Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 929. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

"МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ И ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ" (утв. Госкомэкологии РФ от 29.04.99)

Дата документа29.04.1999
Статус документаДействует
МеткиМетодические рекомендации

    

УТВЕРЖДАЮ
Председатель
Госкомэкологии России
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
29 апреля 1999 года

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ И ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

 
    Методические рекомендации по оформлению проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов разработаны Санкт - Петербургским региональным экологическим центром "Петрохим - технология".
 

I. Общие положения

 
    1.1 Настоящие Методические рекомендации по оформлению проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов (далее - Методика) разработаны с целью унификации оформления проектов нормативов образования и лимитов размещения отходов (далее - ПНОЛРО) и предназначены для использования территориальными органами Госкомэкологии России, а также предприятиями и иными организациями, выполняющими разработку ПНОЛРО самостоятельно либо на договорной основе.
    1.2 В Методике применяются термины и определения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"*.
    


    * Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009
 

II. Структура проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов

 
    2.1 Настоящим разделом Методики предлагается Примерная форма ПНОЛРО, включая табличные и иные формы представления информации и ее ориентировочные объем и состав по каждому разделу. В ПНОЛРО рекомендуется также включать заключения (акты проверок, предписания и иное) специально уполномоченных органов по охране окружающей среды и других контролирующих органов, в том случае, если проект выполняется сторонней организацией по договору, а также прилагать копию соответствующей лицензии организации-исполнителя.
    2.2 Состав проекта может включать в себя большее или меньшее количество разделов. Для определения требований по наличию в проекте тех или иных разделов рекомендуется пользоваться Приложениями 1 и 2 Методики.
    Рекомендуемый состав ПНОЛРО следующий:
    - титульный лист;
    - сведения об исполнителях;
    - аннотация;
    - содержание;
    - введение;
    - общие сведения о предприятии;
    - характеристика производственных процессов предприятия как источника образования отходов;
    - сведения об арендаторах;
    - расчет и обоснование объемов образования отходов;
    - определение класса опасности отходов;
    - характеристика отходов, образующихся в структурных подразделениях предприятия и их мест хранения;
    - обоснование объемов временного накопления отходов на территории предприятия и периодичности их вывоза;
    - характеристика объектов размещения отходов;
    - перечень, характеристика и масса отходов производства и потребления в целом по предприятию;
    - оценка воздействия отходов на окружающую среду;
    - сведения о возможной аварийной ситуации;
    - контроль за безопасным обращением отходов на территории предприятия;
    - мероприятия, направленные на снижение влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды;
    - предложения по лимитам размещения отходов;
    - приложения.
    2.2.1 Образец заполнения титульного листа ПНОЛРО:
    

Проекту присвоен рег. N
от "____"____________ 19 г.
Проект нормативов образования и лимитов размещения отходов
  
  
(наименование предприятия)
  
руководитель предприятия подпись
  
место расположения предприятия (город, поселок)
  
год составления проекта

 
    2.2.2 В случае привлечения для выполнения ПНОЛРО сторонней организации** в сведениях об исполнителях рекомендуется указывать:
    - наименование организации, проводившей разработку проекта;
    - ИНН, коды ОКПО, ОКОНХ, предприятия - разработчика проекта;
    - юридический адрес предприятия - разработчика проекта;
    - номера телефона, телефакса;
    - номер и дату выдачи лицензии на право проведения данного вида работ;
    - фамилии и инициалы ответственных исполнителей, исполнителей и соисполнителей, с указанием должностей и ученых званий.
    


    ** В случае самостоятельной разработки ПНОЛРО предприятием-природопользователем достаточно указать подразделение, выполнявшее данную работу, и лицо, ответственное за ее выполнение.
 
    2.2.3. В аннотации рекомендуется коротко указывать основные результаты проведенной работы, в том числе:
    - количество видов отходов, образующихся на предприятии с разбивкой по классам опасности;
    - количество (массу) отходов, образующихся на предприятии, а также размещаемых, используемых, сдаваемых на переработку, обезвреживание и иное;
    - результаты проведенной в ходе работы инвентаризации мест размещения отходов (в т.ч. временного), включая краткую информацию об их соответствии предъявляемым природоохранным (а также санитарным, противопожарным и др.) требованиям, о количествах отходов, накопленных на момент проведения инвентаризации и иное;
    - информацию о планируемых мероприятиях в области обращения с отходами.
    Аннотация может быть дополнена следующей таблицей:
 
 

Перечень отходов, образующихся на предприятии

 

Признак классификации Наименование отходов Количество (т, м3, шт.)
1 2 3
Всего отходов:  
I. По принадлежности
Отходы основного производства Всего:
(перечень отходов)
 
Отходы вспомогательного производства Всего:
(перечень отходов)
 
Отходы потребления Всего:
(перечень отходов)
 
II. По классу опасности
I класса опасности Всего:
(перечень отходов)
 
II класса опасности Всего:
(перечень отходов)
 
и т.д. Всего:
(перечень отходов)
 
III. По характеру действий с отходами
Размещаются на .... Всего:
(перечень отходов)
 
Используются либо обезвреживаются на предприятии Всего:
(перечень отходов)
 
Передаются на для обезвреживания, переработки, использования другим предприятиям Всего:
(перечень отходов)
 
Размещаются на объекте временного хранения в ожидании решения по размещению либо передаче для обезвреживания, использования и т.д. Всего:
(перечень отходов)
 

 
    2.2.4 Содержание ПНОЛРО включает наименование всех разделов с указанием номеров страниц и приложений к проекту.
    2.2.5 Во введении приводят Перечень всех основных директивных документов, на основании которых разработан проект НОЛРО и основание для проведения работ по нормированию предельного размещения отходов на данном предприятии.
    2.2.6 В разделе "Общие сведения о предприятии" рекомендуется указывать:
    - наименование объекта;
    - юридический адрес;
    - ИНН, коды по ОКПО, ОКОНХ;
    - вид основной деятельности;
    - количество промплощадок и их адреса;
    - размер площади землепользования: застройки, общей, озеленения, размер санитарно-защитной зоны (по каждой промплощадке);
    - ссылку на ситуационную карту-схему, отражающую взаиморасположение промплощадок и граничащих с ними характерных объектов (жилых массивов; сельскохозяйственных угодий; транспортных магистралей и иное);
    - перечень структурных подразделений предприятия, основных и вспомогательных производств, участков;
    - временной режим работы предприятия;
    - основные производственные показатели работы предприятия;
    - ссылку на карту-схему с расположением структурных подразделений предприятия и арендаторов принадлежащих предприятию, мест временного и постоянного хранения отходов (в т.ч. арендаторов);
    - наличие собственных полигонов, хранилищ;
    - краткий анализ динамики производственной деятельности предприятия за последние три года, с указанием перспективы развития предприятия;
    - наличие природоохранительной документации (томов ПДВ; ПДС и иное), с указанием регистрационного номера и даты их согласования;
    - краткую характеристику предприятия как источника загрязнения окружающей среды, включая информацию о выбросах и сбросах загрязняющих веществ и иных показателях воздействия на окружающую среду;
    - для предприятий, на промплощадке которых размещаются на условиях аренды иные предприятия, организации (далее - арендаторы), сведения об арендаторах с указанием их названия, юридического адреса, основных видов деятельности и основных производственных показателей, численности работающих, а также включенных в договор для предприятий, у которых имеется более 5 арендаторов, сведения об арендаторах рекомендуется выделять в отдельный раздел - "Сведения об арендаторах";
    2.2.7. Раздел "Характеристика производственных процессов предприятия как источника образования отходов" желательно оформление информации в виде блок-схем производственных процессов по каждому участку. Каждая блок-схема содержится в виде отдельных блоков:
    - производственные операции;
    - поступление сырья, материалов, заготовок и иное для их выполнения;
    - получаемую в результате продукцию (данного участка);
    - образующиеся при этом отходы;
    - операции дальнейшего обращения с ними (с указанием того, куда именно они поступают).
    Далее рекомендуется помещать сводную таблицу входящих и выходящих материально-сырьевых потоков.
    Для предприятий и организаций, не имеющих в своей деятельности собственно технологических процессов (обычно категория 3 согласно Приложению 1), составление блок-схем и балансовых таблиц нецелесообразно и все сведения даются в текстовой форме.
    Для предприятий, основной деятельностью которых является сбор и переработка (обезвреживание) отходов от сторонних предприятий, организаций и граждан, в данном разделе рекомендуется дать подробную информацию об объеме и характеристиках принимаемых отходов и всех этапах обращения с ними, в т.ч. блок-схемы производственных процессов и сводную таблицу входящих и выходящих материально-сырьевых потоков.
    2.2.8. В разделе "Сведения об арендаторах" рекомендуется по каждому из арендаторов приводить следующие сведения:
    - наименование объекта;
    - юридический адрес;
    - коды ИНН, ОКОНХ, ОКПО;
    - вид основной деятельности;
    - размера площади землепользования, отведенной в субаренду;
    - количество работающих на данной территории;
    - наличие технологических процессов в деятельности арендатора (и их краткая характеристика);