Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 937. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 02.08.99 N 18 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ"

Дата документа02.08.1999
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Инструкция · Перечень

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 1999 г. N 1952
    


 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

 

ПРИКАЗ
от 2 августа 1999 г. N 18

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ

 
    Во исполнение статей 25, 65 и 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069), пунктов 3, 5, 9, 10, 12, 15, 17 и 19 "Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 года N 1362 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 78), приказываю:
    1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях, разработанную Управлением градостроительства и территориального развития Госстроя России и НПЦ "Региональное развитие".
    2. Признать утратившими силу:
    Приказ Госстроя России от 2 марта 1994 г. N 17-14 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России" (зарегистрирован в Минюсте России 11 марта 1994 г., рег. N 513);
    Приказ Минстроя России от 6 декабря 1994 г. N 17-47 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке осуществления контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России" (зарегистрирован в Минюсте России 28 декабря 1994 г., рег. N 765).
 

Врио председателя
С.И.КРУГЛИК

 
 
 

Утверждена
Приказом Госстроя России
от 02.08.1999 N 18

 

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ В ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ

 

I. Общие положения

 
    1. Инструкция о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях (далее Инструкция) разработана во исполнение положений абзаца шестнадцатого статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 19 Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1362, взамен Инструкции о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к компетенции Госстроя России, утвержденной Приказом Госстроя России от 2 марта 1994 г. N 17-14, и внесенных в нее изменений Приказом Минстроя России от 6 декабря 1994 г. N 17-47.
    2. В настоящей Инструкции использованы следующие Законы и иные нормативные правовые акты:
    Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2069);
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 07.05.98 N 73-ФЗ, следует руководствоваться принятым взамен "Градостроительным кодексом Российской федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
 
 
    Земельный кодекс РСФСР (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 22, ст. 768; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 748);
    Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 27, ст. 909);
    Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3506);
    Закон Российской Федерации от 17 декабря 1992 г. N 4121-1 "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 58);
    Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4935);
    Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 729 "Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 3014);
    Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. N 1362 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 78).
    3. Настоящая Инструкция содержит указания о порядке проведения государственного контроля за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях, включая поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения (далее - контроль за использованием земель в поселениях), по вопросам, отнесенным земельным, градостроительным и иным законодательством Российской Федерации к полномочиям органов архитектуры и градостроительства и органов Госархстройнадзора России (далее - органы госархстройнадзора).
    4. Инструкция предназначается для должностных лиц и комиссий органов архитектуры и градостроительства, должностных лиц госархстройнадзора, осуществляющих в пределах своей компетенции контроль за использованием земель в поселениях.
    5. Контроль за использованием земель в поселениях в соответствии с полномочиями, установленными градостроительным и земельным законодательством, осуществляют: Госстрой России, органы архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации, органы архитектуры и градостроительства городов, районов и других муниципальных образований, органы госархстройнадзора.
    6. Органы архитектуры и градостроительства осуществляют контроль за:
    соблюдением осуществления всех видов градостроительной деятельности в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, федеральными и территориальными градостроительными нормативами и правилами, правилами землепользования и застройки поселений;
    соблюдением установленного порядка использования территорий с особым режимом градостроительной деятельности;
    предотвращением самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования в поселениях;
    предоставлением земельных участков в поселениях в соответствии с их целевым назначением и градостроительными требованиями;
    осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство (за исключением объектов, отнесенных к компетенции органов госархстройнадзора).
    Органы госархстройнадзора проводят контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство по тем объектам, контроль за которыми отнесен к их компетенции нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
    7. Органы архитектуры и градостроительства, органы госархстройнадзора осуществляют контроль за использованием земель в поселениях во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, комитетами по земельной политике, органами охраны окружающей среды, комитетами природных ресурсов, органами санитарно - эпидемиологического надзора, другими органами государственного контроля и надзора, а также между собой.
    Органы архитектуры и градостроительства, органы госархстройнадзора взаимодействуют с указанными органами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и настоящей Инструкцией.
 

II. Основные направления деятельности органов архитектуры и градостроительства по контролю за использованием земель в поселениях

 
    8. Госстрой России, организуя государственный контроль за использованием земель в поселениях:
    а) осуществляет в развитие настоящей Инструкции научно - методическое обеспечение территориальных и местных органов архитектуры и градостроительства, органов госархстройнадзора;
    б) подготавливает в установленном порядке в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам использования и охраны земель в поселениях;
    в) рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций по вопросам толкований требований федеральных градостроительных нормативов и правил к использованию и охране земель в поселениях и дает по ним разъяснения;
    г) рассматривает в пределах своей компетенции заявления и обращения граждан и организаций по спорным вопросам соблюдения требований градостроительной документации, градостроительных нормативов и правил, других требований градостроительного и земельного законодательства к использованию земель в поселениях и дает по ним заключения. Направляет при необходимости такие заявления, обращения и заключения в соответствующие органы архитектуры и градостроительства или органы госархстройнадзора для рассмотрения в пределах их компетенции. В случае нарушения требований данного законодательства должностными лицами этих органов - направляет указанные документы в вышестоящий орган для принятия решения по правонарушению;
    д) проводит по поручениям Правительства Российской Федерации и по обращениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации инспекционный надзор за строительством объектов недвижимости независимо от форм собственности;
    е) осуществляет информационное обеспечение граждан и органов архитектуры и градостроительства в области градостроительной деятельности при использовании и охране земель в городских и сельских поселениях; предоставление в установленном порядке сведений органам государственной власти Российской Федерации о проведении государственного контроля за соблюдением требований градостроительной документации о градостроительном планировании развития городских и сельских поселений и об их застройке, государственных градостроительных нормативов и правил при использовании и охране городских и сельских поселений.
    9. На основе градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации территориальные и местные органы архитектуры и градостроительства, органы госархстройнадзора осуществляют: