Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 361. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ МВД РФ от 15.09.97 N 605 (ред. от 21.10.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, ЗАМЕНЫ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дата документа15.09.1997
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Инструкция · Перечень
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 1997 г. N 1400
    


 

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 15 сентября 1997 г. N 605

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, ЗАМЕНЫ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Приказов МВД РФ от 26.07.99 N 554, от 04.04.2002 N 320, от 27.09.2002 N 937, от 31.05.2003 N 368, от 05.07.2003 N 521, от 21.10.2003 N 809)

 
    Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" - приказываю:
    1. Утвердить Инструкцию о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации <*> (прилагается).
    


    <*> Далее - "Инструкция".
 
    2. Начальникам главных управлений и управлений МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России организовать изучение и обеспечить исполнение сотрудниками паспортно - визовой службы и других подразделений органов внутренних дел Положения о паспорте гражданина Российской Федерации <*> и утвержденной настоящим Приказом Инструкции.
    
    <*> Далее - "Положение".
 
    3. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России:
    3.1. Обеспечить широкое информирование населения, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, администраций предприятий, учреждений и организаций о порядке выдачи и поэтапной замены паспортов.
    3.2. Подготовить и согласовать в установленном порядке с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации комплексные планы организационных и практических мероприятий на 1997 - 2005 гг. по осуществлению поэтапной выдачи и замены гражданам паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации.
    Информацию о ходе проводимой работы по осуществлению выдачи и замены гражданам паспортов ежеквартально представлять в ПВУ МВД России.
    3.3. Выйти с предложением в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации об оказании содействия в реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828.
    3.4. Разработать и осуществить мероприятия по использованию возможностей документирования населения паспортами гражданина Российской Федерации в целях обеспечения профилактики правонарушений и повышения эффективности работы органов внутренних дел по выявлению преступников, розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда, без вести пропавших, граждан, утративших связь с родственниками, а также лиц, уклоняющихся от исполнения решений судов по искам.
    3.5. Организовать с 1 октября 1997 года в первоочередном порядке выдачу паспортов гражданина Российской Федерации лицам, достигшим 14 - 16-летнего возраста, военнослужащим, а также другим гражданам согласно планам организационных и практических мероприятий поэтапной выдачи и замены паспортов.
    3.6. Гражданам бывшего СССР, зарегистрированным по месту жительства на территории Российской Федерации и не имеющим принадлежности к гражданству одного из государств - участников СНГ, выдавать виды на жительство как для лиц без гражданства, а лицам, имеющим гражданство одного из государств - участников СНГ, - виды на жительство как для иностранных граждан.
    4. ПВУ МВД России (Колесникову В.В.):
    4.1. Организовать в установленные Правительством Российской Федерации сроки выдачу и поэтапную замену гражданам паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской Федерации. При выдаче паспортов нового образца обеспечить соблюдение конституционных прав и свобод граждан, использовать мероприятия по обмену паспортов для укрепления законности и правопорядка.
    4.2. Принять действенные меры к повышению уровня правовых знаний личного состава паспортно - визовой службы, обратив внимание на изучение федерального законодательства о порядке регистрационного учета населения, обеспечения соблюдения паспортно - визовых правил.
    4.3. Совместно с 8 ГУ МВД России до 1 января 1998 года организовать и провести с руководителями паспортно - визовых подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России региональные семинары - совещания по вопросам практического применения Положения и Инструкции.
    4.4. Совместно с ГИЦ МВД России переработать формы статистической отчетности о работе паспортно - визовых подразделений органов внутренних дел, определить периодичность представления отчетности и до 1 декабря 1997 года внести соответствующие предложения руководству Министерства.
    4.5. Совместно с Академией управления и ВНИИ МВД России разработать тематику лекций по паспортным проблемам, подготовить методический и справочный материал, который направить в паспортно - визовые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России.
    4.6. По согласованию с УИиОС МВД России разработать примерную тематику публикаций и выступлений в средствах массовой информации по вопросам документирования населения паспортами нового образца.
    4.7. Организовать изучение, обобщение и распространение положительного опыта о деятельности паспортно - визовых подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России по документированию населения паспортами гражданина Российской Федерации.
    5. ГУМТиВС МВД России (Коржову В.М.) обеспечить по заявкам МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации размещение и оплату заказов на изготовление материально - технических средств и специальной продукции для нужд паспортно - визовой службы органов внутренних дел.
    6. Штабу тыла МВД России (Нелезину П.В.) изготовить необходимое количество экземпляров Инструкции для подразделений центрального аппарата МВД России, аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, горрайорганов внутренних дел, а также образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России.
    7. Ответственность за организацию исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал - полковника милиции П.М. Латышева.
 

Министр
генерал армии
А.КУЛИКОВ

 
 
 

Приложение
к Приказу МВД России
от 15 сентября 1997 г. N 605

 

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, ЗАМЕНЫ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Приказов МВД РФ от 26.07.99 N 554, от 04.04.2002 N 320, от 27.09.2002 N 937, от 31.05.2003 N 368, от 05.07.2003 N 521, от 21.10.2003 N 809)

 

I. Общие положения

 
    1. Настоящая Инструкция подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" и определяет порядок выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации (далее - "паспорт"), выдаваемых гражданам Российской Федерации (далее - "граждане") на территории Российской Федерации.
    2. Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
    3. Сведениями о личности граждан, которые вносятся в паспорт, являются: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения (число, месяц, год) и место рождения.
    4. Помимо сведений о личности граждан в паспорте производятся отметки и записи:
    - о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета;
    - об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и органами внутренних дел;
    - о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами записи актов гражданского состояния (далее - "ЗАГС") и органами внутренних дел;
    - о детях, не достигших 14-летнего возраста, - органами ЗАГС и органами внутренних дел;
    - о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, - органами внутренних дел;
    - о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - органами внутренних дел или другими уполномоченными органами.
    По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:
    - о его группе крови и резус - факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;
    - об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.
    (в ред. Приказа МВД РФ от 04.04.2002 N 320)
    До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста*.
    (в ред. Приказа МВД РФ от 05.07.2003 N 521)
    


    * Пункт 4 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 (Собрание законодательства Российской Федерации 1997, N 28, ст.3444; 1999, N 41, ст.4918; 2001, N 3, ст.242; 2002, N 4, ст.330; Российская газета, N 131, 08.07.2003).
    (в ред. Приказа МВД РФ от 05.07.2003 N 521)
 
    5. В паспорте заполняются следующие реквизиты:
    - об органе внутренних дел, выдавшем паспорт;
    - о дате выдачи паспорта;
    - код паспортно - визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт;
    - личный код гражданина <*>
    - личная подпись гражданина;
    - подпись начальника паспортно - визового подразделения органа внутренних дел, выдавшего паспорт.
    
    <*> Реквизит "личный код" до разработки системы кодирования граждан временно не заполняется.
 
    6. Внесение в паспорт сведений, отметок и записей, не предусмотренных Положением, запрещается. Паспорт, в который внесены сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением, является недействительным.
    7. Срок действия паспорта:
    от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
    от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
    от 45 лет - бессрочно.
    По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
    Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.
    8. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:
    - достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящей Инструкции;
    - изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
    - изменение пола;
    - непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
    - обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
    Замена паспорта может производиться и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    9. Размещение и организация приема населения паспортно - визовыми подразделениями органов внутренних дел должны осуществляться в соответствии с требованиями пунктов 1.8 и 1.9 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 23 октября 1995 г. N 393 <*>.
    
    <*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 1995 г. N 980.
 
    10. Организацию и методическое руководство работой, связанной с выдачей и заменой паспортов, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации через Паспортно - визовое управление МВД России (в субъектах Российской Федерации - соответственно министерства, главные управления, управления внутренних дел через паспортно - визовые подразделения).
    11. Начальники паспортно - визовых подразделений органов внутренних дел:
    - организуют работу по выдаче и замене паспортов гражданам;
    - определяют должностные обязанности сотрудников паспортно - визовых подразделений и осуществляют контроль за их выполнением;
    - принимают меры по совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению и воспитанию подчиненных;
    - несут персональную ответственность за соблюдение законности и состояние работы в паспортно - визовых подразделениях.
    12. Сотрудники паспортно - визовых подразделений в процессе исполнения своих должностных обязанностей в пределах компетенции принимают меры по выявлению, предотвращению и пресечению правонарушений, устанавливают причины и условия, способствующие их совершению.
 

II. Выдача и замена паспортов. Порядок их оформления

 
    13. Выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан.
    Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится по месту их пребывания или по месту фактического проживания.
    (в ред. Приказа МВД РФ от 26.07.99 N 554)
    14. Для получения паспорта гражданин представляет соответствующим должностным лицам жилищно - эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно - строительных и жилищных кооперативов, домов - интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц - приютов и других учреждений социального назначения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд (далее - "должностные лица"):
    14.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (Приложение 1), заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта. В случае, если гражданин не имеет возможности лично оформить заявление, оно заполняется должностным лицом либо сотрудником паспортно - визового подразделения. Записи в заявлении производятся разборчиво, фиолетовой или черной пастой (чернилами). Личная подпись гражданина в заявлении заверяется соответствующим должностным лицом или уполномоченным на это сотрудником паспортно - визового подразделения.
    14.2. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или в орган ЗАГС по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.
    При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения (в порядке, установленном пунктами 60 - 62 настоящей Инструкции).
    14.3. Две личные фотографии в черно-белом исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора.
    Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
    Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
    (в ред. Приказа МВД РФ от 31.05.2003 N 368)
    14.4. Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).
    15. Для замены паспорта гражданин представляет соответствующим должностным лицам следующие документы:
    15.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П.
    15.2. Паспорт, подлежащий замене.
    15.3. Две личные фотографии в черно - белом исполнении размером 35 x 45 мм.
    15.4. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в абзацах 3, 4 и 6 пункта 8 настоящей Инструкции.
    16. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданами не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 2, 7 или 8 настоящей Инструкции.