Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 066. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПИСЬМО Минздрава РФ от 05.11.97 N 2510/8347-97-32 "ОБ ИНСТРУКЦИИ О СРОКАХ И ФОРМАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ"

Дата документа05.11.1997
Статус документаДействует
МеткиПисьмо · Инструкция

    

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 5 ноября 1997 г. N 2510/8347-97-32

ОБ ИНСТРУКЦИИ О СРОКАХ И ФОРМАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

 
    Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий утверждена и введена в действие Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России от 07.07.97 N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Приложение N 1 к Приказу).
    В целях совершенствования деятельности органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предлагаю:
    1. Принять к сведению Инструкцию о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приложение).
    2. При подготовке и представлении информации по санитарно - гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению чрезвычайных ситуаций руководствоваться Приказами Минздрава России от 31.12.96 N 433 "О внеочередных донесениях", от 28.10.96 N 367 "Об утверждении учетно-отчетной документации Всероссийской службы медицины катастроф", от 28.04.97 N 125 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
    3. Принять необходимые меры по обеспечению организации взаимодействия госсанэпидслужбы с федеральными, региональными центрами и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с настоящей Инструкцией и Приказом МЧС России и Минздрава России от 02.04.97 N 185/94 "О взаимодействии МЧС России и Минздрава России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
 

Первый заместитель Министра
Г.Г.ОНИЩЕНКО

 
 
    

Приложение
к письму Минздрава России
от 5 ноября 1997 г. N 2510/8347-97-32

Приложение N 1
к Приказу МЧС России
от 7 июля 1997 г. N 382

ИНСТРУКЦИЯ
О СРОКАХ И ФОРМАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

 
    Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
    1. Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Инструкция) определяет сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация) в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), другие федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее - организации) по сбору и обмену информацией.
    2. В рамках требований настоящей Инструкции, в зависимости от назначения, информация подразделяется на оперативную и текущую.
    3. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
    Оперативная информация представляется в МЧС России, другие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сроки, установленные Табелем срочных донесений МЧС России, по формам 1/ЧС - 4/ЧС.
    4. В МЧС России представляется оперативная информация:
    о трансграничных, федеральных, региональных и территориальных <*> чрезвычайных ситуациях - непосредственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами, специально уполномоченными на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления ГОЧС) при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации через региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры) и непосредственно;
    



















Приложение N 1
к Инструкции

КРИТЕРИИ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Наименование источника чрезвычайных ситуаций Критерии информации о чрезвычайной ситуации Параметры поражающих факторов аварий, катастроф, стихийных бедствий по уровням представления информации
МЧС России региональный центр, орган управления ГОЧС при органе исполнительной власти субъекта РФ
Техногенные чрезвычайные ситуации
Транспортные аварии:    
Аварии на товарных, пассажирских поездах и поездах метрополитена Крушения, аварии, повреждения вагонов в товарных поездах, перевозящих опасные грузы Любой факт крушения или аварии
Перерывы в движении:    
на главных путях железнодорожных магистралей, час и более 6 6
  на метрополитене, мин. и более 30 30
Аварии (катастрофы) на автодорогах Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы Любой факт аварии, взрыва или пожара
Авиационные катастрофы Падение воздушного судна Любой факт падения воздушного судна
Аварии (катастрофы) пассажирских, грузовых судов и флота рыбной промышленности Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме, тонн и более 10 1
Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением предельно допустимых концентраций, в раз и более 5 5
  Затопление, выбрасывание на берег судов в результате шторма (урагана, цунами), посадка судов на мель Любой факт аварии (катастрофы)
Аварии на магистральных трубопроводах Порыв магистрального трубопровода Любой факт порыва трубопровода
Аварийный выброс нефти и нефтепродуктов в объеме, тонн и более, 100 20
  а в местах пересечения водных преград и при попадании в водные объекты, тонн и более 10 5
Аварии на транспорте с выбросом АХОВ, РВ, ОБВ Выброс радиоактивных, химических и др. токсичных веществ. Нарушение условий транспортировки радиоактивных веществ, приведшее к их выбросу, а также аварии при перевозке ядерных зарядов, ядерных боеприпасов и ядерного оружия Любой факт выброса токсичных веществ
  Утрата (обнаружение) радиоактивных веществ и изделий на их основе на транспорте Любой факт утраты (обнаружения) радиоактивных веществ
  Факт заражения на транспорте людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражение животных возбудителями особо опасных инфекций Любой факт заражения
  Распространение загрязняющих факторов с превышением предельно допустимых концентраций, в раз и более 10 5
Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа Пожар на основных зданиях и сооружениях ядерно-, радиационно-, химически- и биологически опасных объектов Любой факт пожара
Внезапное обрушение зданий и сооружений на промышленных (в т.ч. на подъездных путях организаций) и сельскохозяйственных объектах, а также на объектах, использующих радиационные источники Загрязнение окружающей природной среды, превышающее предельно допустимые концентрации (предельно допустимые уровни), в раз и более 100 20
Утрата, хищение или обнаружение неучтенных источников ионизирующего излучения, способных создать облучение людей свыше установленных норм Любой факт утраты, хищения или обнаружения источников
Взрывы и пожары на транспорте (в т.ч. перевозящем опасные грузы) Любой факт взрыва или пожара
  Обрушение элементов транспортных коммуникаций (мостов, путепроводов и др.) Устанавливается органами управления ГОЧС при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (далее именуется - органы управления ГОЧС)
Аварии с выбросом радиоактивных веществ (РВ):    
Аварии на ядерных установках, включая атомные станции, и пунктах хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, на предприятиях ядерно - топливного цикла (ПЯТЦ) Выброс в окружающую среду радиоактивных продуктов. Повреждение активной зоны Высокие уровни радиации и (или) большие загрязнения поверхности, прилегающей к АЭС (согласно Международной шкале событий на АЭС - см. таблицу) Глобальные (7 уровень), тяжелые (6 уровень), аварии с риском для окружающей среды (5 уровень) Аварии в пределах АЭС (4 уров.) серьезное происшествие (3 уров.)
Утеря, хищение или обнаружение источников ионизирующего излучения и ядерных материалов Любой случай утраты, хищения или обнаружения источников излучения и ядерных материалов
Аварии на объектах ядерно - оружейного комплекса и в воинских частях, эксплуатирующих ядерное оружие Утеря, хищение или обнаружение источников ионизирующего излучений, способных создать облучение людей свыше установленных нормативов Любой факт утери, хищения или обнаружения источников ионизирующих излучений
Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием Любой случай аварии
Аварии с выбросом аварийно химических опасных веществ (АХОВ) и опасных биологических веществ (ОБВ) на предприятиях и в научно - исследовательских учреждениях Аварии на очистных сооружениях Проливы на грунт токсичных веществ любого происхождения Устанавливается органами управление ГОЧС
Факт заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний 1 и 2 групп патогенности, заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций Любой факт заражения
Распространение загрязняющих факторов за санитарно-защитную зону с превышением предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней), в раз и более 10 5
Утрата (обнаружение) токсичных и биологически опасных веществ Любой факт утраты (обнаружения) соответствующих веществ
Аварии с выбросом (сбросом) загрязняющих веществ (РВ, АХОВ, ОБВ и др.), приводящие к экстремально высокому загрязнению окружающей среды Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме, тонн и более 100 20
Превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ первого и второго класса опасности в сточных водах, в раз и более 10 5
Максимальное разовое превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах, в раз и более, если эти акватории не являются зонами хронического загрязнения 100 100
  Покрытие пленкой (нефтяной, масляной или другого происхождения) более одной трети поверхности водоема при его обозримой площади, кв. км и более 6 6
  Превышение предельно допустимых уровней при загрязнении почв (грунтов) на площади, га и более    
  - по АХОВ и ОБВ в 50 раз и более 1000 100
  - по РВ в 100 раз и более 1000 100
  Превышение предельно допустимых уровней при загрязнении почв (грунтов) :    
  - для радиоактивного загрязнения - 10-кратное превышение уровня радиоактивного фона для данной местности на площади, га и более 1000 100
  - для металлов и других токсикантов в 50 раз и более или 100-кратное превышение фоновых значений на площади, га и более 1000 1000
  Загрязнение почв пестицидами при уровне значения агроэкологического индекса свыше 5 при превышении предельно допустимых концентраций в 50 раз и более по санитарно - токсикологическим критериям или в 10 раз и более по фитотоксикологическим критериям на площади, га и более 100 20
  Захламление земель несанкционированными свалками опасных и токсичных отходов производства, на площади, га и более 100 20
  Изменение состава и свойства атмосферы (воздушной среды):  
  превышение предельно допустимых концентраций вредных примесей в атмосфере В 50 раз и более или в 30 - 49 раз в течение 8 часов, или в 20 - 29 раз в течение 2 суток
  Снижение содержания растворенного в воде кислорода до значения, мг/л и менее 2 2
Гидродинамические аварии Прорыв плотин (дамб, шлюзов и т.п.) с образованием волн прорыва и затоплений или с образованием прорывного паводка Устанавливается органами управление ГОЧС
  Выход из строя подъемных механизмов на сбросных сооружениях плотин Устанавливается органами управление ГОЧС
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения, на электроэнергетических системах Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на, суток и более 2 1

Ведется подготовка документа. Ожидайте