Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 432. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.08.2001 N 581 (ред. от 04.12.2003) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЮГ РОССИИ" (Часть 1)

Дата документа08.08.2001
Статус документаНе действует
МеткиПостановление · Программа
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2001 г. N 581

 

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЮГ РОССИИ"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2002 N 104, от 29.05.2003 N 310, от 04.12.2003 N 733)

 
 
    РЕФЕРЕНТ: Часть 2 Постановления Правительства РФ от 08.08.2001 N 581 приведена отдельным документом.
 
 
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить Федеральную целевую программу "Юг России" (далее именуется - Программа).
    2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации - государственному заказчику Программы обеспечить организацию работ по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 N 104)
    3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству промышленности, науки и технологий Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на 2002 - 2006 годы включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и уточнять ежегодно размер выделяемых на ее реализацию ассигнований с учетом возможностей федерального бюджета.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 августа 2001 г. N 581

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЮГ РОССИИ"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2003 N 310, от 04.12.2003 N 733)

 

ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЮГ РОССИИ"

 

Наименование Программы  - федеральная целевая программа "Юг России"
   
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения  - 3 мая 2001 г. (распоряжение Правительства Российской Федерации N 632-р); 8 августа 2001 г. (постановление Правительства Российской Федерации N 581); 29 мая 2003 г. (постановление Правительства Российской Федерации N 310) - в новой редакции.
   
Государственный заказчик Программы  - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
   
Основные исполнители Программы  - предприятия и организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"
   
Основные разработчики Программы  - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;
  государственное научное учреждение "Северо-Кавказский научный центр высшей школы";
  органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Южном федеральном округе
   
Цель Программы  - создание социально-экономических условий для устойчивого развития юга России, снижения социальной напряженности, сокращения безработицы и роста доходов населения на основе использования его уникального геостратегического положения и природно-климатических особенностей региона
   
Задачи Программы  - развитие сырьевой базы нефтегазодобычи и расширение магистральных трубопроводных сетей;
  сохранение и воспроизводство морских биоресурсов Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов;
  развитие действующих и создание условий для строительства новых туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов;
  создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
  восстановление защитных сооружений и обеспечение нормального функционирования водохозяйственных систем
   
Сроки реализации Программы  - 2002-2006 годы
   
Перечень основных мероприятий Программы  - подготовка сырьевой базы нефтегазодобычи;
  развитие системы транспортировки углеводородов;
  воспроизводство и сохранение биоресурсов;
  развитие туристско-рекреационного комплекса;
  модернизация транспортной системы региона; обеспечение занятости населения;
  обустройство беженцев и вынужденных переселенцев;
  строительство, реконструкция и восстановление гидротехнических сооружений водохозяйственных систем;
  развитие традиционных отраслей промышленности и агропромышленного комплекса;
  развитие социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства
   
Объемы и источники финансирования  - общая сумма затрат - 104022,56 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
  выделено в 2002 году - 22491,66 млн. рублей; предусмотрено на 2003-2006 годы - 81530,9 млн. рублей, включая 9255,904 млн. рублей из федерального бюджета,
  из них:
  капитальные вложения - 9139,82 млн. рублей,
  НИОКР - 19,384 млн. рублей,
  прочие расходы - 96,7 млн. рублей,
  средства федеральных органов исполнительной власти, выделяемые на выполнение мероприятий в рамках других программ, реализуемых в регионе, - 6637,97 млн. рублей;
  средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 8392,866 млн. рублей; средства местных бюджетов - 1837,8 млн. рублей;
  внебюджетные источники - 55406,36 млн. рублей,
  из них:
  собственные средства предприятий - 23277,644 млн. рублей,
  прочие внебюджетные средства - 32128,716 млн. рублей
   
Ожидаемые результаты реализации Программы  - сокращение отставания юга России (по основным макроэкономическим показателям) от среднероссийского уровня;
  повышение финансового самообеспечения региона и уровня жизни населения; снижение социальной напряженности в регионе
   
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения  - управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения организуются в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 
    Территория Южного федерального округа (далее именуется - регион) составляет 589 тыс. кв. километров (3,5 процента территории России), численность постоянно проживающего на территории региона населения на 1 января 2000 г., - 20,8 млн. человек (14 процентов численности населения России), плотность населения - 35 человек на 1 кв. километр.
    В регионе один из самых низких уровней производства валового регионального продукта на душу населения: в 1,5-2,7 раза ниже, чем в среднем по России. Денежные доходы на душу населения составляют 43,8 процента среднероссийского уровня. Имеет место высокий уровень дотационности бюджетов. В республиках региона собственные доходы к общим доходам составляют от 15 до 70 процентов, и по этому показателю регион занимает последнее место в Российской Федерации.
    Объем промышленного производства составляет 5 процентов общероссийского. Общий спад экономики сопровождался почти полным прекращением инвестиционной деятельности.
    Отмечается отставание развития предпринимательской деятельности. Доля малых предприятий составляет 19,3 процента при среднероссийском показателе - 26,3 процента. Количество малых и средних фирм на 1000 жителей составляет на юге России 4,2 процента при среднероссийском показателе - 6,1 процента.
    Регион характеризуется:
    высоким уровнем безработицы - общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, составляет 1570,9 тыс. человек, или 20,1 процента общей численности безработных в России;
    резким снижением количества отдыхающих (рекреационная емкость региона - 25 млн. человек в год при посещаемости в настоящий период 6,5 млн. человек);
    большим числом беженцев и переселенцев. В России количество беженцев составляет около 1 млн. человек, из них около 500 тыс. человек находится в регионе (на каждого коренного жителя Республики Ингушетия приходится почти 2 беженца, в Ставропольском крае количество беженцев составляет 3 процента численности населения).
    Наличие указанных проблем вызвало необходимость разработки комплексной программы социально-экономического развития юга России.
 

2. Цель, задачи и сроки выполнения Программы

 
    Целью федеральной целевой программы "Юг России" (далее именуется - Программа) является создание социально-экономических условий для устойчивого развития юга России, снижения социальной напряженности, сокращения безработицы и роста доходов населения на основе использования его уникального геостратегического положения и природно-климатических особенностей.
    Основными задачами Программы являются:
    развитие сырьевой базы нефтегазодобычи и расширение магистральных трубопроводных сетей;
    сохранение и воспроизводство морских биоресурсов Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов;
    развитие действующих и создание условий для строительства новых туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов;
    создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
    восстановление защитных сооружений и обеспечение нормального функционирования водохозяйственных систем.
    Программа реализуется в период с 2002 по 2006 годы.
 

Реализация Программы в 2002 году

 
    На реализацию Программы в 2002 году было направлено за счет средств всех источников финансирования 22491,66 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1963,44 млн. рублей.
    Результатами реализации Программы в 2002 году являются:
    введение в эксплуатацию 55 объектов и пусковых комплексов;
    создание 143,1 тыс. рабочих мест во всех отраслях экономики региона;
    сокращение на 4 процентных пункта доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;
    увеличение количества отдыхающих на курортах юга России на 11,8 процента по сравнению с 2001 годом;
    создание 4,6 тыс. новых малых предприятий.
    Выделение средств на инженерное обустройство территорий, обладающих значительным туристско-рекреационным потенциалом, способствовало повышению инвестиционной активности на юге России.