяйственного назначения;
    2) земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов);
    3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения;
    4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
    5) земли лесного фонда;
    6) земли водного фонда;
    7) земли запаса.
    В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп законодательством союзных и автономных республик может быть установлен особый режим использования указанных категорий земель.
 

Статья 3. Земля - народное достояние

 
    Земля является достоянием народов, проживающих на данной территории.
    Каждый гражданин СССР имеет право на земельный участок, условия и порядок предоставления которого определяются настоящими Основами, законодательством союзных и автономных республик.
 

Статья 4. Правомочия Советов народных депутатов по распоряжению землей

 
    Советы народных депутатов предоставляют земельные участки во владение и пользование гражданам СССР, колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, установленных законодательством, - иным организациям и лицам.
    Советы народных депутатов изымают земельные участки в соответствии с настоящими Основами, законодательством союзных и автономных республик.
    Предоставление и изъятие земель в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп для целей, не связанных с их хозяйственной деятельностью, могут быть произведены по результатам референдума среди этих народов и этнических групп с согласия соответствующих Советов народных депутатов.
 

Статья 5. Владение землей

 
    В пожизненное наследуемое владение земля предоставляется гражданам СССР для нужд, предусмотренных статьей 20 настоящих Основ.
    Предельные размеры предоставляемых земельных участков определяются законодательством союзных и автономных республик.
    В постоянное владение земля предоставляется колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям для ведения сельского и лесного хозяйства.
 

Статья 6. Пользование землей

 
    В постоянное или временное пользование земля предоставляется:
    - гражданам СССР для целей, указанных в статьях 21, 22 настоящих Основ;
    - промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям;
    - для нужд обороны организациям, указанным в статье 31 настоящих Основ;
    - религиозным организациям;
    - совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц.
    Сроки временного пользования землей устанавливаются законодательством союзных и автономных республик.
    В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик, земля предоставляется в пользование иным организациям и лицам.
 

Статья 7. Аренда земли

 
    Во временное пользование на условиях аренды земля предоставляется гражданам СССР, колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием советских и иностранных юридических лиц, а также иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим лицам и гражданам.
    Арендодателями земли являются соответствующие Советы народных депутатов.
    Условия аренды определяются по соглашению сторон и закрепляются в договоре. Арендатор имеет преимущественное право возобновления договора на аренду земли по истечении срока его действия.
    Арендованные участки земель сельскохозяйственного назначения по согласованию сторон могут передаваться во владение арендатору.
    Колхозы, совхозы, другие государственные и кооперативные сельскохозяйственные предприятия могут закреплять землю за отдельными работниками и арендными коллективами в порядке внутрихозяйственного землеустройства.
    Отношения по аренде земли регулируются настоящими Основами, Основами законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, законодательством союзных и автономных республик.
 

Статья 8. Предоставление земель

 
    Предоставление земельных участков во владение и пользование осуществляется в порядке отвода.
    Предоставление земельного участка, находящегося во владении или пользовании, другому землевладельцу или землепользователю производится только после изъятия этого участка в порядке, предусмотренном статьями 11, 24 настоящих Основ.
    Земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, должны предоставляться прежде всего для сельскохозяйственных целей.
    Право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом.
    Форма Государственного акта, порядок его регистрации и выдачи определяются законодательством союзных республик. Форма и порядок регистрации договоров на аренду земли и других договоров на временное пользование землей определяются законодательством союзных и автономных республик.
 

Статья 9. Прекращение права владения и права пользования землей

 
    Право владения и право пользования всем земельным участком или его частью прекращается Советом народных депутатов в случаях:
    1) добровольного отказа от земельного участка;
    2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;
    3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского хозяйства;
    4) использования земли не по целевому назначению;
    5) прекращения трудовых отношений, в связи с которым был предоставлен служебный надел, если иное не установлено законодательством Союза ССР, союзных и автономных республик;
    6) нерационального использования земельного участка, выражающегося для земель сельскохозяйственного назначения в уровне урожайности ниже нормативного (по кадастровой оценке);
    7) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;
    8) систематического невнесения земельного налога в течение сроков, установленных законодательством союзных и автономных республик, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды;
    9) неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, и двух лет - для несельскохозяйственного производства;