Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 381. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ МПР РФ от 15.01.2002 N 11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ МЕЖДУ МПР РОССИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ"

Дата документа15.01.2002
Статус документаДействует
МеткиПриказ

    

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 15 января 2002 г. N 11

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ МЕЖДУ МПР РОССИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

 
    В целях упорядочения процедуры рассмотрения вопросов лицензирования пользования недрами приказываю:
    1. Утвердить прилагаемое Временное распределение функций в области лицензирования пользования недрами между МПР России и его территориальными органами (далее - Распределение).
    2. Территориальным органам МПР России:
    2.1. Разработать внутренние регламенты приема и рассмотрения заявок на предоставление лицензии (кроме конкурсной или аукционной процедуры) от организаций в случаях, установленных в Распределении, предусматривающие:
    1) оперативный анализ комплекта заявочных материалов на предмет полноты и обоснованности;
    2) возврат заявителям некомплектных заявочных материалов или истребование недостающих материалов;
    3) подготовку проектов лицензий, их согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
    4) подготовку заключения по материалам заявки;
    5) в случаях, предусмотренных Распределением, а также при положительном заключении - направление для принятия решения или согласования в МПР России заявочных материалов, проектов материалов согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проектов лицензий и указанного заключения.
    2.2. Представлять в Департамент организации лицензирования и СРП предложения по совершенствованию Распределения.
    3. Департаменту организации лицензирования и СРП:
    3.1. В двухнедельный срок представить предложения по внесению изменений в действующие акты МПР России в целях приведения их в соответствие с настоящим Приказом.
    3.2. Обеспечить при необходимости оперативное представление предложений по внесению изменений в Распределение.
    3.3. Обеспечить обобщение практики применения Распределения, представить в третьем квартале 2002 года предложения по его совершенствованию, в том числе по упрощению процедуры межведомственного согласования.
    4. Федеральному государственному учреждению "Федеральный геологический фонд" в недельный срок обеспечить доработку, согласование и представление на утверждение новой редакции "Инструкции о порядке государственной регистрации и государственного учета лицензий на пользование недрами".
    5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра Караганова В.В.
 

Министр
В.Г.АРТЮХОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
природных ресурсов
Российской Федерации
от 15 января 2002 г. N 11

 

ВРЕМЕННОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ МЕЖДУ МПР РОССИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

 
    Настоящее Временное распределение функций в области лицензирования пользования недрами между МПР России и его территориальными органами <*> (далее - Распределение) устанавливает компетенцию МПР России и его территориальных органов при совершении основных действий и принятии основных решений в области лицензирования недропользования, которые в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" в редакции от 08.08.2001 относятся к компетенции федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, а также к совместной компетенции федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
    


    <*> Здесь и далее под территориальными органами МПР России понимаются комитеты природных ресурсов по соответствующему субъекту Российской Федерации. Департаменты природных ресурсов по соответствующему федеральному округу осуществляют соответствующие функции в том субъекте Российской Федерации, где отсутствуют комитеты природных ресурсов (на территориях соответствующего федерального округа). В таблицах приведено сокращенное наименование территориальных органов - ТО.
 

1. Общие положения

 
    Настоящее Распределение устанавливает компетенцию МПР России и его территориальных органов при:
    1) предоставлении права пользования участками недр для целей геологического изучения (включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) за счет средств пользователей недр;
    2) предоставлении права пользования участками недр для целей геологического изучения (включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) за счет государственных средств;
    3) предоставлении права пользования участками недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых (в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств), на которых установлен факт открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств;
    4) предоставлении по результатам конкурса или аукциона права пользования участками недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых (в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств);
    5) предоставлении права пользования участками недр для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;
    6) предоставлении права пользования участками недр для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    7) предоставлении права пользования участками недр для целей строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;
    8) предоставлении права пользования участками недр для целей образования особо охраняемых геологических объектов;
    9) предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для целей осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
    10) предоставлении права пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.
 

2. Распределение функций между МПР России и его территориальными органами при предоставлении права пользования участками недр для целей геологического изучения за счет средств пользователей недр

 
    2.1. По участкам недр, содержащим прогнозные ресурсы, не вошедшие в прилагаемые Перечни 1 и 2 (кроме участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа) (централизованная схема)
 

N п/п Функция Компетенция Срок исполнения Выходящий документ
1. Прием заявок от недропользователей о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств, подготовка заключения, проекта лицензии и пакета материалов, согласование с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направление материалов в МПР России ТО 1 месяц 1) Комплект заявочных материалов
2) материалы согласований
3) проект лицензии
4) заключение ТО
2. Согласование условий лицензии с федеральными органами исполнительной власти <*> МПР России 1 месяц Материалы согласований
3. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет средств недропользователя МПР России 2 недели Распоряжение МПР России, согласованное с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации
4. Оформление лицензии МПР России 2 недели Подписанная всеми сторонами лицензия с приложениями
5. Регистрация лицензии МПР России 3 дня Зарегистрированная лицензия
6. Вручение лицензии ТО 3 дня  
7. Текущий контроль за выполнением условий пользования недрами ТО Постоянно Материалы постоянного мониторинга с актами периодичной проверки, предписание, представление
8. Выборочный контроль за выполнением условий пользования недрами МПР России По отдельному графику Акт проверки, предписание, представление
9. Принятие решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", а также распорядительными документами МПР России МПР России В установленный срок Решение
10. Принятие решения о внесении изменений и переоформлении лицензии в порядке, установленном действующим законодательством, с распределением функций применительно к пунктам с 1 по 6 настоящей таблицы включительно МПР России В установленный срок Решение

 
    


    <*> Здесь и далее процедура согласования условий лицензии с федеральными органами исполнительной власти осуществляется только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
 
    2.2. По участкам недр, содержащим прогнозные ресурсы в соответствии с прилагаемым Перечнем 1 (кроме участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа) (децентрализованная схема с согласованием)
 

N п/п Функция Компетенция Срок исполнения Выходящий документ
1. Прием заявок от недропользователей о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств, подготовка заключения, проекта лицензии и пакета материалов, согласование с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направление материалов в МПР России на согласование ТО 1 месяц 1) Комплект заявочных материалов
2) материалы согласований
3) проект лицензии
4) заключение ТО
2. Согласование условий лицензии с федеральными органами исполнительной власти МПР России 1 месяц Материалы согласований
3. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения за счет средств недропользователя ТО по согласованию с МПР России 2 недели Распоряжение ТО, согласованное с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации
4. Оформление лицензии ТО 2 недели Подписанная всеми сторонами лицензия с приложениями
5. Регистрация лицензии МПР России <*> 3 дня Зарегистрированная лицензия
6. Вручение лицензии ТО 3 дня  
7. Текущий контроль за выполнением условий пользования недрами ТО Постоянно Материалы постоянного мониторинга с актами периодичной проверки, предписание, представление
8. Выборочный контроль за выполнением условий пользования недрами МПР России По отдельному графику Акт проверки, предписание, представление
9. Принятие решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", а также распорядительными документами МПР России ТО В установленный срок Решение
10. Принятие решения о внесении изменений и переоформлении лицензии в порядке, установленном действующим законодательством, с распределением функций применительно к пунктам с 1 по 6 настоящей таблицы включительно ТО по согласованию с МПР России В установленный срок Решение

 
    


    <*> Здесь и далее регистрация лицензий (в т.ч. переоформленных), изменений и дополнений в лицензии по решениям, принятым в соответствии с децентрализованными схемами, осуществляется в соответствии с инструкцией, утверждаемой МПР России. До принятия новой редакции указанной инструкции территориальные органы МПР России обязаны направлять копии соответствующих лицензионных документов в ФГУ "ФГФ" в недельный срок после их регистрации в территориальных геологических фондах.
 
    2.3. По участкам недр, содержащим прогнозные ресурсы в соответствии с прилагаемым Перечнем 2 (кроме участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа) (децентрализованная схема с регистрацией)
 

N п/п Функция Компетенция Срок исполнения Выходящий документ