Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 746. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2000 г. N 44

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2004 N 391, от 21.11.2007 N 800, от 24.12.2008 N 1004, от 26.07.2010 N 549, от 21.07.2014 N 675, от 25.02.2015 N 164)

 
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    Утвердить прилагаемый Порядок создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 января 2000 г. N 44

 

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2004 N 391, от 21.11.2007 N 800, от 24.12.2008 N 1004, от 26.07.2010 N 549, от 21.07.2014 N 675, от 25.02.2015 N 164)

 
    1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и статьей 6 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирует деятельность по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2014 N 675)
    2. Искусственные острова, сооружения и установки могут создаваться для любых целей, кроме целей, противоречащих законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации.
    Искусственные острова, сооружения и установки не могут создаваться на признанных морских путях, имеющих существенное значение для судоходства, в границах особо охраняемых природных территорий и рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    Вокруг искусственных островов, сооружений и установок устанавливается зона безопасности, которая простирается не более чем на 500 м от внешнего края искусственного острова, сооружения и установки.
    3. О создании искусственных островов, сооружений и установок, об установлении вокруг них зон безопасности, размещении, характере и характеристике работы средств предупреждения и средств навигационного обеспечения, а также о полном или частичном удалении (ликвидации) искусственных островов, сооружений и установок с указанием глубины, географических координат, размеров тех искусственных островов, сооружений и установок, которые удалены (ликвидированы) не полностью, сообщается в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное агентство морского и речного транспорта для опубликования в "Извещениях мореплавателям", лоциях и других навигационных изданиях.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    4. Работы по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок могут осуществлять:
    федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане Российской Федерации и российские юридические лица, а также не имеющие статуса юридического лица объединения российских юридических лиц (далее именуются - российские заявители);
    иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица и компетентные международные организации, а также не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных юридических лиц (далее именуются - иностранные заявители).
    5. Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, сооружений и установок осуществляются на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    6. Российские и иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования запрос на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок (далее именуется - запрос).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    В случае создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры (рыбоводства) запрос направляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования после согласования Федеральным агентством по рыболовству создания, эксплуатации и использования указанных искусственных островов, сооружений и установок в соответствии с Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания".
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2014 N 675)
    7. Запрос должен содержать:
    а) данные о заявителе и лицах, ответственных за осуществление работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки;
    б) цели и назначение создаваемого искусственного острова, сооружения и установки;
    в) географические координаты создаваемого искусственного острова, сооружения и установки;
    г) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки;
    д) проектную документацию на создание искусственного острова, сооружения и установки с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    е) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при создании искусственного острова, сооружения и установки участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    ж) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки;
    з) копии решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.11.2007 N 800)
    и) сроки начала и окончания работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки;
    к) сроки начала и окончания использования искусственного острова, сооружения и установки, а при создании искусственного острова, сооружения и установки для рекреационных целей - срок начала использования искусственного острова, сооружения и установки;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2008 N 1004)
    л) меры по предупреждению возможного ущерба или снижению и компенсации ущерба, нанесенного морской и воздушной среде, минеральным и живым ресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ, и иные мероприятия, согласованные с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и территориальными органами Федерального агентства по рыболовству;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    м) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
    н) меры по обеспечению безопасности судоходства и полетов летательных аппаратов;
    о) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при эксплуатации искусственного острова, сооружения и установки;
    п) сведения о проведении регулярных метеорологических, гидрохимических и гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2008 N 1004)
    Подпункт р) - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    с) сведения о согласовании (об отказе в согласовании) Федеральным агентством по рыболовству создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры (рыбоводства).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2014 N 675)
    8. Запрос представляется в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования не менее чем за 6 месяцев до предполагаемой даты начала работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения или установки.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    Иностранные заявители направляют запросы по дипломатическим каналам.
    Требовать от заявителей представления иных сведений и документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    Пункт 9. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    10. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет заявителю:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    в течение 10 дней со дня получения запроса - уведомление о его получении;
    в течение 4 месяцев со дня получения запроса - разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения.
    Иностранным заявителям уведомление о получении запроса, разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется через Министерство иностранных дел Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    11. Выдача разрешений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральным агентством морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к морскому побережью, только при наличии предусмотренного федеральными законами положительного заключения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, имеющих отношение к созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.07.2010 N 549, от 25.02.2015 N 164)
    12. В разрешении может быть отказано, если:
    а) создается или может создаваться угроза безопасности Российской Федерации;
    б) создание искусственных островов, сооружений и установок несовместимо с требованиями безопасности судоходства, защиты окружающей среды и природных ресурсов;
    в) создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий или рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    г) искусственные острова, сооружения и установки имеют непосредственное значение для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов и других неживых ресурсов или добычи живых ресурсов;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    д) информация, представленная в запросе, не соответствует целям создания и назначению искусственных островов, сооружений и установок или имеются невыполненные обязательства, вытекающие из работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок, осуществленных заявителями ранее.
    13. Передача разрешений другим лицам запрещается.
    14. Заявители, получившие разрешение, обязаны:
    а) выполнять законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, применимые к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации и настоящий Порядок;
    б) обеспечивать исправное состояние постоянных средств предупреждения о наличии искусственного острова, сооружения и установки;
    в) обеспечивать свободный доступ на искусственные острова, сооружения и установки должностных лиц Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по рыболовству, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной службы;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    г) обеспечивать выполнение метеорологических, гидрохимических и гидрологических наблюдений и передавать оперативную информацию в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а также экстренную информацию о визуально отмеченном нефтяном загрязнении морской среды, поддерживать регулярную связь с береговыми службами Российской Федерации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2008 N 1004)
    д) не создавать помехи мероприятиям по обеспечению обороноспособности и охраны государственной границы Российской Федерации, региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов и других неживых ресурсов или добыче живых ресурсов, эксплуатации и ремонту кабелей и трубопроводов, обеспечивать осуществление мер по защите и сохранению минеральных и живых ресурсов.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    е) принимать меры по предотвращению неконтролируемого размножения объектов аквакультуры, не свойственных естественным экологическим системам внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в районе расположения искусственных островов, сооружений и установок (в случае создания, эксплуатации и использования искусственных островов, сооружений и установок для целей аквакультуры (рыбоводства).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2014 N 675)
    15. Иностранные заявители обязаны обеспечивать присутствие на искусственных островах, сооружениях и установках представителей Российской Федерации, специально уполномоченных на то соответствующими федеральными органами исполнительной власти, включая размещение и полное обеспечение наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать доступ указанных представителей во все помещения и на все объекты искусственных островов, сооружений и установок. Иностранные заявители могут начинать работы по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок только в присутствии указанных представителей.
    16. Контроль за соблюдением законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, применимых к внутренним морским водам и территориальному морю Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных в разрешении, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими охрану внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    17. Деятельность по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, сооружений и установок, осуществляемая с нарушением законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных в лицензии или разрешении, может быть приостановлена или прекращена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    18. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ведет реестр выданных разрешений, а также разрешений, действие которых приостановлено, прекращено или возобновлено.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)
    19. В целях обеспечения безопасности судоходства и рыболовства и предотвращения угрозы загрязнения морской среды покинутые или неиспользуемые искусственные острова, сооружения и установки должны быть удалены (ликвидированы) их создателями в сроки, оговоренные в разрешении, о чем сообщается в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное агентство морского и речного транспорта для опубликования в "Извещениях мореплавателям", лоциях и других навигационных изданиях.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 549)