Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 364. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПИСЬМО МПР РФ от 23.05.2002 N ВА-18-53/2455 "О ПАКЕТЕ ПРОЕКТОВ СОГЛАШЕНИЙ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МПР РОССИИ С СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дата документа23.05.2002
Статус документаДействует
МеткиПисьмо

    

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО
от 23 мая 2002 г. N ВА-18-53/2455

 
    Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению повышения эффективности природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России направляет пакет проектов соглашений, регулирующих взаимодействие МПР России с субъектами Российской Федерации.
    Данный пакет проектов соглашений письмом МПР России от 20.05.2002 г. N ВА-18-27/2324 направлен всем главам администраций субъектов Российской Федерации.
    Указанный пакет включает:
    - Генеральное соглашение о взаимодействии в области природопользования и охраны окружающей среды, решающие стратегические вопросы сотрудничества сторон;
    - Соглашение о взаимодействии в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
    - Соглашение о взаимодействии в области использования недр;
    - Соглашение о взаимодействии в области использования и восстановления водного фонда;
    - Соглашение о взаимодействии в области использования и восстановления лесного фонда;
    - Соглашение с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого примыкает к внутренним морским водам и территориальному морю, о порядке и формах осуществления его полномочий в области природопользования и охраны окружающей среды во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации;
    - Соглашение о научно-техническом и инновационном сотрудничестве в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды;
    - Соглашение о взаимодействии по профилактике правонарушений в области природопользования и охраны окружающей среды;
    - Соглашение о долевом финансировании геологоразведочных работ на территории субъекта Российской Федерации;
    - Соглашение о долевом финансировании экологических проектов на территории субъекта Российской Федерации.
    Под вашу личную ответственность в возможно короткие сроки проведите работу с администрациями субъектов Российской Федерации по подготовке и оформлению этих Соглашений.
    О ходе работ по подготовке и оформлению указанных Соглашений информируйте Управление по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России, осуществляющее общую координацию работ (контактный телефон 252-09-09 Матвеенко Олег Евгеньевич).
 

Министр
В.Г.АРТЮХОВ

 
 
    

Генеральное соглашение о взаимодействии в области природопользования и охраны окружающей среды с органом исполнительной власти
 
(наименование субъекта Российской Федерации)

    Министерство природных ресурсов Российской Федерации в лице Министра Артюхова В.Г., действующего на основании Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации 25 сентября 2000 года N 726, и

  
(администрация субъекта Российской Федерации)
   
в лице  , действующего на основании
   
(наименование документа)

    именуемый в дальнейшем Администрация,
    - признавая необходимость проведения единой политики в области природопользования и охраны окружающей среды при разграничении прав и ответственности сторон в отношении данного предмета,
    - исходя из важности сбалансированного развития природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики страны и субъекта Российской Федерации в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсов, обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду в соответствии с Федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России",
    - принимая во внимание необходимость дальнейшего совершенствования системы управления в области природопользования и охраны окружающей среды, повышения эффективности использования природно-ресурсной базы, активизации привлечения внебюджетных источников на ее развитие и сохранение,
    решили признать целесообразным и осуществить комплекс совместных действий по вопросам природопользования и охраны окружающей среды для чего заключили настоящее Генеральное соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
 

1. Предмет Соглашения

 
    1.1. МПР России и Администрация осуществляют взаимодействие и сотрудничество в области природопользования и охраны окружающей среды на территории

(наименование субъекта Российской Федерации)

    на основе принципов единообразия законодательных и иных правовых актов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, по следующим основным направлениям:
    - обеспечение экологической безопасности;
    - использование недр;
    - использование и восстановление водного фонда;
    - использование и восстановление лесного фонда;
    - природопользование и охрана окружающей среды во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации;
    - научно-технического и инновационного сотрудничества в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды;
    - профилактика правонарушений в области природопользования и охраны окружающей среды;
    - долевое финансирование работ в области природопользования и охраны окружающей среды;
    - формирование и совершенствование нормативной правовой базы в области природопользования и охраны окружающей среды;
    - унификация подходов и практики применения и контроля за исполнением нормативных правовых актов в области природопользования и охраны окружающей среды;
    - совершенствование системы управления в области природопользования и охраны окружающей среды, включая совместное решение вопросов и создание единого органа управления;
    - выработка единых подходов к управлению государственным имуществом в области природопользования и охраны окружающей среды;
    - создание системы контроля целевого и эффективного использования средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации для использования на природопользования и охраны окружающей среды;
    - согласованные действия по вопросам социальной защиты и социального обеспечения работников занятых в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также использования и передачи объектов социальной сферы;
    - организация совместных мероприятий по вопросам повышения экологического правосознания среди населения субъекта Российской Федерации, включая разработку программ экологического образования;
    - укрепление и развитие внешнеэкономических связей в области природопользования и охраны окружающей среды.
 

2. Обязательства сторон

 
    2.1. Администрация обязуется:
    - вести организационную работу по направлениям, указанным в статье 1 настоящего Соглашения;
    - представлять в МПР России предложения и информацию по направлениям, указанным в пункте 1 настоящего Соглашения, в том числе:
    - по вопросам привлечения инвестиций, кредитов и получения кредитных гарантий российских и международных финансовых организаций под крупные проекты, реализуемые на территории

(наименование субъекта Российской Федерации)

    - по вопросам реформирования предприятий и структуры управления;
    - содействовать созданию на территории субъекта Российской Федерации единого органа управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды, для чего проработать вопрос передачи данному органу в установленном порядке финансовых, материальных средств и штатной численности, необходимой для обеспечения его полномочий;
    - представлять на рассмотрение МПР России проекты законодательных и иных нормативных правовых актов

(наименование субъекта Российской Федерации)

    по вопросам природопользования и охраны окружающей среды; организовывать, при необходимости, ратификацию отраслевых нормативных актов в законодательных органах субъекта Российской Федерации;
    - участвовать в формировании отраслевого фонда и плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводить региональные научные исследования в области в области природопользования и охраны окружающей среды за счет средств территориального бюджета и других источников финансирования;
    - оказывать поддержку расположенным на территории субъекта Российской Федерации высшим и средним специальным учебным заведениям, осуществляющим подготовку кадров в области природопользования и охраны окружающей среды;
    - осуществлять меры по обеспечению социальной защищенности, охране труда в области природопользования и охраны окружающей среды;
    - анализировать состояние трудовых ресурсов в области природопользования и охраны окружающей среды, осуществлять разработку и реализацию территориальной программы по содействию занятости и развитию трудовых отношений, подготовке и переподготовке кадров;
    - обеспечить в соответствии с порядком, установленном постановлением Правительством Российской Федерации от 7.03.95 N 235, прием в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства, состоящих на балансе организаций, подведомственных МПР России.
    2.2. МПР России обязуется:
    - вести организационную работу по направлениям, указанным в статье 1 настоящего Соглашения;
    - учитывать предложения Администрации по объемам финансирования работ в области природопользования и охраны окружающей среды на территории

(наименование субъекта Российской Федерации)

    при разработке предложении к проекту Федерального бюджета Российской Федерации;
    - формировать программные мероприятия реализуемые МПР России отраслевых программ с учетом предложений Администрации;
    - решать на основании предложений Администрации и заключаемых с ней специальных соглашений вопросы привлечения инвестиций, кредитов и получения кредитных гарантий российских и международных финансовых организаций под крупные проекты, реализуемые на территории

;
(наименование субъекта Российской Федерации)

    содействовать созданию на территории субъекта Российской Федерации единого органа управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды, являющегося территориальным органом МПР России, для чего проработать вопрос передачи данному органу в установленном порядке финансовых, материальных средств и штатной численности, необходимой для обеспечения его полномочий;
    - оказывать методическую помощь при разработке территориальных программ и проектов в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
    - осуществлять единую техническую политику в области развития информационных систем и систем связи в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
    - содействовать подбору и расстановке кадров, повышению их профессионального уровня, осуществлять дополнительное профессиональное образование и аттестацию руководящих работников в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
    - представлять Администрации информацию:
    - о ходе подготовки нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;
    - о планах мероприятий МПР России и ходе их исполнения;
    - о дополнениях и изменениях, вносимых в нормативную базу, о распорядительных документах, выпускаемых МПР России, а также планах работы Коллегии МПР России и мероприятий МПР России, проводимых с участием регионов;
    - о планах и ходе сотрудничества по международным соглашениям и договорам, в том числе с международными финансовыми организациями;
    - о результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, об освоении отечественных и зарубежных научно-технических достижений.
 

3. Порядок реализации Соглашения

 
    Вопросы сотрудничества Сторон, по которым настоящее Соглашение не предусматривает норм прямого действия, подлежат конкретизации в соглашениях и договорах, заключаемых МПР России с Администрацией, по направлениям деятельности, указанным в статье 1 настоящего Генерального соглашения, в том числе Соглашение о создании единого органа управления.
 

4. Заключение и расторжение Соглашения

 
    4.1. Соглашение заключается сроком на три года и вступает в силу с момента его подписания МПР России и Администрацией.