Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 381. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госсвязьнадзора РФ от 01.01.92 "СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СВЯЗЬЮ В РФ"

Дата документа01.01.1992
Статус документаДействует
МеткиПостановление

    

ГОССВЯЗЬНАДЗОР РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 января 1992 г.

 

СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СВЯЗЬЮ В РФ

 

Государственный надзор за связью в Российской Федерации

 
    В период перехода к рыночной экономике в Российской Федерации изменились формы собственности, произошло расширение услуг связи государственному сектору, населению, хозяйствующим субъектам и иным пользователям.
    Одновременно возросло количество ввозимого и находящегося в свободной продаже оборудования телевизионного, радио- и проводного вещания, технических средств электрической и почтовой связи.
    Ввод в эксплуатацию этих средств с выходом на сети общего пользования и появление большого числа новых операторов создало предпосылки для нарушений в работе сетей связи, искажений передаваемой информации, возникновения помех радиоэлектронным средствам (РЭС).
    При этом имеют место факты подключения к телефонным сетям общего пользования телефонных аппаратов и других оконечных терминальных (абонентских) устройств оборудования передачи данных, не отвечающих установленным техническим нормам, стандартам и требованиям Взаимоувязанной Сети Связи (ВСС).
    В этих условиях Совет Министров-Правительство Российской Федерации 15 ноября 1993 года принял постановление N 1156 об организации Службы государственного надзора за связью в Российской Федерации (Госсвязьнадзор) в составе Главного управления и 76 региональных управлений Госсвязьнадзора в каждой области, крае, республике Российской Федерации общей численностью порядка 3000 человек (рис. 1).
    Служба государственного надзора за связью в Российской Федерации представляет собой единую систему органов, осуществляющих контроль за состоянием сетей и средств электрической и почтовой связи, за предоставлением услуг связи только по лицензиям, выданным в установленном порядке, а также проведение экспертизы электромагнитной совместимости, назначение частотных присвоений для радиоэлектронных средств и выдачу разрешений на их эксплуатацию.
    Основные функции службы государственного надзора за связью в Российской Федерации можно сгруппировать по шести основным направлениям:
    - контрольно-надзорные;
    - разрешительные;
    - запретительные;
    - принудительные;
    - регулирующие;
    - международно-правовой защиты (рис. 2).
    Объектами контроля и разрешительной деятельности службы в соответствии с возложенными на нее задачами являются предприятия, учреждения, организации, другие юридические лица независимо от форм собственности или ведомственной принадлежности, а также физические лица, предоставляющие услуги электрической и почтовой связи, использующие РЭС и высокочастотные устройства.
 
    Контрольно-надзорные функции:
 
    - за основной деятельностью предприятий связи сети общего пользования;
    - за предоставлением услуг связи в соответствии с нормами;
    - за соблюдением правил устройства сетей и сооружений связи, требований по организации их технической эксплуатации и техники безопасности;
    - за порядком испытаний сооружений связи на соответствие стандартам и нормам;
    - за порядком изготовления, приобретения, ввоза из-за границы и использования радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) гражданского назначения;
    - за соблюдением уровня предельно допустимых помех теле- и радиоприему;
    - за выполнением условий выданных лицензий на осуществление деятельности по связи;
    - за применением на сетях и сооружениях связи только сертифицированного оборудования;
    - за соблюдением технологии обработки, обеспечения сохранности и контрольных сроков прохождения почтовых отправлений и телеграмм;
    - за обеспечением прав потребителей на получение услуг связи с установленными нормами качества;
    - за своевременной проверкой знания правил технической эксплуатации и техники безопасности при обслуживании средств связи;
    - за соблюдением порядка аттестации средств измерительной техники, применяемой в области связи.
 
    Разрешительные функции:
 
    - экспертиза электромагнитной совместимости (ЭМС) и назначение номиналов частот для РЭС народно-хозяйственного комплекса;
    - экспертиза и выдача разрешений на эксплуатацию сетей электрической и почтовой связи;
    - экспертиза ЭМС и выдача разрешений на приобретение, эксплуатацию и ввоз РЭС в Россию;
    - экспертиза на соответствие параметрам ЭМС и требованиям ГОСТ и согласование технических заданий на разработку и ТУ на серийное производство радиоэлектронных средств.
 
    Запретительные функции:
 
    - введение запретов на использование РЭС при проведении особо важных правительственных работ и мероприятий;
    - отключение излучающих РЭС, работающих без разрешения или с отклонениями от присвоенных частотных назначений;
    - внесение предложений о приостановке или прекращении деятельности по связи без лицензии или с нарушением условий лицензии;
    - аннулирование или приостановка действий разрешений на приобретение, сооружение, эксплуатацию и ввоз РЭС (ВЧ устройств);
    - выдача предписаний юридическим и физическим лицам о ликвидации нарушений правил использования РЭС, устройства сетей и сооружений связи, технической эксплуатации средств связи, техники безопасности.
 
    Принудительные функции:
 
    - применение штрафных санкций;
    - внесение предложений о привлечении к административной (уголовной) ответственности юридических и физических лиц, виновных в нарушении требований при осуществлении деятельности по связи или использования РЭС;
    - участие в расследовании причин аварий и несчастных случаев при эксплуатации средств и систем связи и принятие по ним соответствующих мер.
 
    Регулирующие функции:
 
    - планирование использования частот для РЭС различного назначения;
    - разработка нормативно-технических и информационных документов;
    - рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан па качество услуг связи и принятие по ним соответствующих мер.
 
    Функции международно-правовой защиты радиоэлектронных средств Российской Федерации: