Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 989. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.09.97 N 543 (ред. от 30.03.2001) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ"

Дата документа05.09.1997
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Положение · Порядок · Перечень
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 1997 г. N 1395
    


 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 5 сентября 1997 г. N 543

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

 

(в ред. - Приказов ГТК РФ от 01.06.99 N 330, от 10.03.2000 N 176, от 30.03.2001 N 317)

 
    В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации приказываю:
    1. Утвердить прилагаемое Положение о таможенном режиме переработки на таможенной территории.
    2. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
    3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России В.И. Мещерякову.
 

Председатель Комитета
А.С.КРУГЛОВ

 
 
 

Приложение
к Приказу ГТК России
от 05.09.97 N 543

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕРАБОТКИ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

 

(в ред. - Приказов ГТК РФ от 01.06.99 N 330, от 10.03.2000 N 176, от 30.03.2001 N 317)

 

1. Общие положения

 
    1.1. Содержание режима
    Переработка товаров на таможенной территории - таможенный режим, при котором иностранные товары (далее - товары для переработки) используются для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
    1.2. Термины и определения
    В настоящем Положении используются основные понятия в следующих значениях:
    а) объект переработки - товары для переработки и используемые российские товары, которые должны быть подвергнуты переработке;
    б) производственный процесс - совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых лицу для изготовления и/или ремонта товарной продукции;
    в) технологический процесс - часть производственного процесса, содержащая целенаправленные воздействия по изменению и последующему определению состояния объекта переработки;
    г) российские товары - товары, происходящие из Российской Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации;
    д) иностранные товары - товары, не указанные в подпункте "г)" настоящего пункта;
    е) товарная продукция - товары, произведенные из объектов переработки (исходного сырья, материалов, полуфабрикатов и т.п. как товаров для переработки, так и российских товаров) по используемому переработчиком производственному процессу до полного изготовления, достаточного для целей вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта;
    ж) отходы производства - товары (материалы, вещества, изделия и т.п.), неизбежно образующиеся в производственном процессе товарной продукции и не находящие применения у заявителя;
    з) остатки - оставшаяся часть товаров для переработки, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, которая не была использована для изготовления товарной продукции и классифицируемая по ТН ВЭД России по той же 10-значной товарной позиции, что и товары для переработки;
    и) производственные потери - материалы, вещества и т.п., образующиеся и/или безвозвратно теряющиеся в результате производственного процесса при изготовлении товарной продукции;
    к) продукты переработки - товары, полученные в результате переработки ввезенных товаров для переработки и используемых российских товаров и включающие в себя как товарную продукцию, так и отходы производства и производственные потери;
    л) количество выхода продуктов переработки в таможенных целях - количество продуктов переработки, образующихся в результате переработки товаров для переработки и используемых российских товаров по указанному заявителем режима производственному процессу;
    м) заявитель - российское лицо, являющееся лицом, перемещающим товары для переработки, представляющее в таможню заявление на использование таможенного режима переработки на таможенной территории, получившее лицензию на переработку на таможенной территории и несущее в полном объеме ответственность за правильное и своевременное выполнение условий этого режима и его завершение;
    н) переработчик - лицо, непосредственно осуществляющее использование объектов переработки в производственном процессе на таможенной территории Российской Федерации.
    (в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)
    1.3. К иностранным товарам, помещаемым под таможенный режим переработки на таможенной территории, а также к продуктам переработки, помещаемым под таможенный режим экспорта, применяются меры нетарифного регулирования в соответствии с действующими актами законодательства Российской Федерации.
    1.4. Под таможенный режим переработки на таможенной территории не могут быть помещены иностранные товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию.
    1.5. Под таможенный режим переработки на таможенной территории не может быть помещена электрическая, тепловая и иные виды энергии, а также товары, продуктами переработки которых являются электрическая, тепловая и иные виды энергии, поскольку данные товары не могут быть идентифицированы.
    1.6. Для изготовления любой единицы товарной продукции обязательно должны быть использованы товары для переработки, и в дополнение к ним могут быть использованы российские товары.
    1.7. Отходы производства могут быть помещены под таможенные режимы выпуска товаров для свободного обращения либо экспорта товаров.
    1.8. Остатки подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с таможенными режимами, предусмотренными действующим таможенным законодательством.
    1.9. Производственные потери всегда остаются на таможенной территории Российской Федерации, в таможенном отношении не оформляются, но подлежат таможенному контролю.
    1.10. Переработка должна производиться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды.
    1.11. Товары, маркированные акцизными марками и специальными марками, не подлежат помещению под таможенный режим переработки на таможенной территории.
    В целях помещения таких товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории акцизные марки и специальные марки должны быть повреждены способом, исключающим их повторное использование. Поврежденные марки подлежат сдаче таможенному органу, выдавшему эти марки.
    (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.03.2001 N 317)
    1.12. Ответственность за нарушение порядка переработки объектов переработки, неправомерные операции с товарами, помещенными под таможенный режим переработки на таможенной территории, несоблюдение условий использования этого таможенного режима, включая уплату таможенных платежей, несет заявитель.
 

2. Лицензирование переработки товаров для переработки на таможенной территории

 
    2.1. Переработка объектов переработки на таможенной территории Российской Федерации производится при наличии лицензии таможенного органа Российской Федерации.
    При этом использование товаров для переработки в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории и вывоз товарной продукции в соответствии с таможенным режимом экспорта, помещение под таможенный режим экспорта или выпуска для свободного обращения отходов, а также вывоз в соответствии с таможенным режимом экспорта или помещение под иной таможенный режим остатков производятся при наличии лицензии на переработку на таможенной территории таможенного органа Российской Федерации и в сроки действия данной лицензии.
    Лицензия на переработку на таможенной территории выдается таможней, в регионе деятельности которой находится заявитель.
    2.2. Лицензия выдается заявителю при условии, если:
    - для изготовления любой единицы товарной продукции используются товары для переработки и в дополнение к ним могут быть использованы российские товары;
    - товары для переработки могут быть идентифицированы в продуктах переработки, за исключением случаев, определяемых настоящим Положением;
    - переработка способствует вывозу продуктов переработки, использованию производственных мощностей в Российской Федерации.
 

3. Операции по переработке товаров

 
    3.1. Операции по переработке товаров включают:
    - собственно переработку и обработку объектов переработки.
    Отличительный признак данной операции - потеря индивидуального характера товаров для переработки и используемых российских товаров и его сохранение в товарной продукции;
    - изготовление товарной продукции, включая монтаж, сборку (разборку) и подгонку под другие товары.
    Отличительный признак этой операции - сохранение основных черт товаров для переработки и используемых российских товаров в товарной продукции;
    - ремонт товаров для переработки, включая их восстановление и приведение в порядок.
    Отличительный признак операции - восстановление или замена поврежденных или изношенных товаров для переработки, устранение дефектов по рекламации;
    - использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.
    Отличительный признак операции - использование иностранных товаров, содействующих или облегчающих производство товарной продукции, если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. К таким товарам, например, относятся: катализаторы, флюсы, электроды, присадки.
    3.2. В соответствии со ст. 59 Таможенного кодекса Российской Федерации к операциям по переработке товаров не могут относиться:
    - упаковка, расфасовка и сортировка товаров;
    - получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;
    - выращивание деревьев и растений;
    - добыча полезных ископаемых;
    - лов рыбы, ракообразных и моллюсков;
    - охота;
    - сбор грибов и растений;
    - обеспечение сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
    - подготовка товаров к продаже и транспортировке;
    - копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;
    - получение электрической, тепловой и других видов энергии;
    - использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе (например, оборудование, станки, приспособления и т.д.).
    3.3. Ограничивается применение операций собственно переработки и обработки, ремонта, включая восстановление и приведение в порядок следующих товаров:
    - шины [покрышки] пневматические резиновые, восстановленные или использованные; шины сплошные или полупневматические, взаимозаменяемые шинные протекторы и ободные ленты, резиновые - код по ТН ВЭД России 4012;
    - инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили, свечи, бумага липкая от мух) - код по ТН ВЭД России 3808;
    - отходы радиоактивные - коды товара по ТН ВЭД России 2612, 2844, 2845, 8401.
    Условия проведения этих операций определяются ГТК России по согласованию с Минэкономики России в каждом конкретном случае.
    (в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)
 

4. Использование российских товаров при переработке на таможенной территории Российской Федерации

 
    4.1. В дополнение к товарам для переработки в производственном процессе могут быть использованы российские товары.
    При этом разрешается использование российских товаров в количествах, необходимых для изготовления товарной продукции, включая товары: которые могут быть применены при создании вооружения и военной техники; материалы и оборудование, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании ракетного, ядерного, химического и других видов оружия массового уничтожения (товары "двойного применения"); товары, экспорт которых осуществляется в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
    4.2. Использование российских товаров, указанных в Приложении 1 к настоящему Положению, возможно только при наличии разрешения Министерства экономики Российской Федерации.
 

5. Идентификация товаров для переработки в товарной продукции

 
    5.1. Идентификация товаров для переработки в товарной продукции - это способы установления факта, что операциям по переработке подвергались именно товары для переработки в целях получения товарной продукции.
    5.2. Могут использоваться следующие способы идентификации:
    - наложение таможенных обеспечений в виде пломб на складские помещения, участки технологических линий, выполняющих определенные технологические операции, с целью недопущения использования в производственном процессе товаров, не указанных в лицензии на переработку на таможенной территории;
    - проставление заявителем, переработчиком или должностными лицами таможенных органов печатей, штампов, цифровой и/или другой маркировки на исходные товары для переработки и/или российские товары;
    - описание товаров для переработки;
    - фотографирование, изображение в масштабе товаров для переработки;
    - сопоставление предварительно взятых проб, образцов товаров для переработки с товарной продукцией;
    - использование имеющейся маркировки в виде заводских номеров (например, двигателей, частей кузова и т.д.) товаров для переработки.
    В случае невозможности использования изложенных выше способов идентификации заявитель вправе предоставлять заключения независимых экспертных организаций и таможенных лабораторий по определению возможного способа идентификации товаров для переработки в товарной продукции.
    В целях идентификации товаров для переработки в товарной продукции должностные лица таможенных органов Российской Федерации вправе присутствовать при производственном процессе.
    5.3. В случае, если операция по переработке производится в несколько этапов с использованием разных технологических процессов как у одного, так и у разных переработчиков, то в целях идентификации исходных товаров для переработки в товарной продукции могут применяться указанные выше способы для каждого этапа отдельно.
    5.4. Идентификации товаров для переработки в товарной продукции не требуется в следующих случаях:
    - переработчик использует технологический процесс, относящийся к непрерывным циклам производства;
    - переработчик использует уникальный технологический процесс, который исключает производство аналогичной и/или идентичной товарной продукции на таможенной территории Российской Федерации.
 

6. Установление количества выхода продуктов переработки в таможенных целях

 
    6.1. Определение количества выхода продуктов переработки, образующихся в результате переработки на таможенной территории товаров для переработки, осуществляется заявителем.
    6.2. Для установления в таможенных целях количества выхода продуктов переработки заявителем представляется в таможню расчет количества образующихся продуктов переработки, исходя из норм расхода или норм выхода продуктов переработки.
    При этом норма расхода определяется как количество используемых в производственном процессе товаров для переработки и российских товаров для получения единицы товарной продукции в абсолютном значении; норма выхода - как количество продуктов переработки, получаемых в соответствии с производственным процессом из одной единицы количества товаров для переработки и российских товаров, в абсолютном значении или в процентном отношении.
    Применение нормы выхода продуктов переработки или нормы расхода для расчета количества выхода продуктов переработки определяется исключительно удобством расчета для заявителей.
    6.3. При использовании нормы выхода количество выхода каждого образующегося в производственном процессе продукта переработки рассчитывается путем умножения количества товаров для переработки на норму выхода данного продукта переработки.
    При использовании нормы расхода количество выхода каждого образующегося в производственном процессе продукта переработки рассчитывается путем деления количества товаров для переработки на норму расхода используемых товаров для производства единицы товарной продукции.
    6.4. Определение нормы выхода продуктов переработки или нормы расхода используемых для переработки товаров на единицу товарной продукции производится заявителем. Нормы должны быть определены как для товаров для переработки, так и для российских товаров.
    6.5. При определении норм выхода (расхода) указываются получающиеся в процессе переработки количества отходов и производственных потерь.
    6.6. Установление таможней норм выхода (расхода) осуществляется в порядке, указанном в Приложении 2 к настоящему Положению.
    6.7. В случаях, определяемых ГТК России, могут быть установлены обязательные нормы выхода или нормы расхода.
    6.8. Таможня, выдающая лицензию на переработку, если у нее имеются основания полагать необоснованными представленные заявителем нормы выхода (расхода), может в таможенных целях устанавливать обязательные нормы выхода (расхода), принимая во внимание заключения Министерства экономики Российской Федерации, экспертизы и исследования таможенных лабораторий, а также информацию о нормах выхода (расхода) незаинтересованных российских и иностранных научно - исследовательских организаций и организаций, производящих аналогичные и/или идентичные товары.
    6.9. Установленные нормы выхода (расхода) указываются в лицензии на переработку на таможенной территории.
 

7. Установление и продление сроков переработки и действия лицензии

 
    7.1. Переработка объектов переработки на таможенной территории производится в сроки, устанавливаемые таможней, выдающей лицензию на переработку, с учетом продолжительности производственного процесса по изготовлению товарной продукции.
    7.2. Срок переработки указывается в лицензии, является сроком действия лицензии и включает в себя время, необходимое для:
    - таможенного оформления товаров для переработки на таможенной территории Российской Федерации;
    - вовлечения и нахождения объектов переработки в производственном процессе до полного изготовления товарной продукции;
    - фактического вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта всех продуктов переработки и остатков либо фактического вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта товарной продукции, помещения под таможенный режим выпуска для свободного обращения отходов, а также помещения под таможенные режимы остатков.