Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 773. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2003 г. N 451

 

О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

    

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.05.2004 N 248, от 04.09.2006 N 536, от 14.04.2007 N 227, от 28.03.2008 N 221, Распоряжения Правительства РФ от 25.08.2008 N 1257-р, Постановлений Правительства РФ от 05.08.2009 N 636, от 24.12.2009 N 1086, от 18.09.2012 N 946, от 24.12.2014 N 1469)

 
    В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах" Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Образовать Правительственную комиссию по проведению административной реформы (далее именуется - Комиссия).
    Пункт 2. - Утратил силу.
    (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 25.08.2008 N 1257-р)
    3. Комиссии внести в 2-недельный срок в Правительство Российской Федерации предложения по созданию при Комиссии рабочих групп по сферам государственного регулирования и по кандидатурам их руководителей.
    4. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 июля 2003 г.
N 451

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.05.2004 N 248, от 04.09.2006 N 536, от 14.04.2007 N 227, от 28.03.2008 N 221, от 05.08.2009 N 636, от 24.12.2009 N 1086, от 18.09.2012 N 946, от 24.12.2014 N 1469)

 
    1. Правительственная комиссия по проведению административной реформы (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах" для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы.
    2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
    3. Основными задачами Комиссии являются:
    обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;
    выработка решений по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, в том числе:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    Абзац 4 - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    исключения избыточных и дублирующих функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    развития системы саморегулируемых организаций в области экономики;
    организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
    разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также их реорганизации или ликвидации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    оптимизации структуры и функций федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также их реорганизации или ликвидации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    определения предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, государственных комитетов, федеральных служб, федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, а также учреждений, находящихся в ведении названных федеральных органов исполнительной власти.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.09.2006 N 536, от 28.03.2008 N 221)
    выработка согласованных подходов к формированию показателей эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    организация и обеспечение контроля за реализацией мероприятий по реформированию и развитию системы государственной службы.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    а) организует подготовку и осуществление анализа предложений по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, а также рассматривает указанные предложения и принимает по ним решения;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    б) рассматривает проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    5. Комиссия имеет право:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    а) заслушивать:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    представителей федеральных органов исполнительной власти о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы и совершенствованию системы государственного управления;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    руководителей федеральных органов исполнительной власти о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и их планируемых значениях на перспективу;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    представителей государственного заказчика - координатора федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 (далее - Программа), федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы по вопросам реализации и мониторинга выполнения задач, предусмотренных Программой;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    а(1)) рассматривать доклады высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их планируемых значениях на перспективу;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    б) запрашивать в установленном порядке:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций - материалы по вопросам административной реформы и совершенствования системы государственного управления;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    у государственного заказчика - координатора Программы, федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы - материалы о ходе и результатах реализации Программы;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;
    г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных организаций, других организаций и общественных объединений;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2014 N 1469)
    д) вносить в Правительство Российской Федерации проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
    Абзац второй - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2004 N 248)
    7. При Комиссии создаются:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    подкомиссии и рабочие группы;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    экспертный совет по вопросам совершенствования системы государственного управления (далее - экспертный совет).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    Перечень подкомиссий и рабочих групп, а также руководители подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета утверждаются Правительством Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    Составы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета утверждаются Комиссией. В составы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета включаются представители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, работники Аппарата Правительства Российской Федерации, представители предпринимательских структур, общественных и научных организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    8. Подкомиссии и рабочие группы:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых федеральными органами исполнительной власти федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными казенными предприятиями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2004 N 248)
    б) осуществляют подготовку проектов актов и разработку организационных мероприятий по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    в) подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение Комиссии;
    в(1)) обеспечивают общий контроль за ходом реализации федеральных программ развития государственной службы, осуществляют подготовку материалов и предложений по вопросам развития и повышения эффективности государственной службы, оптимизации численности ее кадрового состава;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    г) осуществляют подготовку предложений по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
    Порядок и планы работы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета утверждаются их руководителями.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.09.2012 N 946)
    Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2004 N 248)
    Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
    Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
    На заседания Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
    11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
    В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
    Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    11.1. Подготовка проектов актов, необходимых для реализации решения Комиссии, осуществляется по решению Комиссии федеральным органом исполнительной власти или соответствующей рабочей группой.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2009 N 1086)
    12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.