Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 316. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

"ПОЛОЖЕНИЕ. РАБОТЫ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ. ПОТ РО 14000-005-98" (утв. Минэкономики РФ 19.02.98)

Дата документа19.02.1998
Статус документаДействует
МеткиПравила · Перечень · Порядок

    

УТВЕРЖДЕНО
Департаментом экономики
машиностроения
Министерства экономики
Российской Федерации
19 февраля 1998 года

 

СОГЛАСОВАНО
письмом ЦК профсоюза
машиностроителей
Российской Федерации
от 13 марта 1997 г. N 63

 

Вводится в действие
с 1 марта 1999 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ.
РАБОТЫ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ

 

ПОТ РО 14000-005-98

 
    "Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения" (далее - Положение) разработано Инженерным центром обеспечения безопасности в промышленности - головной отраслевой организацией по охране и безопасности труда предприятий, учреждений и организаций машиностроительного комплекса Министерства экономики Российской Федерации, обладающей правом утверждающей подписи отраслевой нормативной правовой документации по охране и безопасности труда (Соглашение от 25.12.97 N 18-1320).
    Положение разработано на основе действующего законодательства, стандартов системы безопасности труда, санитарно - гигиенических нормативов, строительных норм и правил, правил устройства и безопасной эксплуатации объектов, подконтрольных органам госгортехнадзора, и других нормативных правовых актов по охране и безопасности труда с использованием отраслевых стандартов, правил и положений бывших союзных машиностроительных министерств и учитывает результаты экспертизы предприятий и организаций бывшего Комитета Российской Федерации по машиностроению.
    Положение содержит основные организационные, технические и другие требования по обеспечению безопасного производства работ на высоте, в колодцах и в других особо опасных условиях.
    С введением в действие настоящего Положения аналогичные отраслевые стандарты, положения, правила бывших машиностроительных министерств и ведомств СССР и РСФСР не применяются и подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением соответствующие нормативные акты организаций по охране и безопасности труда.
    Замечания и предложения следует направлять по адресу:
    117119, Москва, Ленинский пр., 42, корп. 2, Инженерному центру обеспечения безопасности в промышленности.
 

ВВЕДЕНИЕ

 
    Положение разработано во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 937 "О государственных нормативных требованиях по охране труда в Российской Федерации" в качестве отраслевого организационно - методического документа для машиностроительных предприятий и производств машиностроительного профиля, и может применяться на всех предприятиях, в организациях, учреждениях и производствах машиностроительного профиля вне зависимости от их форм собственности, сферы хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности, и действует на всей территории Российской Федерации.
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 12.08.94 N 937, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 N 399
 
 
    Положение разработано в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методических указаний по разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01.07.93 N 129.
 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 
    1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок организации и проведения работ с повышенной опасностью в объединениях, на предприятиях и в организациях (далее - организациях) машиностроительного профиля, включая проектные, конструкторские, научно - исследовательские и другие.
    1.2. Работы с повышенной опасностью - работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ.
    1.3. С учетом специфики в каждой организации должен быть разработан перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и утвержден главным инженером (техническим директором) организации.
    Примерный перечень работ с повышенной опасностью приведен в Приложении 1.
    1.4. Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду - допуску. Рекомендуемая форма наряда - допуска приведена в Приложении 2.
    При проведении этих работ должны определяться границы опасных зон исходя из следующих рекомендаций:
    1.4.1. Границы опасной зоны (коридоры) при перемещении грузов кранами должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита груза прибавлением величины отлета по данным табл. 1 и наибольшего габаритного размера груза.
 

Таблица 1

 

РАССТОЯНИЕ ОТЛЕТА ГРУЗОВ, ПРЕДМЕТОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВЫСОТЫ ПАДЕНИЯ

 

Высота падения, м Расстояния отлета, м
грузов при падении с подвески крана предметов при падении со здания, сооружения
До 10 4 3,5
До 20 7 7
До 70 10 7

 
    Примечание. При промежуточном значении высоты возможного падения расстояние отлета определяется интерполяцией.
 
    1.4.2. Границы опасной зоны в местах возможного падения предметов при работах на зданиях, сооружениях должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита падающего предмета у стены здания, основания сооружения прибавлением величины отлета предмета по данным табл. 1 и наибольшего габаритного размера предмета.
    1.4.3. Границы опасной зоны поражения электрическим током должны определяться по данным табл. 2.
 

Таблица 2

 

ГРАНИЦЫ ОПАСНОЙ ЗОНЫ ПОРАЖЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ НАПРЯЖЕНИЯ В СЕТИ

 

Напряжение в сети, кВ Расстояние, определяющее опасную зону поражения электрическим током от находящихся под напряжением элементов сети или от вертикальной плоскости, образуемой проекцией на землю ближайшего провода ЛЭП, м
До 1 1,5
От 1 до 20 2,0
От 35 до 110 4,0
От 150 до 220 5,0
330 6,0
От 500 до 750 9,0
800 (постоянный ток) 9,0

 
    1.4.4. Границы опасной зоны при воздействии вредных веществ должны определяться по зоне превышения ПДК согласно ГОСТ 12.1.005.
    1.4.5. Границы опасной зоны от воздействия движущихся машин, механизмов, их частей и элементов должны определяться зоной в пределах 5 м от опасного объекта, если иное не предусмотрено указаниями в паспорте, инструкции завода - изготовителя.
    1.5. При работе с ручным виброопасным инструментом меры безопасности и режимы труда должны определяться в соответствии с ПОТ РО-14000-006-98.
    1.6. Наряд - допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ.
    1.7. К наряду - допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.
    1.8. Система нарядов - допусков не отменяет разработки планов организации работ (ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.
    1.9. В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях - могут быть начаты без оформления наряда - допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.
    Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда - допуска должно быть произведено в обязательном порядке.
    1.10. К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией организации.
 

2. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОРГАНИЗУЮЩИХ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

 
    2.1. На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды - допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.
    Рекомендуемая форма наряда - допуска на совмещенные работы приведена в Приложении 3.
    2.2. На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды - допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды - допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.
    2.3. На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов - допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.
    2.4. Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам - допускам являются:
    2.4.1. Лицо, выдающее наряд - допуск.
    2.4.2. Ответственный руководитель работ.
    2.4.3. Ответственный производитель работ (наблюдающий).
    2.4.4. Допускающий к работе.
    2.4.5. Члены бригады, выполняющие работу по наряду - допуску.
    2.5. Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды - допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации.
    2.6. В крупной организации право утверждения списка лиц, могущих быть ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, может быть делегировано распоряжением по организации начальникам цехов. Копии цеховых списков ответственных руководителей работ и ответственных производителей работ при выполнении работ по нарядам - допускам должны иметься у каждого начальника смены.
    2.7. Лица, имеющие право выдачи нарядов - допусков, а также ответственные руководители работ должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Постановлением Минтруда России от 12.10.94 N 65, а при работах с объектами, подконтрольными органам госгортехнадзора, также и в соответствии с Постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 N 11.
    2.8. Лица, выдающие наряды - допуски, определяют необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения, отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде - допуске мер безопасности.
    2.9. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью должен установить объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников, определить численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в бригаду для выполнения данных работ, назначить допускающего и ответственного производителя работ.
    2.10. Допускающий может назначаться из лиц руководящего состава подразделения, где выполняются эти работы. Допускающий должен осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом - допуском организационных, технических и других мероприятий и давать бригаде разрешение на допуск к выполнению работ с повышенной опасностью.
    2.11. Ответственный производитель работ (наблюдающий) может назначаться из числа лиц руководящего состава, а также бригадиров службы, выполняющей работы с повышенной опасностью, и он должен осуществлять руководство работой непосредственных исполнителей, вести надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным пользованием средствами индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т.д.
    2.12. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью обязан:
    2.12.1. Провести инструктаж ответственного производителя работ (наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы по содержанию наряда - допуска.
    2.12.2. Проверить выполнение указанных в наряде - допуске мер безопасности и обеспечить контроль за соблюдением мер безопасности при ведении работ и после их окончания.
    2.13. Лица, назначаемые допускающими или ответственными производителями работ, должны быть аттестованы на знание правил охраны труда и правил устройства и безопасной эксплуатации подконтрольных госгортехнадзору объектов постоянно действующей комиссией организации в объеме настоящего Положения и должностной инструкции.
    2.14. Ответственный производитель работ (наблюдающий), приняв объект (место) производства работ от допускающего, отвечает за правильность выполнения необходимых при производстве работ мер безопасности, за полноту инструктажа членов бригады, за соблюдение при работах требований безопасности, за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных средств, такелажных приспособлений, за сохранность установленных на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств и др.
    2.15. Ответственному производителю работ (наблюдающему) запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.
    2.16. Ответственными производителями работ (наблюдающими) могут назначаться работники цеха (участка) из числа ремонтного или оперативного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.
    2.17. В исключительных случаях допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц, если это лицо имеет право выполнять обязанности замещаемых лиц. При этом совмещение ответственного производителя работ и допускающего запрещается.
    2.18. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструктивных указаний, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты, за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействием.
    2.19. Ответственного производителя работ (наблюдающего) при выполнении работ с повышенной опасностью по сменному графику следует назначать для каждой смены.
    2.20. При выполнении в цехе (подразделении) совмещенных работ лицом, выдавшим наряд - допуск, может быть начальник цеха (подразделения) или руководитель подрядной организации, производящей работы.
    2.21. Лицо, выдавшее наряд - допуск на совмещенные работы, должно дополнительно обеспечить согласование совмещенных работ по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем подразделения, где будут производиться эти работы.
    2.22. Руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, должен выделить зону для производства работ и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работников, определенных за ним нарядом - допуском.
    2.23. При совмещенных работах руководитель подразделения совместно с ответственным руководителем работ и ответственным производителем работ должен организовать контроль и обеспечить выполнение мероприятий, определенных нарядом - допуском.
    2.24. Спорные вопросы, возникающие при организации и при выполнении совмещенных работ, должны разрешаться руководителями организаций, в подчинении которых находятся подразделения, связанные с производством совмещенных работ.
 

3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ НАРЯДОВ - ДОПУСКОВ

 
    3.1. Наряд - допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ.
    3.2. Наряд - допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Выдача наряда - допуска должна регистрироваться в специальном журнале.
    Форма регистрации выдачи нарядов - допусков приведена в Приложении 4.
    3.3. Наряд - допуск может быть выдан на одну смену или на весь период выполнения работ при непрерывном характере их ведения с продлением для каждой смены и оформлен на одного ответственного производителя работ (наблюдающего) с одной бригадой. Продление наряда - допуска должен оформлять и осуществлять допускающий к работе перед началом каждой смены.
    3.4. Наряд - допуск должен выписываться в двух экземплярах и заполняться четкими записями чернилами. Исправление текста не допускается.
    3.5. При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд - допуск должен выдаваться ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов - допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.
    3.6. Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда - допуска и обеспечение безопасности работников возлагаются на администрацию, организующую работы с повышенной опасностью.
    3.7. Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п. или работают мостовые краны, то такой объект не может быть передан производителю работ по акту для производства на нем работ с повышенной опасностью.
    3.8. Работы, производимые вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду - допуску.
 

4. ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

 
    4.1. Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью ответственный производитель работ совместно с допускающим должны проверить выполнение предусмотренных нарядом - допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы.
    4.2. После проверки выполнения мероприятий разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде - допуске подписью ответственного производителя работ.
    4.3. При выполнении совмещенных работ разрешение на производство работ с повышенной опасностью должно быть оформлено в наряде - допуске подписями ответственного руководителя работ, ответственного производителя работ и руководителя подразделения, в котором выполняются совмещенные работы.
    4.4. Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или у ответственного производителя работ возникнут сомнения или неясности в обеспечении безопасных условий производства работ для членов бригады, они должны потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ.
    4.5. Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:
    4.5.1. Проверить по наряду - допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы.
    4.5.2. Информировать членов бригады на основе учета рисков об условиях безопасности при проведении работ, учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе (из условий безопасности и состояния здоровья), проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ в составе бригады с соблюдением требований безопасности.
    4.5.3. Указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п.
    4.6. После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда - допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй - у лица, выдавшего его.
    4.7. С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ.
    4.8. При выполнении работ с повышенной опасностью одной бригадой в разных помещениях ответственный производитель работ должен находиться на том месте, где имеется наибольшая необходимость в надзоре за безопасным ведением работ.
    4.9. При необходимости временного прекращения работ по указанию ответственного руководителя работ ответственный производитель работ должен удалить членов бригады с места работы и возвратить наряд - допуск ответственному руководителю работ.
    4.10. Возобновление приостановленных работ должно производиться после выполнения требований по п. п. 4.1 - 4.6.
    4.11. При перерыве в работе в течение рабочей смены (обеденный перерыв, перерыв по производственным причинам и др.) члены бригады должны быть удалены с места работ, наряд - допуск должен находиться у ответственного производителя работ. Члены бригады после перерыва могут приступить к работе по разрешению ответственного производителя работ.
    4.12. После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд - допуск должен быть сдан ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд - допуск.
    4.13. Работы должны быть прекращены, наряд - допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:
    4.13.1. При обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом - допуском.
    4.13.2. При изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ.
    4.13.3. При обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль за состоянием охраны труда, нарушений работниками правил безопасности.
    4.13.4. При изменении состава бригады.
    4.14. К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда - допуска.
    4.15. До закрытия наряда - допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где выполнялись работы с повышенной опасностью.
    4.16. Если при выполнении работ по наряду - допуску имели место авария или несчастный случай, этот наряд - допуск следует приобщать к материалам расследования причин и обстоятельств аварии или несчастного случая.
    4.17. Лицо, выдавшее наряд - допуск, несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: за правильность и полноту указанных в наряде - допуске мер безопасности, за отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами, за соответствие квалификации исполнителей порученной работе, за их инструктаж и порядок допуска к работам и др.
    4.18. Ответственный производитель работ несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде - допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования.
    4.19. При производстве работ повышенной опасности работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с отраслевыми нормами и ГОСТ 12.4.011 с учетом воздействующих на них опасных и вредных производственных факторов.
 

5. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ НАРЯДА - ДОПУСКА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ЭЛЕКТРОУСТАНОВКАХ, НА КАБЕЛЬНЫХ И ВОЗДУШНЫХ ЛИНИЯХ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

 
    5.1. Работы в электроустановках, на кабельных и воздушных линиях электропередачи (далее - в электроустановках) относятся к работам с повышенной опасностью и на их выполнение в обязательном порядке необходимо оформлять наряд - допуск.
    Форма наряда - допуска на эти работы приведена в Приложении 5.
    5.2. Право выдачи наряда - допуска на производство работ в электроустановках предоставляется лицам из электротехнического персонала организации, определенным распоряжением по организации лица, ответственного в организации за электротехническое хозяйство.
    5.3. Лица, имеющие право выдачи нарядов - допусков на проведение работ в электроустановках, должны иметь группу по электробезопасности не ниже V по электроустановкам напряжением выше 1000 В и не ниже IV - по электроустановкам напряжением до 1000 В.
    5.4. По наряду - допуску производятся все работы по обслуживанию электроустановок, выполняемые:
    5.4.1. Со снятием напряжения.
    5.4.2. Без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них.
    5.4.3. Без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением.
    5.5. Работой при полном снятии напряжения считается такая работа, которая производится в электроустановке или в ее части при снятом со всех токоведущих частей напряжении, в том числе в линейных и кабельных вводах, и где нет незапертого входа в соседнюю электроустановку, находящуюся под напряжением.
    5.6. Работой с частичным снятием напряжения считается такая работа, которая производится в открытой электроустановке или в электроустановке (части ее), расположенной в отдельном помещении, где снято напряжение только с тех присоединений или их участков, на которых производится работа или где напряжение полностью снято, но есть незапертый вход в соседнюю электроустановку, находящуюся под напряжением.
    5.7. Работой без снятия напряжения вблизи и на токоведущих частях, находящихся под напряжением, считается:
    5.7.1. Работа, при которой необходимо принятие технических и (или) организационных мер, обеспечение непрерывного надзора и т.д., предотвращающих возможность приближения работников и используемой ими ремонтной оснастки, инструмента к токоведущим частям на расстояние ближе 0,7 м (для номинального напряжения до 15 кВ).
    5.7.2. Работа на токоведущих частях, для производства которой необходимо применение изолирующих защитных средств и приспособлений, осуществление непрерывного надзора и принятие организационных и технических мер защиты от поражения электрическим током и других мер безопасности исходя из конкретных условий производства работ.
    5.8. Ответственными за безопасность работ, выполняемых по наряду - допуску, являются:
    лицо, выдавшее наряд - допуск;
    допускающий - ответственное лицо из оперативного персонала;
    ответственный руководитель работ;
    производитель работ;
    наблюдающий;
    члены бригады.
    Обязанности между указанными ответственными лицами распределяются следующим образом:
    5.8.1. Лицо, выдающее наряд - допуск, устанавливает необходимость и объем работы, определяет меры обеспечения безопасного ее выполнения, достаточность квалификации ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего, а также квалификацию и состав бригады (если он определяет состав бригады вместо ответственного руководителя работ).
    5.8.2. Допускающий - ответственное лицо из оперативного персонала, отвечающее:
    5.8.2.1. За правильность выполнения необходимых для допуска к производству работ мер безопасности, их достаточность и соответствие характеру и месту работы.
    5.8.2.2. За правильность допуска к работе, за готовность к работе места производства работ, за приемку рабочего места по окончании работы с соответствующим оформлением в наряде - допуске.
    При возникновении сомнений в возможности безопасного выполнения работы по данному наряду - допуску или в достаточности и правильности указанных в наряде - допуске мер для безопасного их производства, работы должны быть прекращены, работники выведены из зоны производства работ, а наряд - допуск допускающим должен быть возвращен лицу, его выдавшему.
    5.8.3. Допускающий должен иметь группу по электробезопасности не ниже IV при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В и не ниже III - в электроустановках напряжением до 1000 В.
    5.8.4. Ответственный руководитель работ отвечает за численный состав бригады, определяемый из условия обеспечения возможности надзора за ней со стороны производителя работ, и за достаточность квалификации лиц, включаемых в состав бригады.
    5.8.5. Принимая рабочее место от допускающего или осуществляя допуск к работе, ответственный руководитель работ наравне с допускающим отвечает за правильную подготовку рабочего места и достаточность выполнения мер безопасности, необходимых для производства работы, в том числе и за достаточность мер по графе наряда - допуска "Отдельные указания".
    5.8.6. Ответственному руководителю работ запрещается принимать непосредственное участие в работе по наряду - допуску, кроме случаев, когда он совмещает обязанности ответственного руководителя работ и производителя работ.
    5.8.7. Ответственным руководителем работ может быть назначен инженер, техник, мастер, имеющий V группу по электробезопасности.
    5.8.8. Назначение ответственного руководителя работ не обязательно при работах, выполняемых со снятием напряжения и без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением.
    5.8.9. Назначение ответственного руководителя работ также не обязательно при работах по наряду - допуску в электроустановках напряжением до 1000 В.
    5.8.10. Производитель работ, принимая рабочее место от допускающего, отвечает за правильность его подготовки и за выполнение необходимых для производства работ мер безопасности.
    5.8.11. Производитель работ обязан провести инструктаж членов бригады о мерах безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении работ.
    5.8.12. Производитель работ обязан следить за исправностью инструмента, такелажа и другой ремонтной оснастки, следить за тем, чтобы установленные на месте работ ограждения, плакаты, заземления не снимались и не перестанавливались.
    5.8.13. Производитель работ при выполнении работ по наряду - допуску в электроустановках напряжением выше 1000 В должен иметь группу по электробезопасности не ниже IV, при выполнении работ в электроустановках напряжением до 1000 В - не ниже III.
    5.8.14. Наблюдающий назначается для надзора за членами бригады строительных рабочих, разнорабочих, такелажников и других лиц из не электротехнического персонала при выполнении ими работ в электроустановках по нарядам - допускам.
    5.8.15. Наблюдающий назначается для надзора за электротехническим персоналом (в том числе и из числа командированных) для случаев проведения работ в электроустановках при особо опасных условиях. Назначение наблюдающего в этом случае определяется лицом, ответственным за электротехническое хозяйство организации, где эти работы должны производиться.
    5.8.16. В обязанности наблюдающего входит контроль наличия установленных на месте работы заземлений, ограждений, плакатов, запирающих устройств. Наблюдающий отвечает за безопасность при работах членов бригады от поражения электрическим током.
    5.8.17. Ответственным за безопасность, связанную с технологией производства работ, является лицо, возглавляющее бригаду (бригадир), которое должно постоянно находиться на месте производства работ.
    5.8.18. Наблюдающему запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо работы и оставлять бригаду без надзора во время работы.
    5.8.19. Наблюдающий может назначаться при работах:
    со снятием напряжения;
    без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них.
    5.8.20. Наблюдающим может быть назначен работник, имеющий группу по электробезопасности не ниже III.
    5.8.21. Список лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ, производителями работ по нарядам - допускам и наблюдающими, устанавливается распоряжением лица, ответственного за электрохозяйство в организации.
    5.8.22. Допускается совмещение одним лицом обязанностей:
    лица, выдающего наряды - допуски и ответственного руководителя работ;
    лица, выдающего наряды - допуски и производителя работ;
    ответственного руководителя и производителя работ.
    В этих случаях лицо, совмещающее обязанности, должно иметь группу по электробезопасности не ниже той, которая требуется для исполнения этих обязанностей.
    5.8.23. При работе по наряду - допуску оперативно - ремонтного персонала (без постоянного обслуживающего персонала) в электроустановках напряжением выше 1000 В допускается совмещение обязанностей допускающего и ответственного руководителя работ.
    5.9. В организации должен соблюдаться следующий порядок выдачи и оформления нарядов - допусков на производство работ в электроустановках:
    5.9.1. Наряд - допуск на производство работ в электроустановках выдается оперативному персоналу непосредственно перед началом подготовки рабочего места (до начала работы бригады). Выдача наряда - допуска накануне проведения работ не допускается.
    5.9.2. Наряд - допуск на проведение работ в электроустановках выписывается в двух экземплярах при соблюдении четкости и ясности записей в обоих экземплярах. Исправлений и перечеркиваний написанного текста не допускается.
    5.9.3. Лицо, выдающее наряд - допуск на производство работ в электроустановках, может передавать его по телефону старшему лицу из оперативного персонала данного объекта или ответственному руководителю работ.
    В этом случае наряд - допуск на производство работ в электроустановках оформляется в трех экземплярах: один экземпляр заполняет лицо, выдающее наряд - допуск, а два остальных экземпляра - лицо, принимающее его по телефону.
    При передаче наряда - допуска на производство работ в электроустановках по телефону лицо, выдающее наряд - допуск, диктует его текст в форме телефонограммы, а лицо, принимающее текст, заполняет бланки наряда - допуска с обоюдной сверкой правильности текста. При этом вместо подписи лица, выдающего наряд - допуск, указывается его фамилия, подтверждаемая подписью принимающего текст лица.
    5.9.4. Допуск к работе по наряду - допуску на производство работ в электроустановках, переданному по телефону, производится в общем порядке.
    5.9.5. Наряд - допуск на производство работ в электроустановках выписывается на одного производителя работ (наблюдающего) с одной бригадой. Производителю работ выдается один наряд - допуск.
    Рекомендуемый порядок оформления наряда - допуска на производство работ в электроустановках приведен в Приложении 6.
    5.9.6. Одной бригаде на однотипные работы, выполняемые под напряжением и без снятия напряжения, может быть выдан один общий наряд - допуск на производство работ в электроустановках для поочередного производства работ на нескольких присоединениях в одном или разных распределительных устройствах (РУ) или в разных помещениях подстанции.
    В этом случае оформление перевода с одного рабочего места на другое требуется только при переходе с одного РУ на другое или при переходе с одного этажа РУ на другой.
    5.9.7. Число нарядов - допусков, выдаваемых одновременно на одного ответственного руководителя работ, определяет в каждом отдельном случае лицо, выдающее наряд - допуск.
    5.9.8. На все работы, выполняемые со снятием напряжения в различных местах на одной подстанции или в одном РУ, выдается один наряд - допуск.
    В этом случае в наряде - допуске можно не указывать весь перечень работ, а ограничиться лишь указанием основных работ.
    Для производства таких работ может быть образована сводная бригада и наряд - допуск в этом случае оформляется на производителя работ этой сводной бригады. В таком наряде - допуске допускается указывать фамилии работников бригады, но можно ограничиться и указанием лишь их числа.
    5.9.9. При расширении рабочего места или при изменении числа рабочих мест должен быть оформлен новый наряд - допуск.
    5.9.10. Состав бригады должен определяться ответственным руководителем работ. Если ответственный руководитель работ не назначается, состав бригады должен определяться лицом, выдавшим наряд - допуск на производство работ в электроустановках.
    5.9.11. Состав бригады по численности и квалификации, а также квалификация производителя работ (наблюдающего) определяются с учетом условий выполнения работ и исходя из возможности обеспечения необходимого надзора за членами бригады со стороны производителя работ (наблюдающего).
    5.9.12. При работах по наряду - допуску на производство работ в электроустановках бригада должна состоять не менее чем из двух человек: производителя работ и члена бригады. В бригаду, руководимую производителем работ, на каждого его члена с III группой по электробезопасности может быть включен один работник из числа электротехнического персонала с I группой по электробезопасности, но общее число членов бригады с I группой по электробезопасности должно быть не более двух.
    5.9.13. Оперативный персонал во время дежурства с разрешения вышестоящего лица из оперативного персонала может быть привлечен к участию в работе ремонтной бригады без включения его в наряд - допуск, но с обязательной записью в оперативном журнале.
    5.10. Допуск бригады к работе по наряду - допуску на производство работ в электроустановках должен производиться в следующем порядке:
    5.10.1. Перед допуском к работе ответственный руководитель работ и производитель работ совместно с допускающим проверяют выполнение мероприятий по подготовке рабочего места.
    5.10.2. После проверки подготовки рабочих мест и инструктажа бригады ответственный руководитель работ при первичном допуске должен расписаться в наряде - допуске на производство работ в электроустановках.
    В случае, когда ответственный руководитель работ не назначается, подготовку рабочего места проверяет производитель работ, который и расписывается в наряде - допуске.
    5.10.3. Вносить изменения в предусмотренные нарядом - допуском меры по подготовке рабочих мест запрещается.
    5.10.4. После проверки выполнения организационных и технических мероприятий, предусмотренных нарядом - допуском, производится допуск бригады к работе, при этом допускающий:
    5.10.4.1. Проверяет соответствие состава бригады и квалификации включенных в нее работников записи в наряде - допуске. Если допускающий не знает фамилий и группы по электробезопасности работников, включенных в состав бригады, проверка производится по именным удостоверениям.
    5.10.4.2. Сверяет по наряду - допуску фамилии ответственного руководителя работ, производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы. Объясняет бригаде: где снято напряжение, где наложены заземления, какие части ремонтируемого оборудования и соседних присоединений находятся под напряжением и какие особые условия при производстве работ должны соблюдаться. Указывает бригаде границы рабочего места. Проверяет, все ли бригаде понятно.
    5.10.4.3. Показывает бригаде, что напряжение отсутствует: в установках напряжением выше 35 кВ - показом наложенных заземлений; в установках напряжением 35 кВ и ниже там, где заземления не видны с места работы, - прикосновением к токоведущим частям рукой после предварительной проверки отсутствия напряжения указателем напряжения или штангой.
    При наличии заземлений, наложенных непосредственно у места работы, прикосновения к токоведущим частям не требуется.
    5.10.4.4. Сдает рабочее место производителю работ, что с указанием даты и времени в обоих экземплярах наряда - допуска оформляется подписями допускающего и производителя работ в разделе 3 "Ежедневный допуск к работе и ее окончание".
    5.10.4.5. Допуск к работам по нарядам - допускам должен производиться непосредственно на рабочем месте.
    5.10.5. Один экземпляр наряда - допуска, по которому сделан допуск к работам, должен находиться у производителя работ, второй - у оперативного персонала в папке действующих нарядов - допусков.
    5.10.6. Время допуска бригады к работе и время окончания работ с указанием номера наряда - допуска и содержания работы заносится в оперативный журнал.
    5.10.7. Если при получении наряда - допуска у оперативного персонала или у производителя работ возникают какие-либо сомнения, они обязаны, не начиная работы, потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ или у лица, выдавшего наряд - допуск.
    5.10.8. Оперативный персонал не имеет права без ведома ответственного руководителя работ и производителя работ вносить изменения в схему установки, которые могут менять условия производства работ в отношении безопасности, за исключением изменений, указанных в пункте 5.12.2.
    5.10.9. На подстанциях и в распределительных пунктах без постоянного оперативного персонала рабочие места для работ по нарядам - допускам подготавливаются в первый день выездным оперативным или оперативно - ремонтным персоналом, который допускает бригаду к работе в обычном порядке.
    5.10.10. Право вторичного допуска к работам в последующие дни по этим же нарядам - допускам предоставляется ответственным руководителям работ, а при их отсутствии - производителям работ с группой по электробезопасности не ниже V в электроустановках напряжением выше 1000 В и не ниже IV - в электроустановках до 1000 В.
    5.11. Надзор за безопасным производством работ в электроустановках должен производиться в следующем порядке:
    5.11.1. С момента допуска бригады к работам надзор за ней в целях предупреждения нарушений требований безопасности возлагается на производителя работ или наблюдающего. Производитель работ и наблюдающий должны все время находиться на месте работы и по возможности на том участке, где выполняется наиболее ответственная и опасная работа.
    5.11.2. Наблюдающему запрещается совмещать надзор с выполнением работы.
    5.11.3. Производителю работ и членам бригады необходимо помнить, что вследствие окончания работы другой бригадой или из-за изменения схемы электроустановки ее участки, находящиеся за пределами предусмотренной нарядом - допуском зоны производства работ, в любой момент могут оказаться под напряжением и поэтому приближаться к ним и выходить за отведенную зону запрещается.
    5.11.4. Допускается кратковременное отсутствие на рабочем месте одного или нескольких членов бригады. В этом случае производитель работ (наблюдающий) должен дать этим работникам необходимые указания по обеспечению личной безопасности. Количество членов бригады, оставшихся на рабочем месте, должно быть не менее двух, включая производителя работ. Возвратившиеся члены бригады могут приступить к работе только с разрешения производителя работ.
    До возвращения отлучившихся работников производитель работ (наблюдающий) не имеет права покидать рабочее место.
    5.11.5. Находиться одному производителю работ на открытых или закрытых РУ не разрешается, за исключением случаев, указанных ниже:
    5.11.5.1. При необходимости по условиям производства работ (например, регулировка выключателей или разъединителей, приводы которых вынесены в другое помещение; проверка, ремонт или монтаж вторичных цепей; прокладка кабелей, испытание оборудования, проверка защит и т.п.) одновременного пребывания из состава бригады одного или нескольких лиц с группой по электробезопасности не ниже III в разных помещениях, на разных рабочих местах одного подразделения.
    В этом случае членов бригады, работающих отдельно, производитель работ должен привести на рабочее место, дать необходимые указания и произвести их допуск к работе в установленном порядке.
    5.11.5.2. При производстве работ одной бригадой на разных присоединениях (проверка дифференциальной защиты шин, цепей блокировки разъединителей с выключателями, проверка и регулировка устройств автоматического включения резерва (АВР) и т.п.).
    На такие работы может быть выписан один наряд - допуск для одновременного производства работ на разных присоединениях или в зависимости от характера работ наряд - допуск с переводом с одного присоединения на другое с оформлением перевода в общем порядке.
    В РУ, с которых полностью снято напряжение, можно оставаться на рабочем месте и продолжать работу одному работнику из состава бригады.
    5.11.6. При необходимости кратковременного отсутствия на рабочем месте производитель работ (наблюдающий), если его не могут подменить ответственный руководитель работ или руководитель, выдавший данный наряд - допуск, или работник оперативного персонала, обязан вывести бригаду из распределительного устройства, запереть дверь и оформить в наряде - допуске перерыв в работе. В случае временного замещения производителя работ ответственным руководителем работ или лицом, выдавшим наряд - допуск, им на время отсутствия производителя работ должен быть передан наряд - допуск.
    5.11.7. Ответственный руководитель работ и оперативный персонал должны периодически проверять соблюдение работниками бригады правил охраны труда. При обнаружении нарушений правил охраны труда или при выявлении других обстоятельств, угрожающих безопасности работников, у производителя работ изымается наряд - допуск и бригада удаляется с места производства работ.
    После устранения нарушений бригада вновь может быть допущена к работе оперативным персоналом в присутствии ответственного руководителя работ с оформлением факта допуска в наряде - допуске.
    5.11.8. Изменения в составе бригады могут быть оформлены в наряде - допуске ответственным руководителем работ по данному наряду - допуску или руководителем, выдавшим наряд - допуск, а в их отсутствии лицом, имеющим право выдачи наряда - допуска по данной электроустановке.
    Сведения об этих изменениях, при необходимости, могут быть переданы по телефону.
    5.12. Оформление перерывов в работе по наряду - допуску в электроустановках должно производиться в следующем порядке:
    5.12.1. При перерыве в работе в течение рабочего дня (на обед, по условиям производства работ и др.) бригада должна быть удалена из закрытого или открытого РУ. Наряд - допуск должен оставаться у производителя работ (наблюдающего). Плакаты, ограждения и заземления должны оставаться на местах. Ни один из членов бригады не имеет права войти после перерыва в закрытое или открытое РУ в отсутствии и без разрешения производителя работ.
    Допуск бригады после такого перерыва оперативным персоналом не производится. Производитель работ (наблюдающий) сам указывает бригаде место работы.
    5.12.2. Оперативный персонал до возвращения производителем работ наряда - допуска с отметкой о полном окончании работ не имеет права включать выведенное для ремонта электрооборудование или вносить в схему изменения, сказывающиеся на условиях производства работ. В аварийных случаях, при необходимости, оперативный персонал может включать оборудование в отсутствии бригады на рабочем месте и до возвращения наряда - допуска при соблюдении следующих условий:
    5.12.2.1. Временные ограждения, заземления и плакаты должны быть сняты, постоянные ограждения установлены на место, плакаты "Работать здесь" должны быть заменены плакатами "Стой, напряжение".
    5.12.2.2. До прибытия производителя работ и возвращения им наряда - допуска в местах производства работ должны быть расставлены работники, обязанные предупредить как производителя работ, так и членов бригады о том, что установка включена и возобновление работ недопустимо.
    5.12.3. Пробное включение электрооборудования на рабочее напряжение до полного окончания работы может быть произведено после выполнения следующих условий:
    5.12.3.1. Бригада должна быть удалена из РУ, наряд - допуск у производителя работ изъят и в наряде - допуске в разделе 3 "Ежедневный допуск к работе и ее окончание" должен быть в установленном порядке оформлен перерыв.
    5.12.3.2. Временные ограждения, заземления и плакаты должны быть сняты, постоянные ограждения установлены на место. Указанные операции должен выполнять оперативный персонал.
    5.12.4. Подготовка рабочего места и допуск бригады после пробного включения электрооборудования производятся в обычном порядке в присутствии ответственного руководителя работ, что должно быть оформлено подписью в наряде - допуске (в разделе 3). Если ответственный руководитель работ не назначается, при допуске бригады к работе должен присутствовать производитель работ.
    5.12.5. По окончании рабочего дня рабочее место должно приводиться в порядок. Плакаты, заземления и ограждения должны оставаться на местах.
    5.12.6. В электроустановках с постоянным оперативным персоналом окончание работы каждого дня оформляется в разделе 3 наряда - допуска "Ежедневный допуск к работе и ее окончание" подписями производителя работ и лица из оперативного персонала, которому наряд - допуск должен сдаваться каждый день после окончания работы.
    5.12.7. В электроустановках без постоянного оперативного персонала окончание работ может оформляться в указанном разделе наряда - допуска лишь подписью производителя работ.
    5.12.8. Наряд - допуск по окончании рабочего дня разрешается оставлять в папке действующих нарядов - допусков.
    5.12.9. На следующий день к прерванной работе можно приступить после осмотра места работы и проверки выполнения мер безопасности допускающим или ответственным руководителем работ и производителем работ. Присутствие ответственного руководителя работ при повторных допусках не обязательно.
    5.12.10. Допуск к работе на следующий день с указанием даты и времени начала работы оформляется подписями допускающего или ответственного руководителя работ и производителя работ в разделе 3 наряда - допуска "Ежедневный допуск к работе и ее окончание".
    5.13. Перевод бригады на новое место работы должен производиться в следующем порядке:
    5.13.1. Работы на нескольких рабочих местах одного и того же присоединения по одному наряду - допуску могут производиться при соблюдении следующих условий:
    5.13.1.1. Все рабочие места данного присоединения подготавливаются оперативным персоналом и принимаются производителем работ и ответственным руководителем работ до начала выполнения работ, предусмотренных нарядом - допуском.
    5.13.1.2. Производитель работ с бригадой допускается на одно из рабочих мест присоединения.
    5.13.1.3. В электроустановках с постоянным оперативным персоналом перевод бригады на другое рабочее место осуществляется допускающим.
    5.13.1.4. На электроустановках без постоянного оперативного персонала перевод бригады на другое рабочее место при отсутствии допускающего производится ответственным руководителем работ.
    5.13.1.5. Перевод бригады на новое рабочее место оформляется в разделе 3 наряда - допуска "Ежедневный допуск к работе и ее окончание", и если перевод осуществляется ответственным руководителем работ, то он расписывается в наряде - допуске вместо допускающего.
    5.13.2. При работах под напряжением на токоведущих частях оформление допуска на другое рабочее место требуется только при переводе бригады из открытого распределительного устройства (ОРУ) одного напряжения в ОРУ другого напряжения или из одного помещения закрытого распределительного устройства (ЗРУ) в другое.
    5.14. Окончание работ, сдача - приемка рабочего места, закрытие наряда - допуска и включение электрооборудования в работу должны производиться в следующем порядке:
    5.14.1. После полного окончания работ рабочее место должно быть приведено в порядок, принято ответственным руководителем работ, который после вывода бригады производителем работ должен расписаться в наряде - допуске об окончании работ и сдать наряд - допуск оперативному персоналу либо передать его в папку действующих нарядов - допусков.
    Если ответственный руководитель работ не назначался, то наряд - допуск должен сдавать производитель работ.
    5.14.2. Наряд - допуск может быть закрыт оперативным персоналом лишь после осмотра электрооборудования и места производства работ с проверкой отсутствия людей, посторонних предметов, инструмента и при надлежащей чистоте и порядке.