Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 947. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

"МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ "МОНИТОРИНГ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА 2015 Г. (ФОРМА N 1-МОНИТОРИНГ)" (утв. Минобрнауки России 21.03.2016 N АК-7/05вн)

Дата документа21.03.2016
Статус документаДействует
МеткиМетодические указания

    

УТВЕРЖДАЮ
заместитель Министра образования
и науки Российской Федерации
А.А.КЛИМОВ
от 21.03.2016 N АК-7/05вн

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ "МОНИТОРИНГ ПО ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА 2015 Г. (ФОРМА N 1-МОНИТОРИНГ)"

 
    Методические указания по заполнению формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2015 г. (форма N 1-Мониторинг)" разработаны в целях обеспечения реализации Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" и раздела V "Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышения эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р.
 

Общие положения

 
    Респондентами по форме статистического наблюдения "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования" (N 1-Мониторинг) являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении Российской Федерации.
    В форме N 1-Мониторинг используются данные вуза, представленные за отчетный год в следующих формах федерального статистического наблюдения:
    - Форма N ВПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования" (приказ Росстата от 31.07.2015 N 350);
    - Форма N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования" (приказ Росстата от 15.12.2015 N 635);
    - Форма N 1-НК "Сведения о работе аспирантуры и докторантуры" (приказ Росстата от 03.08.2015 N 357);
    - Форма N 1-ПК "Сведения об обучении в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам" (приказ Росстата от 09.06.2014 N 424);
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы Приказа Росстата от 09.06.2014 N 424, следует руководствоваться принятым взамен Приказом Росстата от 19.02.2016 N 73.
 
 
    - Форма N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок" (приказ Росстата от 03.08.2015 N 357);
    - Форма N 2-наука (ИНВ) "Сведения об организации сектора исследований и разработок" (приказ Росстата от 01.12.2015 N 596);
    Кроме того, используются данные, предоставляемые в соответствии с приказом Минобрнауки России от 05.03.2014 N 162 "Об утверждении порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах деятельности и порядка подтверждения указанных сведений федеральными органами исполнительной власти в целях мониторинга, порядка предоставления научными организациями, выполняющими научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, сведений о результатах их деятельности в целях оценки, а также состава сведений о результатах деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, предоставляемых в целях мониторинга и оценки".
    При наличии у образовательной организации обособленных подразделений (филиалов) <1> форма заполняется как по каждому обособленному подразделению отдельно, так и по образовательной организации без этих обособленных подразделений (филиалов).
    


    <1> Для целей заполнения настоящей формы статистического наблюдения под обособленным подразделением понимается любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту или с места нахождения которого осуществляется хозяйственная деятельность на оборудованных стационарных рабочих местах, при этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
    Признание обособленного подразделения таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.
 
    Отчет по образовательной организации, а также по каждому филиалу (при их наличии), подписанный руководителем образовательной организации (ректором), прошитый и заверенный гербовой печатью, предоставляется в организацию, уполномоченную Министерством образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) в соответствии с инструктивным письмом.
    В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по подразделению юридического лица, указывается наименование подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
    По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактический почтовый адрес. Для обособленных структурных подразделений (филиалов), не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.
    По строке "Ведомственная принадлежность" указывается наименование органа исполнительной власти, в ведении которого находится образовательная организация. Частные образовательные организации не заполняют данную строку.
    По строке "Код ведомства по ОКОГУ" указывается код органа исполнительной власти, в ведении которого находится образовательная организация, по Общероссийскому классификатору органов государственного управления (ОКОГУ). Частные образовательные организации не заполняют данную строку.
    Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата. По обособленным структурным подразделениям юридического лица указывается идентификационный номер, который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения территориально обособленного подразделения. В графе 2 указывается код территории, на которой расположена организация по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (далее - ОКТМО); в графе 3 - код формы собственности по Общероссийскому классификатору форм собственности (ОКФС); в графе 4 - код организационно-правовой формы по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ); в графе 5 - код типа организации (автономная организация - 1, бюджетная организация - 2, казенная организация - 3, негосударственная организация - 4); в графе 6 организации, в отношении которых установлена категория "федеральный университет", проставляют код "1", организации, в отношении которых установлена категория "национальный исследовательский университет", проставляют код "2"; в графе 7 указывается код статуса организации (юридическое лицо - 1; филиал - 2). В графах 8 и 9 необходимо указать адреса: электронной почты (графа 8) и веб-сайта (графа 9) при их наличии, в противном случае проставляется код "0".
    Духовная образовательная организация, реализующая в соответствии с лицензией наряду с программами религиозного образования образовательные программы высшего образования по направлениям подготовки и специальностям, входящим в перечень направлений подготовки (специальностей) высшего образования и Общероссийский классификатор специальностей образования (далее - ОКСО), и выдающая дипломы установленного образца, отчитывается по форме N 1-Мониторинг.
    Все показатели формы должны заполняться на основании данных первичной учетной документации, имеющейся в образовательной организации. При заполнении формы должна быть обеспечена полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней статистических данных.
    Данные в форме приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.
    Отчетным периодом в зависимости от раздела/строки/графы формы может быть календарный отчетный год, учебный год, завершившийся в отчетном году или период с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года. Показатели, исчисляемые на определенную дату, заполняются по состоянию на конец отчетного года, на 1 октября отчетного года или на начало учебного года, начавшегося в отчетном году. Конкретный отчетный период (отчетная дата) для каждого раздела/строки/графы указывается в указаниях по заполнению соответствующего раздела, в таблице или сноске в форме.
    Сведения предоставляются в сроки и адреса, указанные на бланке формы.
    При необходимости изменения данных, предоставленных ранее в федеральных формах статистического наблюдения, руководитель образовательной организации направляет в адрес Минобрнауки России письмо с объяснением причин изменения и предлагаемых новых значениях, а также копиями документов, подтверждающих предлагаемые изменения.
 

Раздел 1. Сведения об организации

 

1.1. Отнесение к группе образовательных организаций

 
    Заполняют только юридические лица, у которых в кодовой зоне бланка по графе 7 проставлен код "1" по состоянию на конец отчетного года.
    По строке 01 указывается код группы образовательных организаций: 1 - Классический университет, 2 - Инженерно-техническое, 3 - Гуманитарное, 4 - Педагогическое, 5 - Социально-экономическое, 6 - Юридическое, 7 - Сервиса, 8 - Архитектурное, 9 - Государственной службы, 10 - Медицинское, 11 - Сельскохозяйственное, 12 - Культуры и искусства, 13 - Консерватория, 14 - Физической культуры и спорта, 15 - Обороны, безопасности и правопорядка.
    К группе вузов Обороны, безопасности и правопорядка относятся вузы, реализующие военные профессиональные образовательные программы и образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну и находящиеся в ведении Министерства обороны России, Министерства внутренних дел России, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны, Службы внешней разведки, Федеральной таможенной службы России, Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральное агентство специального строительства.
 

1.2. Сведения о филиалах и представительствах

 
    Заполняют только юридические лица, у которых в кодовой зоне бланка по графе 7 проставлен код "1" по состоянию на конец отчетного года.
    В разделе приводятся сведения обо всех филиалах (строка 01) вне зависимости от видов реализуемых ими программ и представительствах (строка 02) образовательной организации, расположенных как на территории России, так и на территории иностранных государств, включая государства - участники Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), Балтии, Грузии.
    В графе 1 указывается полное наименование филиала/представительства в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке.
    В графах 3 - 4 отражаются сведения о местонахождении филиала/представительства: в графе 3 указывается код территории Российской Федерации по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО); в графе 4 - код страны по Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ). Если филиал/представительство расположено на территории иностранного государства, графа 3 не заполняется.
    В графе 5 отражаются сведения об образовательных программах, реализуемых филиалом (если таковые реализуются). При этом проставляется соответствующий код: 1 - общее образование; 2 - программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих; 3 - программы подготовки специалистов среднего звена; 4 - программы бакалавриата; 5 - программы магистратуры; 6 - программы специалитета; 7 - аспирантура (адъюнктура); 8 - докторантура; 9 - интернатура, 10 - ординатура, 11 - ассистентура-стажировка, 12 - дополнительные профессиональные программы.
    В случае филиал реализует несколько видов образовательных программ, в графе проставляются соответствующие коды через запятую.
 

1.3. Сведения о программах, реализуемых организацией

 
    В разделе приводятся сведения о наличии лицензии (графа 3) и видах реализуемых образовательных программ (графа 4).
    Наличие лицензии по каждому виду образовательных программ показывается: для основных общеобразовательных программ (строки 01, 02) - по состоянию на начало учебного года, начавшегося в отчетном году; для программ среднего профессионального образования, программ бакалавриата, специалитета и магистратуры - по состоянию на 1 октября отчетного года; для программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), интернатуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки, основных программ профессионального обучения, дополнительных образовательных программ, программ подготовки научных кадров в докторантуре (строки 08 - 19) - по состоянию на конец отчетного года.
    Сведения о реализуемых программах показываются за отчетный период: для основных общеобразовательных программ (строки 01, 02) - в течение учебного года, завершившегося в отчетном году; для программ среднего профессионального образования, программ бакалавриата, специалитета и магистратуры - с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года; для программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), интернатуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки, основных программ профессионального обучения, дополнительных образовательных программ, программ подготовки научных кадров в докторантуре (строки 08 - 19) - в отчетном году. Код "1" в графе 4 ставится в случае, если в течение отчетного периода реализовывался соответствующий вид образовательных программ, вне зависимости от факта реализации на конец отчетного периода.
 

1.4. Перечень учредителей

 
    Заполняют только юридические лица, у которых в кодовой зоне бланка по графе 7 проставлен код "1" по состоянию на конец отчетного года.
    В графе 1 перечисляются юридические или физические лица, являющиеся учредителями образовательной организации. В графах 2 - 5 указывается контактная информация об учредителях: полный почтовый адрес (графа 2), включая индекс, телефон с международным кодом (графы 3, 4) и адрес электронной почты (если есть) (графа 5). Для образовательных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в графе 1 указывается наименование соответствующего органа исполнительной власти, графы 2 - 5 при этом не заполняются.
 

Раздел 2. Сведения об образовательной деятельности организации и подготовке научных кадров

 

2.1. Общая характеристика основных образовательных программ и подготовки научных кадров, реализуемых организацией

 
    В графе 4 по строкам 03 - 07 учитываются число образовательных программ, реализуемых образовательной организацией в период с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года, по строкам 08 - 11 - с 1 января по 31 декабря отчетного года.
    Образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (п. 9 ст. 2 федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
    По строкам 03 - 07 учитываются программы, реализуемые с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года, по строкам 08 - 11 - с 1 января по 31 декабря отчетного года.
    По строкам 03 - 07 учитываются программы, на которые прием осуществлен с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года, по строкам 08 - 11 - с 1 января по 31 декабря отчетного года.
    Графы 4, 5 по строкам 01, 02, 12 не заполняются.
    В графе 6 по строкам 01, 02 указывается численность обучающихся на начало учебного года, начавшегося в отчетном году, по строкам 03 - 07 - на 1 октября отчетного года, по строкам 08 - 12 - на конец отчетного года. В графах 7 - 9 численность обучающихся распределяется по формам обучения.
 

2.2. Общая характеристика дополнительных образовательных программ, реализуемых организацией

 
    В графе 4 по строкам 01 - 05 учитываются программы дополнительного образования, реализуемые образовательной организацией в течение отчетного года. Каждая образовательная программа учитывается один раз.
    В графе 5 учитываются программы, на которые был осуществлен прием с 1 января по 31 декабря отчетного года.
    В графе 6 указывается выпуск по соответствующим программам за отчетный год.
 

2.3. Характеристики образовательных программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, реализуемых организацией

 
    Из общего числа реализуемых программ (графа 4) в графе 5 выделяются программы, полностью реализуемые на иностранном языке. В графе 6 указываются программы, полностью реализуемые на английском языке. В графе 7 указываются программы, частично реализуемые на иностранном языке (хотя бы одна учебная дисциплина читается на иностранном языке), кроме учтенных в графе 5. В графе 8 указываются программы, учтенные в графе 7, у которых английский язык входит в число иностранных языков, на которых читаются учебные дисциплины данной программы.
    В графе 9 показывается число программ, разработанных на основе самостоятельно утвержденных образовательных стандартов.
    По графам 10 - 14 показывается численность обучающихся по состоянию на 1 октября отчетного года, обучающихся на программах, учтенных в графах 5 - 9 соответственно.
 

2.4. Сведения о приеме, численности студентов и выпускников

 
    Разделы 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.5 заполняются отдельно по каждой форме обучения (очной, очно-заочной (вечерней), заочной).
    При заполнении разделов 2.4.1, 2.4.2 приводятся сведения о численности студентов, приеме и выпуске из числа лиц, являющихся гражданами стран СНГ, Балтии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии, гражданами других иностранных государств (кроме СНГ, Балтии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии), а также лиц без гражданства, обучающихся на условиях общего приема в образовательной организации.
    При заполнении разделов 2.1.3, 2.1.4 приводятся сведения о численности студентов, приеме и выпуске из числа лиц, являющихся иностранными гражданами стран СНГ, Балтии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии, гражданами других иностранных государств (кроме СНГ, Балтии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии), а также лиц без гражданства, обучающихся по основным образовательным программам высшего образования в соответствии с международными договорами Российской Федерации, с федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2013 N 891 "Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации") за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
    В раздел не включаются сведения о студентах, откомандированных для обучения за границу.
 

2.4.1. Распределение приема студентов по направлениям подготовки и специальностям

 
    Графы 3 - 9 по строкам 01 - 04 соответствуют графам 3 - 9 по строкам 01, 05, 09, 13 раздела 2.1.1 формы N ВПО-1.
    В разделе приводятся сведения о приеме граждан, являющихся гражданами стран СНГ, Балтии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии, гражданами других иностранных государств (кроме СНГ, Балтии, Грузии, Абхазии и Южной Осетии), а также лиц без гражданства, для обучения на условиях общего приема в образовательной организации.
    Раздел содержит сведения за период с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года.
    При заполнении сведений выделяются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования: бакалавриата, специалитета, магистратуры с подведением итогов по каждой группе (строки 01 - 03 соответственно) и общего итога по программам высшего образования (строка 04).
    Раздел заполняется в разрезе направлений подготовки и специальностей. Наименования и коды направлений подготовки и специальностей приводятся в полном соответствии с Перечнями специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденными приказами Минобрнауки России от 12.09.2013 N 1060, N 1061 (в ред. приказов Минобрнауки России от 29.01.2014 N 63, от 20.08.2014 N 1033, от 13.10.2014 N 1313, от 25.03.2015 N 270) и применяются при реализации образовательных программ высшего образования соответствующего уровня.
    В графе 4 отражается количество заявлений о поступлении в образовательную организацию, поданных за период с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года.
    В графе 5 отражается вся численность студентов, принятых в образовательную организацию в период с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года, кроме восстановленных на обучение или зачисленных в порядке перевода из других образовательных организаций высшего образования (или из структурных подразделений образовательной организации, реализующих образовательные программы подготовки специалистов среднего звена), а также с других форм обучения данной образовательной организации.
    Данные графы 5 могут быть меньше численности студентов 1 курса (графа 5 раздел 2.4.2), если в число студентов 1 курса включены лица, восстановленные на обучение, либо переведенные из других образовательных организаций или с других форм обучения данной образовательной организации, либо больше, если среди вновь принятых имеются лица, отчисленные из образовательной организации до 1 октября, сразу после приема зачисленные на второй и последующие курсы или принятые на 1 курс в предыдущем учебном году (после 1 октября) и находящиеся на 2 курсе в отчетном учебном году.
    По графам 6 - 9 показывается распределение лиц, принятых на обучение, по источникам финансирования: федеральный бюджет (графа 6), бюджет субъекта Российской Федерации (графа 7), местный бюджет (графа 8), по договорам об оказании платных образовательных услуг (графа 9). Графа 5 равна сумме граф 6 - 9.
    В графе 10 приводятся сведения о лицах, принятых по результатам целевого приема. Образовательная организация вправе осуществлять в пределах бюджетных мест целевой прием граждан в соответствии с договорами, заключенными с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов с высшим образованием и организовать на эти места отдельный конкурс.
    В графе 11 из общего приема (из графы 5) выделяется численность студентов, получивших предыдущее образование (высшее, среднее профессиональное или среднее (полное) общее образование), являющееся основанием для получения образования в образовательной организации, в другом регионе. Под другим регионом подразумевается иной субъект Российской Федерации по отношению к тому, в котором расположена образовательная организация.
    В графе 12 из общего приема (из графы 5) выделяется численность студентов, продолживших обучение в магистратуре после завершения обучения в данной образовательной организации по программе бакалавриата, специалитета или магистратуры.
    По графе 13 из общего приема (из графы 5) выделяется численность иностранных граждан, а также лица без гражданства. Из них по графе 14 приводятся сведения о лицах, обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг, независимо от того, кто оплачивал обучение: физические лица, юридические лица, физические и юридические лица.
    По графе 15 из общего приема иностранных граждан (из графы 13) выделяется численность граждан стран СНГ (кроме Российской Федерации). Из них по графе 16 приводятся сведения о лицах, обучающихся по договорам об оказании платных образовательных услуг, независимо от того, кто оплачивал обучение: физические лица, юридические лица, физические и юридические лица.
    В графе 17 из общего приема (из графы 5) выделяется численность студентов, принятых на обучение по программам бакалавриата или специалитета для получения первого высшего образования.
    В графах 18 - 24 (из графы 17) по строкам 01 и 02 показывается распределение лиц, принятых на обучение для получения первого высшего образования по программам бакалавриата и специалитета, по условиям приема и по категориям абитуриентов.