Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 292. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ЗАКОН РФ от 21.02.92 N 2395-I "О НЕДРАХ"

Дата документа21.02.1992
Статус документаНе действует
МеткиЗакон
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

21 февраля 1992 г. N 2395-1

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

О НЕДРАХ

 
    Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
    Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе изучения, использования и охраны недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны, а также отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов.
    Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр.
 

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о недрах

 
    Законодательство Российской Федерации о недрах основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других законодательных актов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
    Органы государственной власти краев, областей, автономных образований, районов издают акты по регулированию отношений недропользования в пределах полномочий, определенных настоящим Законом.
    Настоящий Закон действует на всей территории Российской Федерации. Законодательные и нормативные акты республик в составе Российской Федерации не должны противоречить настоящему Закону.
    Отношения, связанные с использованием и охраной земель, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
 

Статья 2. Государственный фонд недр

 
    Государственный фонд недр составляют используемые участки и неиспользуемые части недр в пределах государственных границ Российской Федерации.
    Распоряжение государственным фондом недр в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов Российской Федерации осуществляется путем принятия совместных решений органов государственной власти (управления) Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований.
 

Статья 3. Компетенция Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования

 
    Ведению Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования подлежат:
    1) разработка и совершенствование законодательства Российской Федерации о недрах;
    2) определение стратегии использования, темпов воспроизводства, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы путем разработки и реализации федеральных программ;
    3) установление порядка пользования недрами и их охраны, разработка соответствующих стандартов (норм, правил);
    4) распоряжение совместно с республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономными образованиями государственным фондом недр, в том числе на континентальном шельфе в границах территориального моря;
    5) распоряжение недрами морской исключительной экономической зоны и континентального шельфа за внешней границей территориального моря;
    6) определение совместно с республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономными образованиями региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;
    7) определение совместно с республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономными образованиями условий и порядка взимания платы за пользования недрами;
    8) создание единой системы федерального и территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет государственных средств;
    9) государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр, а также установление порядка его проведения;
    10) составление государственного баланса запасов полезных ископаемых; государственный учет участков недр, используемых для добычи полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; государственная регистрация работ по геологическому изучению недр;
    11) государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность;
    12) введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды;
    13) заключение международных соглашений по использованию и охране недр;
    14) координация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с пользованием недрами;
    15) защита прав пользователей недр и интересов граждан Российской Федерации;
    16) разрешение споров по вопросам пользования недрами между республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономными образованиями.
    Российская Федерация может передавать отдельные полномочия по регулированию отношений недропользования республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям.
 

Статья 4. Компетенция республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований в сфере регулирования отношений недропользования

 
    Ведению республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований в сфере регулирования отношений недропользования подлежат:
    1) регулирование отношений по использованию и охране недр в пределах полномочий, установленных настоящим Законом;
    2) осуществление полномочий в рамках совместной компетенции с Российской Федерацией по распоряжению единым государственным фондом недр для реализации единой федеральной политики его использования, а также в части согласования условий предоставления недр в пользование на своей территории, доли добываемого сырья и формы платежей за право пользования недрами;
    3) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
    4) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
    5) государственный контроль за охраной и рациональным использованием недр;
    6) создание территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств соответствующих бюджетов;
    7) составление территориальных балансов запасов полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    8) определение форм и размеров платы за пользование недрами;
    9) установление порядка пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения;
    10) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
    11) определение условий и порядка пользования месторождениями полезных ископаемых;
    12) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением переданных в ведение Российской Федерации.
 

Статья 5. Компетенция районов, городов в сфере регулирования отношений недропользования

 
    Ведению районов, городов в сфере регулирования отношений недропользования подлежат:
    1) участие в решении вопросов о предоставлении недр в пользование, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории и отводом земельных участков;
    2) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
    3) выдача в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
    4) приостановление работ по пользованию недрами на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 настоящего Закона;