Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 390. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ от 17.06.2003 N 36 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ТРАНСПОРТА (КОНВЕЙЕРНЫЙ, ТРУБОПРОВОДНЫЙ И ДРУГИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА НЕПРЕРЫВНОГО ДЕЙСТВИЯ)"

Дата документа17.06.2003
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Правила · Перечень

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2003 г. N 4824
    


 

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2003 г. N 36

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ТРАНСПОРТА (КОНВЕЙЕРНЫЙ, ТРУБОПРОВОДНЫЙ И ДРУГИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА НЕПРЕРЫВНОГО ДЕЙСТВИЯ)

 
    Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия).
    2. Ввести в действие Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия), утвержденные настоящим Постановлением, с 30 июня 2003 года.
    3. Департаменту условий и охраны труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации организовать издание и распространение Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия).
 

Министр труда
и социального развития
Российской Федерации
А.П.ПОЧИНОК

 
 
    

Приложение
к Постановлению
Минтруда России
от 17 июня 2003 г. N 36

 

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ТРАНСПОРТА (КОНВЕЙЕРНЫЙ, ТРУБОПРОВОДНЫЙ И ДРУГИЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА НЕПРЕРЫВНОГО ДЕЙСТВИЯ)

 

I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

 
    1.1. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия) <*> устанавливают государственные нормативные требования по охране труда при эксплуатации конвейеров всех типов, рольгангов, транспортеров, трубопроводного транспорта и других транспортных средств непрерывного действия <**>, задействованных в технологических транспортных операциях на предприятиях, в учреждениях, организациях <***> как в составе единого технологического комплекса, линии и т.п., так и при их отдельном применении.
    


    <*> Далее - Правила.
    <**> Далее - транспортные средства непрерывного действия.
    <***> Далее - организации.
 
    Требования настоящих Правил распространяются на работников, эксплуатирующих или обеспечивающих эксплуатацию этих транспортных средств, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, а также на граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
    Организация и выполнение работ с применением транспортных средств непрерывного действия должны осуществляться при соблюдении Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" <*>, иных нормативных правовых актов, содержащих нормативные требования охраны труда <**>.
    
    <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3702.
    <**> Сноска на нормативные правовые акты, предусмотренные приложением к настоящим Правилам, обозначается квадратной скобкой.
 
    1.2. Для транспортировки больших объемов стабильных по направлению, однородных по содержанию и непрерывных по подаче грузов наиболее эффективными являются транспортные средства непрерывного действия - конвейеры всех типов, монорельсовые и подвесные канатные дороги, пневматический, гидравлический и трубопроводный транспорт.
    1.3. Применение транспортных средств непрерывного действия может быть высокоэффективным, если они представляют собой звено полностью механизированного комплекса погрузочно-разгрузочных и транспортных работ.
    1.4. Транспортные средства непрерывного действия могут иметь механические, гидравлические, электрические приводы, могут не иметь приводов или использовать гравитацию (конвейеры: ленточные, цепные, пластинчатые, винтовые, гравитационные, пневматические; лифты с непрерывным движением кабин; эскалаторы; монорельсовые дороги с тяговой лебедкой; подвесные канатные дороги; трубопроводный транспорт: гидравлический (напорный, безнапорный), пневматический (всасывающий, смешанный, нагнетательный, пневмоконтейнерный и т.п.).
    1.5. Перспективным видом внутризаводского транспортного средства непрерывного действия являются транспортные системы, представляющие собой автоматические устройства, движущиеся вдоль магнитной дороги, получающие команду на выполнение производственного цикла от ЭВМ и передающие ей ответную информацию.
    1.6. Настоящие Правила не распространяются на работников, эксплуатирующих магистральные трубопроводы, эскалаторы, элеваторы, грузовые и пассажирские канатные дороги, транспортные системы непрерывного действия в технологических комплексах роторного типа (патронное производство и др.), в комплексах и системах военного назначения, а также работающие в специфических пожаро-, взрывоопасных и др. условиях их применения и находящиеся под надзором Госгортехнадзора России.
    1.7. Требования настоящих Правил должны учитываться при проектировании, производстве и эксплуатации транспортных средств непрерывного действия, при разработке и применении технологических процессов с использованием транспортных средств непрерывного действия, при реконструкции, техническом перевооружении или создании новых производств с применением транспортных средств непрерывного действия. Правила действуют на всей территории Российской Федерации.
    1.8. Выполнение отдельных требований настоящих Правил, требующих значительных затрат, может осуществляться по срокам их реализации по согласованию с органами исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации, государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации, территориальными органами Госгортехнадзора России и другими органами государственного надзора и контроля по их компетенции.
    1.9. Организацию работы по обеспечению безопасных условий эксплуатации транспортных средств непрерывного действия следует проводить на основе оценки уровня безопасности этих транспортных средств и последующего приведения их в соответствие с требованиями настоящих Правил, документации завода-изготовителя и других нормативных правовых актов и нормативных технических документов по охране и безопасности труда.
    1.10. С учетом конкретных условий в организации разрабатываются или приводятся в соответствие с требованиями настоящих Правил стандарты организации, положения, должностные инструкции и инструкции по охране труда.
    1.11. Руководители структурных подразделений, начальники участков, мастера, прорабы должны иметь в наличии комплект действующих инструкций для работников по профессиям и видам работ, входящих в сферу их производственной деятельности.
    1.12. Погрузка, выгрузка, перемещение и размещение грузов должны производиться в соответствии с требованиями государственных стандартов и правил по охране труда.
    1.13. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны, к освещению на рабочих местах, к уровню вибрации и шума должны определяться соответствующими государственными стандартами, строительными нормами и правилами и другими нормативными документами.
    1.14. Опасными и вредными производственными факторами при эксплуатации транспортных средств непрерывного действия являются:
    движущиеся элементы транспортных средств и перемещаемые ими грузы, материалы, особенно при размещении этих средств в тоннелях, галереях и в других стесненных условиях;
    вращающиеся элементы приводных, натяжных, загрузочных, разгрузочных узлов и др.;
    поражения электрическим током;
    повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны и производственных помещений;
    недостаточная освещенность.
    1.15. Особую опасность при использовании транспортных средств непрерывного действия представляет контактирование с подвижными элементами (зубчатыми колесами, шкивами, грузом и др.) и зоны набегания ленты (у шкивов, роликов), захват за незастегнутую, незаправленную надлежащим образом спецодежду, рукавицы и т.п.
    1.16. В конструкцию транспортных средств непрерывного действия должны входить необходимые ограждения, блокировки, сигнализация.
    1.17. Вращающиеся валы транспортных средств непрерывного действия, даже когда они выполнены гладкими и вращаются с малыми оборотами, особенно выступающие их концы, должны быть ограждены, т.к. опасны возможностью захвата при контакте с ними спецодежды работника, не убранных под головной убор волос, находящихся в руках или выступающих из карманов спецодежды работника предметов и т.п., что создает опасность втягивания работника в опасную зону с тяжелыми последствиями,
    1.18. Встречно вращающиеся валы, валки, цилиндры, фрикционы, зубчатые колеса, шестерни и т.п., встречающиеся в большом разнообразии у транспортных средств непрерывного действия, в зоне их набегания должны определяться как опасные вне зависимости от скорости вращения. Опасность в этих зонах представляет и возможный захват подающимися в эти механизмы материалами.
    Указанные зоны должны быть ограждены или иметь другие средства защиты, исключающие доступ работника в эти зоны.
    1.19. Зоны набегания между приводными ремнями и шкивами, между тросами и блоками, между приводными цепями и звездочками, между транспортирующими лентами и барабанами являются опасными зонами захвата и должны быть ограждены.
    1.20. Шпонки, регулировочные и фиксирующие винты, болты и другие детали вращающихся валов, муфт и т.п. не должны выступать за габарит основных деталей и опасные зоны должны иметь ограждения.
    1.21. В скрепляющих узлах транспортерных лент, приводных ремней транспортных средств непрерывного действия применение металлических соединительных элементов (болтов, скоб и т.п.) не допускается. Сращивание должно выполняться сшивкой или вулканизацией.
    1.22. Червяки, шнеки, спирали, зоны между ними и корпусами в конструкциях транспортных средств непрерывного действия должны быть закрыты ограждениями, исключающими доступ работника в эти опасные зоны при работающем оборудовании.
    1.23. Извлечение застрявшего предмета, вызвавшего остановку шнекового транспортера, необходимо производить после отключения привода транспортера от электрической сети. Извлечение застрявшего предмета производить с использованием шуровок, клещей и т.п. инструмента.
    1.24. Микроклимат (температура, относительная влажность, скорость движения воздуха, интенсивность теплового излучения) и содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны должны быть в пределах санитарно-гигиенических норм, что обеспечивается:
    а) при незначительных перегревах воздуха и умеренных выбросах паров, газов, аэрозоля - применением организованной естественной вентиляции;
    б) при значительных уровнях теплового воздействия и выбросов загрязнителей - устройством принудительной вентиляции, обеспечивающей снижение температуры воздуха и концентрации загрязнителей до допустимых пределов притоком свежего воздуха в рабочую зону.
    1.25. Источники интенсивных выбросов загрязнителей должны оборудоваться местной вытяжной вентиляцией непосредственно от них.
    1.26. При невозможности достижения нормативных показателей микроклимата воздуха рабочей зоны должна обеспечиваться защита работников системами местного кондиционирования, воздушного душирования, средствами индивидуальной защиты, регламентом трудового процесса.
    1.27. При эксплуатации производственного оборудования в атмосфере пожаро- и взрывоопасной пыли и пылевоздушных смесей основным условием безопасности является предотвращение пожаро- и взрывоопасных ситуаций, что обеспечивается:
    а) последовательностью пуска и остановки оборудования, работающего в едином технологическом комплексе, с автоматической блокировкой при ее нарушении;
    б) светозвуковой сигнализацией срабатывания любой блокировки;
    в) устройством аварийного отключения приводов;
    г) датчиками уровня заполнения бункеров <*>, сблокированными с транспортным и другим технологическим оборудованием;
    
    <*> Бункер - емкость для кратковременного хранения и гравитационной разгрузки сыпучих материалов.
 
    д) минимальным количеством точек перегрузки на транспортных коммуникациях и их минимальной протяженностью;
    е) защитой электрооборудования от взрыва, коротких замыканий и перегрузок;
    ж) герметичностью производственного оборудования (размещением в закрытых кожухах самотечных транспортных средств, норий, цепных, ленточных и безроликовых конвейеров).
    1.28. Не допускается пуск и работа оборудования, выделяющего пыль, с открытыми люками, крышками, дверками.
    1.29. Проведение огневых работ в помещениях с пылегазовыми выделениями, опасными во взрывопожарном отношении, допускается в исключительных случаях при соблюдении требований правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке.
    1.30. Общая компоновка производственного оборудования должна обеспечивать проходы и подходы к нему в соответствии с действующими нормами.
    1.31. Пылевыделяющее производственное оборудование должно быть загерметизировано и эффективно аспирироваться с тем, чтобы в производственные помещения пыль от него не выделялась.
    1.32. Производственное оборудование при эксплуатации должно находиться в исправном состоянии, быть отрегулировано, работать без несвойственного ему шума, вибрации и повышенного трения движущихся частей.
    1.33. Ответственность за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств непрерывного действия возлагается на руководителей структурных подразделений, эксплуатирующих эти транспортные средства, а также на службы главных специалистов и руководителей ремонтных служб по их компетенции.
    1.34. Общее руководство комплексом работ по обеспечению безопасности при эксплуатации транспортных средств непрерывного действия возлагается, как правило, на главного инженера (технического директора) организации. В организациях с малой численностью работающих исполнение этих обязанностей может быть возложено на одного из работников организации.
    1.35. Не допускается применение в организациях вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров, а также оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля, токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.
    В случае использования новых или не применяемых в организации ранее вредных или опасных веществ работодатель обязан до начала использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровья работников.
    Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, иметь сертификаты соответствия <*>.
    
    <*> Статья 215 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, часть I, ст. 3).
 
    1.36. Транспортные работы в организации должны проводиться с соблюдением требований пожарной безопасности: не допускать пролива, протечек горючих жидкостей и смазочных материалов, открытого выделения их паров, соблюдать меры осторожного обращения с источником огня, искр, высоких температур и т.п.
    Контроль параметров газовоздушной среды должен обеспечивать своевременное принятие мер, не допускающих достижения пороговых значений концентрации опасных веществ в воздушной среде производственных и других помещений, зданий и сооружений.
    1.37. Ответственность и контроль за выполнением требований настоящих Правил несут должностные лица организации в соответствии с их должностными обязанностями.
 

II. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ

 

2.1. Общие требования охраны труда работников при эксплуатации транспортных средств непрерывного действия

 
    2.1.1. Общие требования охраны труда к конструкции, техническому состоянию, размещению и эксплуатации транспортных средств непрерывного действия определяются государственными стандартами на соответствующее производственное оборудование, правилами устройства и безопасной эксплуатации транспортных средств непрерывного действия, документацией завода-изготовителя и настоящими Правилами.
    2.1.2. Транспортные средства непрерывного действия должны использоваться по назначению в соответствии с техническими условиями завода-изготовителя.
    2.1.3. Транспортные средства непрерывного действия должны быть безопасными при эксплуатации как отдельно, так и в составе комплексов и технологических систем, а также при монтаже, обслуживании, ремонте, демонтаже, транспортировке и хранении. При экстренных остановах транспортные средства непрерывного действия не должны создавать опасности при срабатывании этих устройств.
    2.1.4. Не рекомендуется вносить изменения в конструкцию узлов транспортных средств непрерывного действия без согласования этих изменений в установленном порядке.
    2.1.5. Перед пуском транспортного средства непрерывного действия необходимо убедиться в том, что на трассе не производятся какие-либо работы.
    2.1.6. Транспортные средства непрерывного действия при эксплуатации не должны загрязнять окружающую среду выбросами вредных веществ выше установленных санитарных норм.
    2.1.7. Безопасность транспортных средств непрерывного действия обеспечивается:
    выбором их типа и конструктивного исполнения, соответствующих условиям применения;
    применением средств механизации, автоматизации и дистанционного управления, средств защиты;
    выполнением эргономических требований;
    включением требований безопасности в техническую документацию на их монтаж, эксплуатацию, ремонт, транспортировку и хранение.
    2.1.8. Транспортные средства непрерывного действия должны быть пожаро- и взрывобезопасными.
    2.1.9. Транспортные средства непрерывного действия в установленных для них режимах и условиях эксплуатации не должны создавать опасности от воздействия влажности, солнечной радиации, механических колебаний, от изменений атмосферного давления, температуры, ветровых нагрузок и т.п.
    2.1.10. Транспортные средства непрерывного действия, работающие с выделением пыли, аэрозолей, газов, необходимо укрывать изолирующими кожухами и другими устройствами либо располагать в отдельных изолированных помещениях, тоннелях и т.п. и оснащать их местными отсосами.
    2.1.11. Местные отсосы систем удаления вредных веществ от производственного оборудования и транспортных средств непрерывного действия должны блокироваться с этими оборудованием и транспортными средствами для исключения их работы при выключенной вентиляции.
    В организациях, где применяются особо токсичные вещества, системы местных отсосов должны иметь сигнализацию, включающуюся автоматически при остановке вентилятора.
    2.1.12. Электрооборудование и электрические устройства, применяемые в транспортных средствах непрерывного действия, должны соответствовать государственным стандартам и правилам, определяющим требования к оборудованию по электробезопасности.
    2.1.13. Эксплуатация транспортных средств непрерывного действия, подконтрольных территориальным органам Госгортехнадзора России, должна производиться в соответствии с правилами, установленными Госгортехнадзором России.
    2.1.14. Транспортные средства непрерывного действия, обслуживание которых связано с перемещением персонала, должны размещаться с обеспечением необходимых безопасных и удобных проходов, оснащаться необходимыми приспособлениями и иными устройствами для безопасного ведения работ.
    2.1.15. Транспортные средства непрерывного действия, имеющие большую протяженность, не должны блокировать пути перемещения работников (в столовую, к санитарно-бытовым помещениям, к выходам из производственного здания и т.п.). При необходимости устраиваются переходные мостики или тоннельные переходы.
    В местах постоянного прохода людей и проезда транспортных средств под трассой конвейера устанавливаются металлические сетки для улавливания падающих с конвейера грузов.
    2.1.16. Стационарные транспортные средства непрерывного действия устанавливаются в соответствии с планировками на прочные основания или фундаменты, выверяются и закрепляются. Допускается бесфундаментная установка транспортных средств непрерывного действия на виброгасящие опоры.
    2.1.17. При установке транспортных средств непрерывного действия на междуэтажных перекрытиях или в галереях они должны быть проверены на безопасность воздействия от возникающих при их эксплуатации нагрузок.
    2.1.18. Транспортные средства непрерывного действия, при работе которых создается шум, превышающий предельно допустимые нормы, в рабочей зоне обслуживающего персонала рекомендуется оборудовать устройствами подавления или снижения уровня шума до санитарных норм.
    2.1.19. Узлы, агрегаты транспортных средств непрерывного действия, имеющих газо-, паро-, пневмо-, гидро- и другие системы, должны быть выполнены в соответствии с требованиями безопасности, действующими для этих систем.
    2.1.20. Движущиеся части транспортных средств непрерывного действия, являющиеся источниками опасности, ограждаются, за исключением частей, ограждение которых невозможно по их функциональному назначению.
    Приводные звездочки, шестерни и соединительные муфты приводов конвейеров, поворотные звездочки люлечных конвейеров должны иметь сплошные металлические или сетчатые ограждения.
    2.1.21. Средства защиты должны приводиться в готовность до начала работы транспортных средств непрерывного действия так, чтобы функционирование транспортных средств было невозможно при отключенных или неисправных средствах защиты. Системы защиты должны непрерывно выполнять свои функции, и их действие не должно прекращаться раньше, чем прекратится действие опасного или вредного производственного фактора.