Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 309. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

"САНИТАРНАЯ ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ. СанПиН 3.4.035-95" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 23.08.95 N 13)

Дата документа23.08.1995
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПостановление · Правила · Нормы · Санпин
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госкомсанэпиднадзора России
от 23 августа 1995 г. N 13

 

Дата введения - с момента опубликования

 

3.4. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ

 

САНИТАРНАЯ ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ
СанПиН 3.4.035-95

 
    1. Разработаны:
    Ростовским - на - Дону научно - исследовательским противочумным институтом Госкомсанэпиднадзора России (Г.М. Мединский, Б.Н. Мишанькин, Ю.Г. Киреев, В.И. Прометной, А.П. Данилкин);
    Институтом медицинской паразитологии и тропической медицины им. Марциновского Госкомсанэпиднадзора России (А.М. Баранова);
    Центральным институтом эпидемиологии Госкомсанэпиднадзора России (Б.Л. Черкасский);
    Противочумным центром Госкомсанэпиднадзора России (Л.А. Калошина, К.С. Фонарева, А.А. Кюрегян);
    Минздравмедпромом России (Ю.М. Федоров, Г.Ф. Лазикова);
    Госкомсанэпиднадзором России (Г.Г. Онищенко, С.В. Семенов, А.А. Ясинский, Б.Г. Лыткин, О.А. Васильев).
    2. Утверждены и введены в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 23 августа 1995 г. N 13.
    3. Введены взамен Правил по санитарной охране территории СССР, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 июля 1983 г. N 858.
 

Часть I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

 

1. Общие положения и область применения

 
    1.1. Санитарные правила "Санитарная охрана территории Российской Федерации" (далее - Санитарные правила) устанавливают требования к организации, проведению и контролю за выполнением мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения карантинных болезней, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, малярии и других опасных для человека инфекционных болезней, передаваемых комарами, локализацию и ликвидацию случаев этих инфекций при их завозе или выявлении на территории Российской Федерации, в том числе в эндемичных природных очагах, а также предотвращение ввоза и распространения потенциально опасных для здоровья населения товаров.
    1.2. Настоящие Санитарные правила разработаны на основании Закона РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения". "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан". Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Таможенного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации.
    В Санитарных правилах учтены требования Международных медико - санитарных правил, принятых на XXII Всемирной ассамблее здравоохранения 25 июля 1969 года, с изменениями и дополнениями, внесенными в 1973 и 1981 годах.
    В случаях, не предусмотренных в настоящих Санитарных правилах, следует руководствоваться Международными медико - санитарными правилами.
    1.3. Санитарная охрана территории - составная часть общегосударственной системы обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, состоящая из комплекса организационных, санитарно - гигиенических, противоэпидемических, лечебно - профилактических, экономических, технических и иных мероприятий, обеспечивающих предупреждение завоза и распространения карантинных болезней, контагиозных вирусных геморрагических лихорадок, малярии и других опасных для человека инфекционных болезней, передаваемых комарами, локализацию и ликвидацию случаев этих инфекций при их завозе или выявлении на территории Российской Федерации, в том числе в эндемичных природных очагах, а также предотвращение ввоза и распространения потенциально опасных для здоровья населения товаров.
    1.4. Настоящие Правила распространяются на карантинные болезни (чума, холера, желтая лихорадка), контагиозные вирусные геморрагические лихорадки: лихорадки Ласса и Эбола, болезнь Марбург (далее - КВГЛ), малярию и другие опасные для человека инфекционные болезни, передаваемые комарами (лихорадка Денге, японский энцефалит) - в дальнейшем именуемые Болезни. Государственный комитет санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации имеет право дополнительно вносить изменения в перечень Болезней с обязательным извещением об этом соответствующих ведомств, учреждений и организаций.
    1.5. Перечень ввозимых потенциально опасных для здоровья населения товаров, на которые распространяется действие настоящих Санитарных правил, устанавливается Госкомсанэпиднадзором России с учетом требований международных договоров.
    1.6. Санитарные правила применяются в отношении:
    1.6.1. Болезней, на которые распространяются Правила:
    - при проведении санитарно - карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
    - при проведении противоэпидемических мероприятий на территории Российской Федерации.
    1.6.2. Ввозимых на территорию Российской Федерации товаров:
    - при проведении санитарно - карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и пунктах таможенного оформления товаров на территории Российской Федерации;
    - при согласовании с органами и учреждениями Госсанэпидслужбы России контрактной (договорной) документации на поставку в Российскую Федерацию товаров из-за рубежа.
    1.7. Санитарная охрана территории Российской Федерации обеспечивается:
    - проведением комплекса мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, осуществляемых органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами предприятий, организаций и учреждений любых организационно - правовых форм, а также органами и учреждениями Государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации (далее - Госсанэпидслужба России) в части, отнесенной к их компетенции;
    - осуществлением госсанэпиднадзора за выполнением требований санитарного законодательства Российской Федерации и проведением санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также соблюдением требований настоящих Санитарных правил;
    - осуществлением санитарно - карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в пунктах таможенного оформления товаров на территории Российской Федерации;
    - осуществлением постоянного санитарно - эпидемиологического наблюдения за территориями эндемичных природных очагов чумы и других инфекционных заболеваний;
    - разработкой и введением в действие санитарно - гигиенических и противоэпидемических нормативных и методических документов, регламентирующих порядок организации и проведения мероприятий по санитарной охране территории, современных методов контроля, диагностики, лечения и профилактики Болезней, а также неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с пищевой продукцией или воздействием токсичных веществ;
    - введением в случае угрозы завоза и распространения Болезней в установленном законодательством Российской Федерации порядке карантина или других ограничительных мероприятий, предусматривающих особые условия и режимы проживания населения, пересечения лицами и перемещения товаров в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, ведения хозяйственной деятельности, реализации (использования, применения) товаров;
    - разработкой и реализацией федеральных и региональных целевых программ и комплексных планов мероприятий по санитарной охране территории;
    - распространением информации Всемирной организации здравоохранения о заболеваемости Болезнями в мире;
    - распространением информации о наличии зараженных районов на территории Российской Федерации, случаях завоза на территорию Российской Федерации Болезней, а также потенциально опасных для населения товаров, о проводимых противоэпидемических и санитарно - гигиенических мероприятиях;
    - обменом информацией по вопросам санитарной охраны территории с международными организациями и национальными органами здравоохранения.
    1.8. Выполнение требований, определенных настоящими Санитарными правилами, обязательно для всех организаций и учреждений органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц независимо от подчиненности и форм собственности, а также физических лиц вне зависимости от подданства и гражданства (в том числе без подданства и гражданства).
    1.9. В случаях несоблюдения требований настоящих Санитарных правил, а также при невыполнении постановлений или предписаний должностных лиц Госсанэпидслужбы России по вопросам санитарной охраны территории, должностные лица организаций и учреждений органов государственной власти и местного самоуправления, юридические лица независимо от подчиненности и форм собственности, а также физические лица вне зависимости от подданства и гражданства (в том числе без подданства и гражданства) могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.
 

2. Нормативные ссылки

 
    2.1. Закон РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 года.
    2.2. Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года с дополнениями и изменениями от 10 августа 1994 года.
    2.3. "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года.
    2.4. Таможенный кодекс Российской Федерации, введен в действие Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-1.
    2.5. Положение о Государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 625.
    2.6. Международные медико - санитарные правила, принятые на XXII Всемирной ассамблее здравоохранения от 25 июля 1969 года с изменениями и дополнениями, внесенными на XXVI и XXXIV Всемирных ассамблеях здравоохранения от 23 мая 1973 года и 20 мая 1981 года (Женева, третье аннотированное издание 1985 года).
    2.7. Международная классификация болезней, утвержденная XXIX Всемирной ассамблеей здравоохранения, 1976 год (Женева, 1980 год).
 

3. Термины и определения

 
    Пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации - территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
    Администрация транспортного средства - лицо (капитан, командир, начальник, бригадир) судна, самолета, поезда, автотранспортного средства, осуществляющее должностные полномочия.
    Экипаж транспортного средства - находящийся на службе персонал (экипаж, команда, бригада) судна, самолета, поезда, автодорожного или другого транспортного средства.
    Товары - любое движимое имущество, за исключением транспортных средств, которые используются для международных перевозок пассажиров и товаров.
    Транспортные средства - любые средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование.
    Санитарно - карантинный отдел (отделение) - структурное подразделение центров госсанэпиднадзора в республиках, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт - Петербурге, районах, городах, в регионах и зонах на транспорте, организующих, контролирующих и осуществляющих комплекс мероприятий по санитарной охране территории и санитарно - карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
    Санитарно - карантинный пост (СКП) - комплекс зданий, помещений, сооружений на территории пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в морском (речном) порту, аэропорту, автодорожном переходе и железнодорожном переезде для осуществления санитарно - карантинного контроля.
    Санитарно - карантинный досмотр - обследование судна, самолета, поезда или автодорожного транспортного средства, а также предварительный медицинский осмотр находящихся на них лиц, но не включающий периодический осмотр судна для определения необходимости проведения дератизации, обследование багажа, груза, а также проверка медико - санитарной документации в соответствии с настоящими Санитарными правилами и документации, подтверждающей качество и безопасность товаров.
    Карантинные болезни - группа инфекционных болезней (чума, холера, желтая лихорадка), меры борьбы с которыми регламентируются Международными медико - санитарными правилами.
    Транспортное предприятие - морской, речной порт, аэропорт, автодорожная и железнодорожная станция (вокзал), вне зависимости от форм собственности и подчиненности, открытый для международных сообщений и имеющий на своей территории пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
    Санитарно - карантинный контроль - специализированный вид государственного санитарно - эпидемиологического надзора, осуществляемый в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в пунктах таможенного оформления товаров на территории Российской Федерации в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации и Международными медико - санитарными правилами в целях предупреждения завоза и распространения карантинных и иных инфекционных заболеваний, а также потенциально опасных для здоровья населения товаров.
    Специализированная противоэпидемическая бригада (СПЭБ) - подвижное автономное формирование постоянной готовности, предназначенное для проведения противоэпидемических и профилактических мероприятий в условиях чрезвычайных санитарно - эпидемических ситуаций или при угрозе их возникновения, созданные на базе противочумных учреждений Госсанэпидслужбы России.
    Аэропорт, порт, железнодорожная станция, автодорожная станция - аэропорт, морской, речной порт, железнодорожная станция, автодорожная станция, определенные решением Правительства Российской Федерации для приема или отправки транспортных средств, используемых для международных перевозок, где осуществляется медицинский (санитарный), пограничный, таможенный, ветеринарный, фитологический досмотры, иные идентичные процедуры и миграционный контроль.
    Багаж - личные вещи пассажира или члена экипажа транспортного средства.
    Владелец транспортного средства - юридическое или физическое лицо, обладающее правами собственности на данное транспортное средство.
    В полете - время, истекающее с момента закрытия дверей самолета перед взлетом до момента их открытия после приземления.
    День - период в 24 часа.
    Дезинсекция - мероприятия по уничтожению насекомых - переносчиков болезней человека, обнаруженных на судах, в самолетах, поездах, автодорожном транспорте, контейнерах, лихтерах, в пунктах пропуска через государственную границу - в портах, вокзалах, станциях, а также в очагах Болезней.
    Действительное свидетельство о вакцинации - международное свидетельство о вакцинации или ревакцинации против желтой лихорадки, соответствующее требованиям и образцу, приведенным в приложениях к настоящим Санитарным правилам.
    Дератизация - мероприятия по уничтожению грызунов - источников болезней человека, обнаруженных на судах, в самолетах, поездах, автодорожном транспорте, контейнерах, лихтерах, в пунктах пропуска через государственную границу - в аэропортах, портах, вокзалах, станциях, а также в очагах Болезней.
    Завезенный случай - зараженное лицо, прибывшее международным рейсом.
    Зараженное лицо - лицо, болеющее какой-либо из Болезней, на которые распространяются настоящие Санитарные правила, или, как обнаружится впоследствии, переносящее такую Болезнь в ее инкубационном периоде.
    Зараженный район - административная территория или ее часть, где выявлен больной одной из инфекций, на которые распространяются настоящие Санитарные правила, и на которой в силу социально - экономических особенностей, плотности и интенсивности миграции населения и (или) неблагоприятных санитарно - эпидемиологических условий, наличия потенциальных источников и переносчиков возбудителей Болезней имеются возможности распространения данной Болезни. Границы зараженного района определяются территориальным центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора совместно с соответствующим противочумным учреждением на основании результатов санитарно - эпидемиологического обследования.
    Изоляция - отделение зараженного лица (группы лиц) и (или) лиц, находившихся в контакте с зараженным лицом, от других лиц (за исключением находящегося на службе медицинского персонала) с таким расчетом, чтобы избежать распространения Болезни.
    Карантин - комплекс административных и санитарно - противоэпидемических мероприятий, проводимых в целях предупреждения распространения Болезней и осуществляемых в зараженном районе, на территории порта, аэропорта, железнодорожной, автодорожной станции, на транспортном средстве, которые заключаются в изоляции на определенный срок зараженных лиц и лиц, находящихся с ними в контакте, зараженных грузов, транспортных средств, контейнеров, лихтеров, а также в прекращении контакта с ними.
    Контейнер - вид транспортного оборудования в соответствии с международной классификацией.
    Лицо с подозрением на заражение - лицо, по заключению медицинских работников, осуществляющих санитарно - карантинный досмотр, подвергшееся опасности заражения Болезнью.
    Международный рейс - рейс между аэропортами, портами, железнодорожными и автодорожными станциями, расположенными на территории двух или более государств, или рейс между аэропортами, портами, расположенными на территории одного государства, если в ходе такого рейса судно или самолет, или иное транспортное средство вступает в сношение с аэропортом или портом, или станцией на территории любого другого государства, но только в связи с этими сношениями.
    Очаг Болезни (эпидемический очаг) - место пребывания источника возбудителя инфекции и окружающая его территория, в пределах которой возможно распространение возбудителей Болезни, обусловленное соответствующими механизмами передачи инфекции.
    Разрешение на свободные сношения с портом или аэропортом - разрешение судну войти в порт, произвести высадку пассажиров и членов экипажа и начать дальнейшие операции или разрешение самолету после приземления произвести высадку и начать дальнейшие операции.
    Санитарно - противоэпидемическая комиссия (СПК) - межведомственный орган, создаваемый при государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления для координации деятельности в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
    Угроза эпидемии - обстоятельства и условия, когда имеется вероятность возникновения и распространения массовых случаев Болезней, в том числе и (или) высокая степень опасности их завоза в сочетании с условиями, при которых возможна интенсивная передача возбудителей Болезней, и с наличием восприимчивого населения.
    Эндемия (энзоотия) - постоянное наличие на данной территории определенной Болезни при ее эпидемическом (эпизоотическом) проявлении.
    Эндемичный район - ограниченная территория, на которой постоянно регистрируются случаи Болезни и (или) циркуляции возбудителей Болезней.
    Эпидемия - распространение инфекционных болезней, число заболеваний которыми значительно превышает обычно регистрируемый уровень заболеваемости на данной территории за аналогичный период.
 

4. Порядок информационного обеспечения по вопросам санитарной охраны территории