Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 949. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2008 N 161-ФЗ (ред. от 28.11.2015 с изменениями, вступившими в силу с 09.12.2015) "О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

Дата документа24.07.2008
Статус документаНе действует
МеткиЗакон
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

24 июля 2008 г. N 161-ФЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О СОДЕЙСТВИИ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

 

(в ред. Федеральных законов от 01.12.2008 N 225-ФЗ, от 07.05.2009 N 91-ФЗ, от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 24.05.2010 N 102-ФЗ, от 22.07.2010 N 165-ФЗ, от 22.07.2010 N 166-ФЗ, от 28.12.2010 N 407-ФЗ, от 14.06.2011 N 138-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 214-ФЗ, от 18.07.2011 N 244-ФЗ, от 30.11.2011 N 349-ФЗ, от 10.07.2012 N 118-ФЗ, от 30.12.2012 N 290-ФЗ, от 30.12.2012 N 318-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 239-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 259-ФЗ, от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ, от 08.06.2015 N 142-ФЗ, от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от 13.07.2015 N 225-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

 

Принят
Государственной Думой
4 июля 2008 года

 

Одобрен
Советом Федерации
11 июля 2008 года

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

 
    Настоящий Федеральный закон в целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий в целях настоящего Федерального закона (далее - иное развитие территорий) регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также устанавливает особенности создания и деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее также - Фонд) как института развития, цели деятельности, задачи и функции Фонда, порядок управления Фондом, порядок формирования его имущества и распоряжения им, порядок ликвидации Фонда.
 

Статья 2. Правовое положение Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства

 
    1. Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.
    2. Фонд создается Российской Федерацией и действует на основании настоящего Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Для создания Фонда и осуществления его деятельности не требуются учредительные документы, предусмотренные статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ)
    3. Полное наименование Фонда на русском языке - "Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства". Сокращенное наименование Фонда на русском языке - "Фонд "РЖС". Полное наименование Фонда на английском языке - "Russian Housing Development Foundation". Сокращенное наименование Фонда на английском языке - "RHDF".
    4. Местом нахождения Фонда является город Москва.
    5. Фонд имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.
    6. Фонд имеет банковский счет в Центральном банке Российской Федерации, а также вправе открывать банковские счета в иных кредитных организациях на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    7. Фонд вправе создавать филиалы и открывать представительства, а также создавать коммерческие и некоммерческие организации, участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций.
    8. Фонд создается без ограничения срока его деятельности.
    9. Фонд может быть реорганизован или ликвидирован на основании федерального закона, определяющего цели, порядок и сроки реорганизации или ликвидации Фонда, а также судьбу имущества, находящегося в его собственности.
    10. На Фонд не распространяются положения пунктов 3, 5, 7, 10 и 14 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), а также положения абзаца третьего пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации.
    11. К процедуре ликвидации Фонда не применяются правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
 

Статья 3. Цели деятельности, задачи и функции Фонда

 
    1. Целями деятельности Фонда являются содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры (далее - объекты инфраструктуры), производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства и содействие созданию промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов в целях формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан.
    2. Основными задачами Фонда являются:
    1) оказание содействия развитию рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, земельных участков, предоставляемых в целях иного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе иное строительство, а также содействия стимулированию развития рынка жилья;
    (в ред.Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    1.1) оказание содействия стимулированию строительства жилых помещений, которые соответствуют условиям отнесения к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее также - жилье экономического класса);
    (в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 118-ФЗ, от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    2) оказание содействия развитию деятельности по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории и архитектурно-строительному проектированию, в том числе по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
    3) оказание содействия обустройству территорий посредством строительства объектов инфраструктуры;
    4) оказание содействия органам государственной власти и органам местного самоуправления, субъектам естественных монополий, организациям коммунального комплекса, проектным, строительным, кредитным, финансовым и иным организациям в целях координации деятельности по согласованию программ жилищного строительства, производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, иного развития территорий с программами социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, программами комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, программами развития объектов инфраструктуры;
    5) стимулирование развития энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, создания условий для их использования в жилищном строительстве.
    2.1. Для достижения целей деятельности, решения задач, определенных настоящим Федеральным законом, Фонд выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом (далее - межведомственный коллегиальный орган) принято предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решение.
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    3. Для достижения указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи целей и решения соответствующих задач Фонд осуществляет следующие функции:
    1) проводит аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (далее - земельные участки Фонда), в том числе с расположенным на земельных участках Фонда, находящимся в федеральной собственности и предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, а также аукционы по продаже земельных участков Фонда для жилищного строительства;
    (в ред.Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    1.1) проводит аукционы на право заключения договоров безвозмездного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, а также осуществляет передачу лицам, с которыми заключены указанные договоры, в безвозмездное пользование этих земельных участков Фонда, в том числе земельных участков, образованных из этих земельных участков Фонда;
    (в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 118-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    1.2) проводит аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, а также осуществляет передачу лицам, с которыми заключены указанные договоры, в аренду этих земельных участков Фонда, в том числе земельных участков, образованных из этих земельных участков Фонда;
    (в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 118-ФЗ, от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    1.3) проводит аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, определяемом Фондом с учетом направленных в Фонд в соответствии с частью 6.8 статьи 11 настоящего Федерального закона ходатайств (далее - строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса), для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство, а также осуществляет передачу лицам, с которыми заключены указанные договоры, в аренду этих земельных участков Фонда и земельных участков, образованных из этих земельных участков Фонда;
    (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 239-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    Пункт 2) - Утратил силу.
    (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 343-ФЗ)
    3) проводит аукционы по продаже земельных участков Фонда для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, объектов инфраструктуры, иного строительства, а также на право заключения договоров аренды таких земельных участков, договоров аренды земельных участков Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство указанных объектов;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    3.1) представляет сведения об участниках предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 12.2 настоящего Федерального закона аукционов, уклонившихся от заключения по итогам аукционов договоров купли-продажи или договоров аренды земельных участков Фонда либо договоров безвозмездного пользования такими земельными участками, а также о лицах, с которыми заключенные договоры купли-продажи или договоры аренды земельных участков Фонда либо договоры безвозмездного пользования такими земельными участками расторгнуты в связи с существенным нарушением указанными лицами условий этих договоров, для включения данных сведений в реестр недобросовестных участников аукционов, ведение которого предусмотрено статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.
    (в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 290-ФЗ, от 23.07.2013 N 239-ФЗ, от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    3.2) заключает договоры о комплексном освоении территории на условиях, установленных законодательством о градостроительной деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
    (в ред.Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    4) осуществляет продажу находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, которые расположены на находящихся в федеральной собственности земельных участках и в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (далее также - объекты недвижимого имущества Фонда), одновременно с указанными земельными участками;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    5) осуществляет передачу земельных участков Фонда, предназначенных для строительства объектов инфраструктуры, в безвозмездное пользование на срок строительства этих объектов;
    (в ред.Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    5.1) осуществляет передачу в безвозмездное пользование земельных участков Фонда, предназначенных для строительства общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, на срок строительства таких общежитий;
    (в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 290-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ, от 08.06.2015 N 142-ФЗ)
    6) осуществляет безвозмездную передачу в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность земельных участков Фонда (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества):
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    а) занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами регионального или местного значения либо предназначенных в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких объектов;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    б) расположенных в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, а также занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами обустройства территорий общего пользования (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами и другими объектами);
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    в) занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и необходимыми для обеспечения образовательной деятельности в государственных или муниципальных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях общежитиями либо предназначенных в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких общежитий;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    6.1) осуществляет продажу земельных участков Фонда, на которых расположены объекты инфраструктуры, находящиеся в частной собственности и не подлежащие передаче в государственную или муниципальную собственность;
    (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 343-ФЗ)
    6.2) осуществляет продажу земельных участков Фонда, на которых расположены находящиеся в собственности граждан или юридических лиц объекты индивидуального жилищного строительства и иные объекты недвижимого имущества (за исключением многоквартирных домов), данным гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.4 настоящей части;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    6.3) в установленных решениями или поручениями Президента Российской Федерации случаях осуществляет безвозмездную передачу земельных участков Фонда (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества Фонда), а также иного имущества в собственность юридических лиц или публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) , определяемых распоряжениями Правительства Российской Федерации;
    (в ред. Федеральных законов от 24.05.2010 N 102-ФЗ, от 22.07.2010 N 165-ФЗ, от 28.12.2010 N 407-ФЗ)
    6.4) осуществляет передачу земельных участков Фонда в безвозмездное пользование жилищно-строительным кооперативам, которые созданы в целях обеспечения жильем граждан, указанных в части 4 статьи 16.5 настоящего Федерального закона, и удовлетворяют условиям, установленным статьей 16.5 настоящего Федерального закона (далее - кооперативы), а также безвозмездную передачу земельных участков Фонда в собственность кооперативов и (или) граждан, являющихся членами кооперативов;
    (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 244-ФЗ, от 30.11.2011 N 349-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    7) осуществляет образование земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых могут быть подготовлены предложения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 части 7 статьи 11 настоящего Федерального закона, земельных участков Фонда;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    7.1) осуществляет в соответствии с земельным законодательством заключение соглашений о перераспределении земельных участков Фонда и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков либо земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в частной собственности земельных участков;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    8) направляет в межведомственный коллегиальный орган предложения, указанные в частях 7 и 7.1 статьи 11, части 6 статьи 14 настоящего Федерального закона;
    (в ред. Федеральных законов от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    9) проводит мониторинг осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности;
    Пункт 10) - Утратил силу.
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    11) приобретает в собственность земельные участки и иные объекты недвижимого имущества для обеспечения деятельности Фонда;
    12) приобретает в собственность земельные участки для строительства объектов инфраструктуры, а также принимает участие в финансировании строительства объектов инфраструктуры;
    13) проводит конкурсы на разработку архитектурных проектов и проектной документации объектов жилищного строительства, предназначенных для граждан, имеющих различный уровень доходов, и приобретает права на такую проектную документацию для ее дальнейшего применения, в том числе повторно, в Российской Федерации;
    14) организует разработку программного обеспечения для управления, в том числе автоматизированного управления, проектами жилищного строительства, производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов;
    15) разрабатывает и предоставляет органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим лицам методические и иные материалы в области территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, подготовки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, а также иные материалы для обеспечения реализации целей и задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
    15.1) разрабатывает и предоставляет кооперативам методические рекомендации по отбору такими кооперативами юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры;
    (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 239-ФЗ)
    16) осуществляет маркетинг, мониторинг и прогнозирование состояния рынка объектов жилищного фонда и жилищного строительства, рынка строительных материалов, рынка изделий и конструкций, их производства для целей жилищного строительства, а также осуществляет рекламно-выставочную деятельность для обеспечения реализации целей и задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
    17) содействует продвижению на рынке объектов жилищного фонда и жилищного строительства, рынке строительных материалов, изделий и конструкций энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, а также связанных с созданием этих технологий и материалов товаров и результатов интеллектуальной деятельности;
    18) разрабатывает и реализует программы стимулирования спроса на различные виды объектов жилищного фонда, преимущественно с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, для различных категорий граждан;
    18.1) осуществляет инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений в строительство и приобретение жилых помещений;
    (в ред. Федерального закона от 01.12.2008 N 225-ФЗ)
    18.2) осуществляет в установленном порядке выполнение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
    (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 343-ФЗ)
    18.3) разрабатывает и направляет в органы местного самоуправления проекты изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки поселений, городских округов в части установления и изменения границ населенных пунктов и границ функциональных и (или) территориальных зон, установления и изменения градостроительных регламентов;
    (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
    19) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей и задач, а также установленные решениями Правительства Российской Федерации.
    4. Для достижения целей деятельности, решения задач, выполнения функций Фонда он вправе заключать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с иными организациями соглашения, предусматривающие меры по содействию развитию жилищного строительства, условия их реализации.
    4.1. Для достижения целей деятельности, решения задач, выполнения функций Фонда он совместно с застройщиками вправе осуществлять строительный контроль (в том числе за качеством работ, выполненных лицами, осуществляющими строительство) в соответствии с настоящим Федеральным законом и на условиях, предусмотренных договорами аренды земельных участков Фонда, договорами безвозмездного пользования земельными участками Фонда, договорами о комплексном освоении территории, заключенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
    (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 290-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    4.2. Для достижения целей деятельности, решения задач, определенных настоящим Федеральным законом, Фонд по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято предусмотренное пунктом 2.1 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решение, способами, которые указаны в части 1 статьи 12.2 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных статьей 16.7-1 настоящего Федерального закона. Распоряжение Фондом земельными участками, указанными в настоящем пункте, иными способами не допускается.
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    5. Фонд вправе осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку она соответствует предусмотренным настоящим Федеральным законом целям и необходима для их достижения.
 
 
    РЕФЕРЕНТ: Действие положений статьи 3 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2015 (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
 
 

Статья 4. Имущество Фонда

 

(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)

 
    1. Имущество Фонда формируется за счет имущественного взноса Российской Федерации и предусмотренного статьей 12.1 настоящего Федерального закона вознаграждения в виде денежных средств за совершение юридических и иных действий, в том числе сделок, с земельными участками Фонда и иными объектами недвижимого имущества Фонда, а также за счет других не запрещенных законом поступлений.
    2. Формирование имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации, в том числе денежных средств, для обеспечения деятельности Фонда осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.
    3. Имущество Фонда в виде денежных средств используется для достижения целей деятельности и решения задач, которые определены настоящим Федеральным законом, в соответствии с утвержденным планом деятельности Фонда, включающим в себя финансовый план доходов и расходов (бюджет) Фонда (далее - план деятельности Фонда).
    (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ)
    4. Фонд вправе распоряжаться жилыми помещениями, приобретенными в собственность Фонда в результате осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в строительство или приобретение жилых помещений за счет имущественного взноса Российской Федерации в виде денежных средств, способами и в порядке, которые предусмотрены решением межведомственного коллегиального органа.
 

Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ ФОНДОМ

 

Статья 5. Органы управления Фонда

 
    1. Высшим органом управления Фонда является попечительский совет Фонда.
    2. Органами управления Фонда являются правление Фонда и генеральный директор Фонда.
    3. Органом внутреннего финансового контроля Фонда является ревизионная комиссия Фонда.
 

Статья 6. Попечительский совет Фонда

 
    1. Попечительский совет Фонда является высшим органом управления Фонда.
    2. К компетенции попечительского совета Фонда относятся следующие вопросы:
    1) утверждение стратегии развития Фонда, долгосрочной программы развития Фонда, плана деятельности Фонда, внесение в них изменений;
    (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ)
    2) утверждение предложений Фонда, указанных в частях 7 и 7.1 статьи 11, части 6 статьи 14 настоящего Федерального закона;
    (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    Пункт 3) - Утратил силу.
    (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    4) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при организации и проведении аукционов по продаже земельных участков Фонда и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также на право заключения договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство;
    (в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    4.1) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при отборе земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков Фонда в целях проведения аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования или договоров аренды земельных участков для строительства жилья экономического класса, предусмотренных статьями 16.6 - 16.6-2 настоящего Федерального закона;
    (в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 118-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    4.2) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при организации и проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования земельными участками Фонда или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, аукционов на право заключения договоров аренды таких земельных участков для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса, а также принятие решений о проведении указанных аукционов;
    (в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 N 118-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    4.3) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при организации и проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство, а также принятие решений о проведении указанных аукционов и об условиях указанных аукционов;
    (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 239-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    4.4) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при заключении договоров о комплексном освоении территории в соответствии с настоящим Федеральным законом;
    (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    5) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при организации и проведении аукционов по продаже земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, объектов инфраструктуры, иного строительства, на право заключения договоров аренды таких земельных участков, договоров аренды земельных участков Фонда для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство указанных объектов, принятие решений о проведении этих аукционов;
    (в ред. Федеральных законов от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    5.1) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при представлении сведений об участниках аукционов, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 статьи 12.2 настоящего Федерального закона, для включения таких сведений в реестр недобросовестных участников аукционов, ведение которого предусмотрено статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации;
    (в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 290-ФЗ, от 23.07.2013 N 239-ФЗ, от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    6) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при продаже объектов недвижимого имущества Фонда одновременно с земельными участками Фонда, на которых расположены такие объекты недвижимого имущества, а также принятие решений о способах и об условиях продажи таких объектов недвижимого имущества, земельных участков;
    6.1) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при совершении Фондом сделок по приобретению жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса, в случаях, установленных статьями 16.6 - 16.6-2 настоящего Федерального закона, и по распоряжению такими жилыми помещениями, а также порядка определения существенных условий указанных сделок;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    7) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при передаче земельных участков Фонда, предназначенных для строительства объектов инфраструктуры, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые предназначены для строительства указанных объектов, в безвозмездное пользование;
    (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    7.1) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при отборе земельных участков в целях их последующей передачи для строительства общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, и при передаче земельных участков Фонда, предназначенных для строительства таких общежитий, в безвозмездное пользование;
    (в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 290-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ, от 08.06.2015 N 142-ФЗ)
    8) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность земельных участков Фонда (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества), принятие решений о передаче этих земельных участков:
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    а) занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами регионального или местного значения либо предназначенных в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких объектов;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    б) расположенных в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, а также занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами обустройства территорий общего пользования (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами и другими объектами);
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    в) занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и необходимыми для обеспечения образовательной деятельности в государственных или муниципальных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях общежитиями либо предназначенных в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких общежитий;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    8.1) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при продаже земельных участков Фонда, на которых расположены объекты инфраструктуры, находящиеся в частной собственности и не подлежащие передаче в государственную или муниципальную собственность, а также принятие решений об условиях такой продажи;
    (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 343-ФЗ)
    8.2) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при принятии Фондом решений о продаже земельных участков Фонда, на которых расположены находящиеся в собственности граждан или юридических лиц объекты индивидуального жилищного строительства и иные объекты недвижимого имущества;
    (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 23.07.2013 N 239-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    8.3) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при осуществлении Фондом инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в строительство и приобретение жилых помещений, а также при совершении Фондом сделок с жилыми помещениями, приобретенными в собственность Фонда;
    (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 343-ФЗ)
    8.4) установление порядка рассмотрения предусмотренных частями 6.1 и 6.6 статьи 11 настоящего Федерального закона ходатайств, взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при осуществлении отбора земельных участков для передачи их кооперативам, при передаче земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование кооперативам, при безвозмездной передаче земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность кооперативов и (или) граждан, являющихся членами кооперативов, принятие решений о передаче земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование кооперативам, о безвозмездной передаче земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность кооперативов и (или) граждан, являющихся членами кооперативов, определение площади передаваемых кооперативам земельных участков с учетом требований и нормативов, предусмотренных частью 6.4 статьи 11 настоящего Федерального закона;
    (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 244-ФЗ, от 30.11.2011 N 349-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 24.11.2014 N 356-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    8.5) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при осуществлении Фондом совместно с застройщиками строительного контроля (в том числе за качеством работ, выполненных лицом, осуществляющим строительство) на условиях, предусмотренных договорами аренды земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, договорами безвозмездного пользования такими земельными участками, договорами о комплексном освоении территории;
    (в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 290-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    8.6) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при принятии решений о перераспределении земельных участков Фонда и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, а также принятие решений о заключении с органами государственной власти и органами местного самоуправления соглашений о перераспределении земельных участков Фонда и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо решений о заключении с юридическими или физическими лицами соглашений о перераспределении земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
    (в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 239-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    8.7) установление порядка взаимодействия органов управления Фонда и его структурных подразделений, филиалов и представительств Фонда при предоставлении права ограниченного пользования (сервитута) земельными участками Фонда или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
    (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
    9) установление порядка проведения конкурсов на разработку архитектурных проектов и предназначенной для применения повторно проектной документации объектов жилищного строительства;
    9.1) утверждение методических рекомендаций по отбору кооперативами юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры;
    (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 239-ФЗ)
    10) принятие решений о приобретении в собственность Фонда земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, а также о совершении Фондом сделок с такими земельными участками, объектами недвижимого имущества, определение существенных условий указанных сделок;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    10.1) принятие решений о принятии в собственность Фонда имущества в виде добровольных имущественных взносов, пожертвований юридических и физических лиц, других не запрещенных законом поступлений от них;
    (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 N 165-ФЗ)
    11) принятие решений о совершении Фондом сделок по приобретению жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса, в случаях, установленных статьями 16.6 - 16.6-2 настоящего Федерального закона, и по распоряжению такими жилыми помещениями, определение существенных условий указанных сделок;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    11.1) в установленных решениями или поручениями Президента Российской Федерации случаях принятие решений о безвозмездной передаче земельных участков Фонда (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества Фонда), а также иного имущества в собственность юридических лиц или публично-правовых образований, определяемых распоряжениями Правительства Российской Федерации;
    (в ред. Федеральных законов от 24.05.2010 N 102-ФЗ, от 22.07.2010 N 165-ФЗ, от 28.12.2010 N 407-ФЗ)
    12) принятие решений о совершении Фондом сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, принятие решений о заключении Фондом договоров простого товарищества, определение существенных условий таких сделок;
    13) принятие решений о заключении кредитных договоров, определение их существенных условий;
    (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
    14) принятие решений о создании Фондом коммерческих и некоммерческих организаций, а также решений об участии Фонда в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций;
    Пункты 15) - 16) - Утратили силу.
    (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ)
    17) принятие решений о создании филиалов Фонда и об открытии представительств Фонда, утверждение перечня филиалов и представительств Фонда, положений о филиалах Фонда и представительствах Фонда;
    (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ)
    18) принятие решений об образовании, о порядке деятельности и составе создаваемых Фондом совещательных, координационных органов;
    19) утверждение структуры, штатного расписания Фонда, в том числе размера и формы оплаты труда работников Фонда, внесение в них изменений;
    (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ)
    Пункт 20) - Утратил силу.
    (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ)
    21) утверждение годового отчета Фонда;
    22) утверждение отчета Фонда о результатах мониторинга осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности;
    22.1) утверждение отчета об исполнении Фондом функций агента Российской Федерации;
    (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 356-ФЗ)
    23) утверждение аудиторской организации, отобранной на конкурсной основе, размера ее вознаграждения;
    Пункт 24) - Утратил силу.
    (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ)
    25) осуществление надзора за деятельностью Фонда, принятием другими органами управления Фонда решений и обеспечением их выполнения, использованием средств и имущества Фонда;
    26) образование ревизионной комиссии Фонда, утверждение положения о ревизионной комиссии Фонда, принятие решений о назначении на должность и об освобождении от должности членов ревизионной комиссии Фонда;
    26.1) принятие решений об осуществлении Фондом инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в строительство и приобретение жилых помещений за счет имущественного взноса Российской Федерации в виде денежных средств, а также принятие решений о совершении Фондом сделок с жилыми помещениями, приобретенными в собственность Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации в виде денежных средств, способами и в порядке, которые предусмотрены решением межведомственного коллегиального органа, и определение существенных условий указанных сделок;
    (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 343-ФЗ)
    26.2) принятие решений о включении сведений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16.1, частями 1 - 3 статьи 16.7 настоящего Федерального закона, в извещения о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, договоров аренды указанных земельных участков для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается жилищное строительство, аукционов на право заключения договоров, указанных в части 1 статьи 16.6, части 1 статьи 16.6-1, части 1 статьи 16.6-2 настоящего Федерального закона, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, объектов инфраструктуры, договоров аренды таких земельных участков для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство этих объектов;
    (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 48-ФЗ, от 08.06.2015 N 142-ФЗ)
    27) принятие иных решений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и решениями Правительства Российской Федерации.
    3. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции попечительского совета Фонда, принимаются единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
    (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ)
    Части 4. - 12. - Утратили силу.
    (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ)
 
 
    РЕФЕРЕНТ: Действие положений статьи 6 распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2015 (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)