Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 287. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Росстата от 17.01.2014 N 38 (ред. от 12.03.2015 с изменениями, вступившими в силу с 01.04.2015) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СФЕРЕ СВЯЗИ"

Дата документа17.01.2014
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Сведения · Указания

    

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 17 января 2014 г. N 38

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В СФЕРЕ СВЯЗИ

(в ред. Приказов Росстата от 24.01.2014 N 50, от 12.03.2015 N 95)

 
    В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
    1. Утвердить представленные Минкомсвязи России прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Минкомсвязи России, и ввести их в действие:
    годовые с отчета за 2014 год:
    N 13-связь "Сведения о качестве услуг электросвязи" (приложение N 1);
    N 15-связь "Сведения о качестве работы почтовой связи" (приложение N 2);
    годовые с отчета за 2013 год:
    (в ред. Приказа Росстата от 24.01.2014 N 50)
    N 21-связь "Сведения о почтовой связи" (приложение N 3);
    N 31-связь "Сведения о технических средствах телеграфной связи" (приложение N 4);
    N 41-связь "Сведения о технических средствах междугородной, внутризоновой и международной телефонной связи" (приложение N 5);
    N 44-связь "Сведения о технических средствах сетей местной телефонной связи" (приложение N 6);
    N 50-связь "Сведения о технических средствах сетей телерадиовещания и радиосвязи" (приложение N 7);
    N 51-связь "Сведения об охвате населения кабельным и эфирным телерадиовещанием" (приложение N 8);
    квартальные с отчета за I квартал 2014 года:
    N 3-связь "Сведения о развитии телематических услуг и услуг сети передачи данных" (приложение N 9);
    N 54-связь "Сведения о сетях подвижной связи" (приложение N 10);
    квартальные с отчета за январь-март 2014 года:
    N 4-связь "Сведения об обмене (трафике) на сетях электросвязи" (приложение N 11);
    N 5-связь "Сведения об обмене на сетях почтовой связи" (приложение N 12);
    N 65-связь (услуги) "Сведения о доходах от услуг связи" (приложение N 13).
    2. Установить предоставление данных по указанным в пункте 1 настоящего приказа формам федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в формах.
    3. Признать утратившими силу:
    а) с введением указанных в пункте 1 настоящего приказа форм федерального статистического наблюдения:
    форму федерального статистического наблюдения N 13-связь, утвержденную приказом Росстата от 30.12.2008 N 332;
    формы федерального статистического наблюдения N 5-связь, N 65-связь (услуги), утвержденные приказом Росстата от 17.12.2009 N 298;
    формы федерального статистического наблюдения N 21-связь, N 41-связь, N 50-связь, N 51-связь, утвержденные приказом Росстата от 30.12.2010 N 479;
    формы федерального статистического наблюдения N 3-связь, N 4-связь, N 15-связь, N 31-связь, N 44-связь, N 54-связь, утвержденные приказом Росстата от 13.01.2012 N 3;
    б) с отчета за январь 2014 года форму федерального статистического наблюдения N 12-связь (срочная), утвержденную приказом Росстата от 30.12.2008 N 332;
    в) с отчета за I квартал 2014 года форму федерального статистического наблюдения N 14-связь, утвержденную приказом Росстата от 30.12.2010 N 479.
 

Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
К.Э.ЛАЙКАМ

 
 
    

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ
 
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ГАРАНТИРУЕТСЯ ПОЛУЧАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ
 
Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности"
 
ВОЗМОЖНО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
 
СВЕДЕНИЯ О КАЧЕСТВЕ УСЛУГ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
за 20__ г.

Предоставляют: Сроки предоставления  Форма N 13-связь
юридические лица, предоставляющие услуги связи на основании лицензии: до 1 мартаПриказ Росстата:
Об утверждении формы
от 17.01.2014 N 38
О внесении изменений
(при наличии)
от _______ N _____
от _______ N _____
- Минкомсвязи России
  Годовая

 
 

Наименование отчитывающейся организации ___________________________________
Почтовый адрес __________________________________________________________
Код формы по ОКУД Код
отчитывающейся организации по ОКПО   
1 2 3 4
0615159   

I. Качество оказания услуг

Код по ОКЕИ: единица - 642

Наименование показателя N строки Величина показателя, единиц
1 2 3
Передано телеграмм - всего 140
из них передано в контрольные сроки 142
Доставлено телеграмм - всего 150
из них доставлено в контрольные сроки 152
Обработано телеграмм (исходящих, входящих и транзитных) - всего 160
из них обработано с браком, выявленным по служебной переписке и жалобам 162
Число вызовов, поступивших на заказные или заказно-справочные службы - всего 170
в том числе не закончившихся оказанием услуги 172
Число вызовов, поступивших по автоматической междугородной телефонной связи - всего 180
в том числе закончившихся соединением 182
Число исходящих связей (направлений), включенных в ТМгУС, ТЗУС/ТМгУС, ТЗУС, ТЗУС/АТС (междугородные каналы, СЛМ зоны, СЛМ в городской местности) - всего (по данным учета в течение 7 дней 2-ой недели декабря) 190
из них с отказами в соединениях (более 3% в часы наибольшей нагрузки на путях последнего выбора, СЛМ зоны, СЛМ в городской местности из-за недостаточного числа каналов и соединительных линий) 192
Выявлено повреждений по заявлениям абонентов местной телефонной сети в городской местности - всего 200
из них устранено в контрольные сроки 201
Из строки 200 - повреждений, возникших по вине отчитывающейся организации 202
Выявлено повреждений по заявлениям абонентов местной телефонной сети в сельской местности - всего 205
из них устранено в контрольные сроки 206
Из строки 205 - повреждений, возникших по вине отчитывающейся организации 207
Проверено таксофонов всех видов - всего 210
из них находится в исправном состоянии 211
Зарегистрировано умышленных повреждений таксофонов всех видов 215
Общее число контрольных вызовов на местную сеть в городской местности 230
в том числе с отказами в установлении соединений 232
Общее число контрольных вызовов на местную сеть в сельской местности 240
в том числе с отказами в установлении соединений 242
Контрольная сумма строк с 140 по 242 299

II. Услуги по предоставлению доступа к местной телефонной сети (установка квартирного телефона)

Код по ОКЕИ: единица - 642

Наименование показателя N строки Величина показателя, единиц
Число заявлений на предоставление доступа к телефонной сети (установку телефона) - всего на конец отчетного периода 320
в том числе: льготных категорий 321
из них от инвалидов и участников Великой Отечественной войны 322
из строки 320 - в сельской местности 323
Число поступивших заявлений на предоставление доступа к телефонной сети (установку телефона) - за отчетный период 324
в том числе льготных категорий 325
из них от инвалидов и участников Великой Отечественной войны 326
из строки 324 - в сельской местности 327
Число удовлетворенных заявлений на предоставление доступа к телефонной сети (установку телефона) за отчетный период - всего 330
в том числе льготных категорий 331
из них от инвалидов и участников Великой Отечественной войны 332
из строки 330 - в сельской местности 333
Из строки 330 - по времени ожидания предоставления доступа к сети:
до 2 лет включительно
340
свыше 2 лет до 5 лет включительно 341
свыше 5 лет до 10 лет включительно 342
свыше 10 лет 343
Контрольная сумма строк с 320 по 343 399

 
    Количество отчетов по территориям (субъектам Российской Федерации), входящих в данный отчет (500) _________
 

Должностное лицо, ответственное за предоставление статистической информации (лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица)     
 (должность) (Ф.И.О.) (подпись)
       
   E-mail:   "____" ___________ 20__ год
 (номер контактного телефона)    (дата составления документа)

Указания
по заполнению формы федерального статистического наблюдения

I. Общие положения

 
    1. Форма федерального статистического наблюдения 13-связь (годовая) предоставляется юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании выданных лицензий и договоров на оказание услуг связи.
    В форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, имеющему лицензию на оказание услуг связи, а также по всем подразделениям и объектам данного юридического лица независимо от их местонахождения.
    Юридические лица (операторы связи), имеющие на территории других субъектов Российской Федерации обособленные подразделения, филиалы, а также объекты (пункты, сооружения) связи, на которых оказываются услуги связи, предоставляют сведения по форме по оператору связи в целом, а также по каждому субъекту Российской Федерации.
    2. Руководитель юридического лица назначает должностное лицо, уполномоченное предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.
    3. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, в скобках - краткое наименование.
    По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; при несовпадении фактического адреса с юридическим указывается и фактический почтовый адрес.
    Юридическое лицо проставляет в кодовой части формы код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, направляемого (выдаваемого) организациям территориальными органами Росстата.
 

II. Заполнение показателей формы

 
    Сведения о качестве услуг связи представляют организации, оказывающие на технических средствах связи услуги согласно выданным лицензиям.
    Показатели по строкам 140 - 162, характеризующие качество работы телеграфной связи, заполняются на основании вспомогательных листов учета качества работы телеграфа ф. 1-а.
    По отделениям связи в сельской местности, в городах районного подчинения и поселках городского типа, не являющихся райцентрами, не имеющим телеграфной связи, либо имеющим телеграфную связь, но не имеющим почтальонов по доставке, данные строк 150 и 152 не заполняются.
    В показателе по строке 160 учитывается также транзитный обмен, осуществляемый через станции коммутации сообщений.
    Данные по показателю строки 170 определяются на основании показаний счетчиков, установленных на входе заказных или заказно-справочных линий и фиксирующих количество поступивших вызовов. При этом если заказная и справочная служба разделены, то в показателе 170 необходимо учитывать только вызовы, поступившие по заказным линиям.
    При общей заказно-справочной службе необходимо учитывать общее количество вызовов, поступивших по заказно-справочным линиям. Для определения количества вызовов, поступивших для заказа разговора, необходимо:
    провести в течение 5-ти рабочих дней января учет количества поступивших вызовов на справку;
    определить процент этих вызовов от общего количества вызовов, зафиксированных счетчиками;
    уменьшить общее количество вызовов на полученный процент и использовать этот процент при ведении последующего учета в течение всего года.
    На МТС, оборудованных коммутаторами типа МРУ, М-60, дисплейными коммутаторами по бланкам заказов или электронными ярлыками, ведется учет принятых вызовов. Учет поступивших вызовов ведется счетчиками на входе заказных или заказно-справочных линий.
    На переговорных пунктах (ПП), в т.ч. ПКП, учет вызовов для определения показателя 170 ведется по бланкам форм строгой отчетности МТФ-4.
    Все полученные данные по показателю 170 суммируются в целом по отчитывающейся организации.
    Показатель 172 характеризует неудовлетворенный спрос на услуги междугородной телефонной связи и определяется как разница между общим количеством вызовов, поступивших на заказную или заказно-справочную службу и на переговорные пункты (показатель 170) и количеством исполненных бланков заказов, т.е. следует вычитать только те вызовы, которые закончились разговорами или представлением дополнительных платных услуг.
    Учет показателей по строкам 170 и 172 ведется ежесуточно нарастающим итогом за год в журнале учета по следующей форме:
 

ДатаЧисло вызовов, поступивших на заказно-справочные службыИз них:
Состоявшихся междугородных телефонных разговоровНе закончившихся разговором
   
01   
.....   
31   
   
Месяц   
.....   
Итого за год.   

 
    Показатели по строкам 180 и 182 определяются с пунктом 2.10.18 главы 2 действующих "Правил технической эксплуатации цифровых междугородных и международных телефонных станций сети электросвязи общего пользования Российской Федерации" (1998 г.) и заполняются на основании данных Приложения 4 данных правил по формам 4 - 6 (стр. 60).
    Для цифровых коммутационных станций показатели строк 180 и 182 определяются в соответствии с пунктами главы 2 "Правил технической эксплуатации цифровых междугородных и международных телефонных станций сети электросвязи общего пользования Российской Федерации". В соответствии с п. 2.2.8 вышеназванных правил для сравнительной оценки работы всех телефонных станций в сети ТФОП определен один день съема показателей строк 180 и 182 - 3-я среда марта, мая, августа, ноября в ЧНН станции. Для заполнения формы берутся средние значения.
    На станциях с программным управлением определение количества обслуживания вызовов проводится на основе анализа статистических данных, получаемых с помощью имеющихся на ТЗУС/ТМгУС, ТЗУС, ТЗУС/АТС программно-аппаратных средств.
    Перечень аппаратных и программных средств для контроля за качеством работы, порядок проведения контроля, периодичность и способы обработки полученных данных изложены в Технических условиях для каждого типа станций.
    Показатели 190 и 192 заполняются один раз в год (на конец года) всеми организациями связи, эксплуатирующими коммутационное оборудование ТМгУС, ТЗУС/ТМгУС, ТЗУС, ТЗУС/АТС.
    В показателе по строке 190 учитывается количество исходящих связей (направлений) на конец отчетного периода, включенных в оборудование ТМгУС, ТЗУС/ТМгУС, ТЗУС, ТЗУС/АТС (междугородные каналы, СЛМ зоны, СЛМ в городской местности).
    В показателе по строке 192 указывается количество исходящих связей (направлений) из общего числа на конец отчетного периода, по которым в течение 7 дней наблюдения в декабре имел место хотя бы один случай потерь более 3% из-за недостаточного числа междугородных каналов, соединительных линий между ТЗУС/ТМгУС, ТЗУС, ТЗУС/АТС и городской местностью, между ТМгУС, ТЗУС/ТМгУС, ТЗУС, ТЗУС/АТС и ЦС зоны, включенных в оборудование ТМгУС, ТЗУС/ТМгУС, ТЗУС, ТЗУС/АТС.
    При этом при определении потерь из-за недостаточного числа междугородных каналов необходимо учитывать потери только на путях последнего выбора (ППВ), так как на магистральных направлениях при построении сети с обходами на путях 1-го выбора (ПП) заведомо закладывается высокое использование, т.е. работа с большими потерями.
    Показатель по строке 192 заполняется на основании данных граф 5 и 3 формы 7 "Показатели потерь и нагрузки на исходящих направлениях, включенных в цифровые АМТС, УАК, МЦК", приведенной в "Правилах технической эксплуатации цифровых междугородных и международных телефонных станций сети электросвязи общего пользования Российской Федерации" (1998 г.) (стр. 63).
    В показателях по строкам 190 и 192 указывается суммарное количество автоматических связей (направлений), включенных в разные пучки каналов, исходящих из одной ТМгУС, ТЗУС/ТМгУС, ТЗУС, ТЗУС/АТС.
    В случае работы одного и того же направления (связи) в течение суток в разных пучках каналов по расписанию в этих строках оно отражается как два направления.
    В показателях по строкам 200, 201 указываются все повреждения, по которым нарушена телефонная связь, подтвержденные испытанием с испытательно-измерительного стола (прибора) по причинам: линейно-абонентских, аппаратных, кабельных и станционно-абонентских повреждений. Повреждения, выявленные обслуживающим персоналом на местной сети в городской местности при профилактических проверках (по сигналам АТС, при проверках и т.д.) и устраненные до заявления абонента в Бюро ремонта на местной сети в городской местности, в показатели по строкам 200, 201 не включаются.
    В случаях, когда кабель поврежден частично, что подтверждено измерениями, и для его восстановления требуется только вскрыть кабельную муфту, количество повреждений в таком кабеле считается по числу поступивших заявлений в Бюро ремонта на местной сети в городской местности по данному кабелю.
    В тех случаях, когда для устранения кабельного повреждения потребовалось заменить пролет кабеля или сделать вставку куска кабеля, общее количество повреждений и, в том числе, устраненных или не устраненных в контрольные сроки, определяется по задействованной емкости данного кабеля.
    Документами первичного учета по показателям в строках 200 - 201 служат журналы учета повреждений ф. ТФ-2/3, ф. ТФ-2/1, ф. ТФ-2/7.
    В показателе по строкам 205, 206 указываются все повреждения, по которым нарушена нормальная телефонная связь, подтвержденные проверкой с применением испытательно-измерительного стола (прибора) или опросом абонента, за исключением повреждений, выявленных обслуживающим персоналом при профилактических проверках и устраненных до заявления абонента.
    Количество воздушных и кабельных линейных повреждений определяется не по количеству поступивших заявлений о повреждениях линий, а по количеству задействованных пар на неуплотненных соединительных и абонентских линиях, а на линиях, уплотненных высокочастотной аппаратурой - по числу задействованных каналов.
    В показателях по строкам 202 и 207 указываются все повреждения, возникшие по вине отчитывающейся организации. В их число не включаются:
    - повреждения, возникшие в результате действия непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства);
    - повреждения, возникшие в результате деятельности сторонних организаций;
    - повреждения комнатной проводки и телефонного аппарата, возникшие по вине самого абонента.
    Данные по показателям 205 - 207 указываются на основании журнала учета заявлений о повреждениях и повреждений на местных сетях в сельской местности (ф. СТС-1).
    Для получения данных по показателям в строках 210, 211 о количествах проверенных таксофонов (местных, междугородных, универсальных) и из них находящихся в исправном состоянии производится специальный систематический контроль за работой таксофонов, ежемесячно осуществляется выборочная проверка не менее 10% их общего количества и в том числе не менее 10% универсальных.
    Результаты контрольных проверок оформляются актами, в которых указывается количество проверенных и не работающих таксофонов, включая испорченные злоумышленниками. На основании этих актов заполняются показатели по строкам 210, 211.
    По строке 215 отдельно указываются все зарегистрированные умышленные повреждения таксофонов всех видов.
    В показателях по строкам 230, 232 отражаются результаты контрольных наборов за отчетный период, проводимые на станциях по определенному графику на внутристанционных, внутриузловых, сетевых направлениях связи, а также на направлениях связи и МТС. Сведения о контрольных наборах заносятся в ведомость контрольных наборов.
    Методика проведения контрольных вызовов изложена в инструкциях по техническому обслуживанию городских и сельских координатных АТС и узлов типа АТСК контрольно-корректирующим методом, часть 1 (1981 г.), по техническому обслуживанию городских и сельских координатных АТС и узлов типа АТСК-у, часть 1 (1981 г.), по переводу АТС и узлов типа АТСК на контрольно-корректирующий метод технической эксплуатации (1983 г.).
    Сведения о количестве удовлетворенных заявлений по времени ожидания предоставления доступа к сети заполняются на основе сведений цехов развития и других служб, отвечающих за удовлетворение заявлений.
    В строке 320 указывается общее число неудовлетворенных заявлений на установку квартирных телефонов на конец отчетного периода.
    Показатель по строке 320 за отчетный период рассчитывается: 320 (на конец предыдущего периода (года)) + 324 (отчетного периода) - 330 (отчетного периода) и исключается число заявлений от лиц, отказавшихся от услуги в отчетном периоде, если таковые имеются.
    Соответственно также заполняются строки 321, 322 и 323.
    Сумма данных по строкам 340 - 343 должна соответствовать данным строки 330.
    В случае, когда в течение всего срока ожидания происходят изменения в категории очередности (общая, льготная и пр.), время ожидания предоставления доступа к сети по строкам 340 - 343 отсчитывается по дате первичного учета заявления.
    При заполнении показателей по заявлениям льготных категорий граждан следует учесть, что учитываются заявления граждан, имеющих льготу на установку телефона, определенную законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
    По строкам 322, 326, 332 указываются данные по инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, имеющим льготы в соответствии с федеральными законами и другими законодательными актами.