Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 334. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ ГТК РФ от 18.12.2003 N 1467 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ"

Дата документа18.12.2003
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Инструкция
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 18 декабря 2003 г. N 1467

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

 
    В целях совершенствования порядка проведения таможенными органами таможенных процедур, применения форм таможенного контроля и упорядочения действий должностных лиц таможенных органов по их осуществлению в отношении товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, с момента прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации до момента их декларирования (при ввозе), а также с момента осуществления проверки убывающих с таможенной территории Российской Федерации товаров до момента их убытия через автомобильный пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации на основании Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066) приказываю:
    1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в соответствии с процедурой внутреннего и международного таможенного транзита, а также временном хранении (далее - Инструкция).
    2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:
    а) не применять главы II - IV и IX Инструкции в отношении товаров, прибывающих на таможенную территорию Российской Федерации и убывающих с таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом транзитом через территорию Республики Белоруссия, за исключением случаев, когда на российско-белорусском участке Государственной границы Российской Федерации выдается разрешение на помещение товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита (ВТТ) либо завершается процедура ВТТ или товары помещаются под таможенный режим международного таможенного транзита;
    б) привести к 1 января 2004 года в соответствие с Инструкцией и настоящим Приказом должностные инструкции должностных лиц подчиненных таможенных органов.
    3. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов) осуществлять координацию разработки подразделениями ГТК России нормативных правовых актов и правовых актов ГТК России об организации таможенного оформления и таможенного контроля, непосредственно влияющих на их порядок и сроки проведения.
    4. Главному управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов), ГНИВЦу ГТК России (С.Л. Гусев) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (А.В. Галактионов) разработать и представить на утверждение план разработки (модернизации) программных средств, применяемых при таможенном оформлении и таможенном контроле, согласно настоящей Инструкции.
    5. Признать утратившими силу следующие Приказы ГТК России:
    а) от 08.08.2002 N 855 "Об утверждении Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом";
    б) от 30.06.2003 N 702 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 08.08.2002 N 855";
    в) от 07.04.2003 N 377 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования, обработки, использования, передачи и хранения электронных таможенных паспортов товаров таможенными органами";
    г) от 01.08.2003 N 828 "Об утверждении Временной инструкции об особенностях исполнения таможенными органами Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом".
    6. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В. Рыбаков), Представительству таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь (С.Н. Гармонников) информировать ГТК Республики Беларусь о положениях настоящего Приказа.
    7. Заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
    Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.
 

Врио председателя Комитета
генерал-лейтенант
таможенной службы
Российской Федерации
Л.А.ЛОЗБЕНКО

 
 
    

Приложение
к Приказу ГТК России
от 18.12.2003 N 1467

 

ИНСТРУКЦИЯ
О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ПО ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ, ПРИ ИХ ПРИБЫТИИ (УБЫТИИ), ПЕРЕВОЗКЕ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОЦЕДУРОЙ ВНУТРЕННЕГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА, А ТАКЖЕ ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ

 

I. Общие положения

 
    1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, при их прибытии (убытии), перевозке в соответствии с процедурой внутреннего и международного таможенного транзита, а также временном хранении (далее - Инструкция), устанавливает технологию проведения таможенными органами таможенных процедур и применения форм таможенного контроля, обеспечивающих непрерывность такого контроля с момента прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации до момента их декларирования (при ввозе), а также с момента прибытия товаров в автомобильный пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации до момента их убытия с таможенной территории Российской Федерации.
    2. Настоящая Инструкция разработана на основании Таможенной конвенции о международной перевозке грузов, 1975 (далее - Конвенция МДП), Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 1956 (далее - Конвенция КДПГ), Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1966, Конвенции о временном ввозе, 1990, Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.06.2003 N 22, ст. 2066) (далее - Кодекс), Инструкции о порядке взаимодействия органов транспортной инспекции, органов пограничного контроля и таможенных органов Российской Федерации в пунктах пропуска автотранспортных средств через Государственную границу Российской Федерации, утвержденной совместно Минтрансом России, ГТК России и ФПС России (зарегистрирована Минюстом России 30.12.97, рег. N 1448) (далее - Совместная инструкция), Приказа ГТК России от 08.09.2003 N 973 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров" (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, рег. N 5228) (далее - Инструкция о ВТТ и МТТ), Приказа ГТК России от 03.10.2003 N 958 "Об утверждении Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров" (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2003, рег. N 5183) (далее - Правила временного хранения), Приказа ГТК России от 28.11.2003 N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров" (далее - Инструкция о декларировании и выпуске товаров) и иных правовых актов ГТК России.
    3. В настоящей Инструкции используются понятия в следующих значениях:
    а) международная товаротранспортная накладная (далее - накладная) - документ, предназначенный для подтверждения наличия договора международной перевозки товаров автомобильным транспортом и ее оформления. При международной перевозке накладная (CMR) составляется в количестве не менее трех экземпляров, подписанных отправителем и перевозчиком. Первый экземпляр накладной находится у отправителя, второй сопровождает товар, а третий остается у перевозчика. Указанные экземпляры являются оригиналами накладной. Содержание сведений в накладной, а также порядок ее заполнения установлены Конвенцией КДПГ;
    б) таможенный орган отправления (назначения) - таможенный пост или отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможни (далее - таможенный пост), в котором начинается (завершается) таможенная процедура внутреннего таможенного транзита либо таможенный режим международного таможенного транзита;
    в) талон контроля при въезде (выезде) - документ, предназначенный для подтверждения завершения пограничного, транспортного и таможенного контроля товаров и автотранспортных средств иностранных и российских перевозчиков, ввозимых на таможенную территорию (вывозимых с таможенной территории) Российской Федерации через автомобильные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Форма и порядок заполнения талона контроля при въезде установлены Совместной инструкцией;
    г) внутренний таможенный транзит (ВТТ) - таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности с применением транзитной декларации (далее - ТД), в качестве которой могут быть поданы любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения, необходимые для таможенных целей;
    д) международный таможенный транзит (МТТ) - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) с применением ТД, в качестве которой могут быть поданы любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения, необходимые для таможенных целей;
    е) перемещение в соответствии с Конвенцией МДП - перевозка товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения с применением книжки МДП, оформленной в соответствии с Конвенцией МДП и нормативными правовыми актами ГТК России.
    4. Настоящая Инструкция применяется при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, перемещаемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и:
    а) ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, включая также товары, перевалка (перегрузка) которых на автомобильный транспорт для дальнейшей перевозки осуществляется в морских (речных), воздушных, железнодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и по пути их следования в таможенный орган назначения, а также в отношении товаров, ввозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением применения талона контроля при въезде, установленного пунктом 77 Инструкции);
    б) вывозимых с таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, а также в отношении товаров, вывозимых грузовыми автотранспортными средствами на судах типа "РО-РО" (паромах) (за исключением применения талона контроля при выезде, установленного пунктами 66, 68 и 71 Инструкции).
    Инструкция не применяется при осуществлении таможенного оформления товаров при их декларировании и выпуске в соответствии с заявляемыми таможенными режимами, за исключением заявления товаров к МТТ и особенностей проведения фактического контроля товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом (подпункт "б" пункта 6 настоящей Инструкции).
    5. Должностные лица таможенных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входят конкретные функции, права и обязанности по осуществлению таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств (далее - уполномоченные должностные лица), в рамках Инструкции осуществляют:
    а) регистрацию прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации;
    б) проверку наличия документов и сведений в них, установленных статьей 73 Кодекса, а также Конвенцией МДП, Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров, 1966 и Конвенцией о временном ввозе, 1990 (при необходимости);
    в) контроль соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру ВТТ или МТТ и выдачу разрешения на ВТТ или МТТ (при ввозе товаров) или контроль соблюдения условий завершения таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров из Российской Федерации, или завершения таможенной процедуры ВТТ или МТТ (при вывозе товаров);
    г) контроль соблюдения актов законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных товаров (далее - запреты и ограничения);
    д) выявление рисков, содержащихся в профилях риска <1>, доведенных до таможенных органов в бумажном и (или) в электронном виде;
    


    <1> Профиль риска - совокупность сведений об области риска, индикаторах риска, а также указания о применении необходимых мер по предотвращению или минимизации риска (определение понятия содержится в Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации, утвержденной Приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1069). Под профилем риска, доведенного до таможенного органа в бумажном виде, понимаются нормативные правовые акты или правовые акты ГТК России, в том числе утверждающие технологии контроля таможенными органами выполнения мер таможенно-тарифного регулирования, соблюдения законодательства по определению таможенной стоимости, валютного законодательства, правильности исчисления таможенных платежей и т.д.