Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 754. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

 

ПРИКАЗ
от 1 октября 2004 г. N 95

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСПЕКТОРСКОМ УПРАВЛЕНИИ (АППАРАТЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ФТС РОССИИ)

 
    В целях повышения уровня организационно-инспекторской, организационно-структурной и аналитической работы в таможенных органах, системы управления ими, а также внедрения методов программно-целевого планирования деятельности Федеральной таможенной службы и в соответствии с Положением о Федеральной таможенной службе приказываю:
    1. Утвердить Положение о Главном организационно-инспекторском управлении (аппарате руководителя ФТС России) Федеральной таможенной службы (приложение).
    2. Начальникам главных управлений, управлений ФТС России, начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России довести настоящий приказ до сведения подчиненных должностных лиц.
    Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
 

Руководитель службы
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е. ЖЕРИХОВ

 
 
 

Приложение
к приказу ФТС России
от 01.10.2004 N 95

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСПЕКТОРСКОМ УПРАВЛЕНИИ (АППАРАТЕ РУКОВОДИТЕЛЯ ФТС РОССИИ)

 

I. Общие положения

 
    1. Главное организационно-инспекторское управление (аппарат руководителя ФТС России) (далее - Главное управление) является структурным подразделением Федеральной таможенной службы.
    2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.
    3. Главное управление решает возложенные на него задачи непосредственно, а также во взаимодействии со структурными подразделениями ФТС России, через таможенные органы Российской Федерации (далее - таможенные органы), организации, находящиеся в ведении ФТС России, во взаимодействии с федеральными и территориальными органами исполнительной власти, правоохранительными, контролирующими органами.
    4. Структура и штатная численность Главного управления утверждается руководителем ФТС России.
    5. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, который подчиняется непосредственно руководителю ФТС России.
    Начальник Главного управления имеет в подчинении первого заместителя Главного управления и трех заместителей Главного управления.
    Начальник Главного управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ФТС России.
    В отсутствие начальника Главного управления общее руководство Главным управлением осуществляет его первый заместитель.
    6. Подразделения Главного управления действуют на основании положений, утверждаемых начальником Главного управления, за исключением отдела взаимодействия со средствами массовой информации (Пресс-службы ФТС России), который действует на основании положения об отделе, утвержденного руководителем ФТС России.
    Помощники руководителя ФТС России осуществляют свою деятельность в порядке, установленном руководителем ФТС России.
    Группа по исполнению особых поручений руководителя ФТС России (далее - Группа) осуществляет свою деятельность на основании положения о Группе, утвержденного руководителем ФТС России.
    Руководство отделами Главного управления осуществляют начальники отделов.
    Руководство секретариатом руководителя ФТС России и секретариатом коллегии ФТС России осуществляет заместитель начальника Главного управления в соответствии с распределением обязанностей.
    Непосредственное руководство Группой осуществляет руководитель ФТС России, оперативное руководство - начальник Главного управления.
    7. Для замещения должностей Главного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, предъявляются следующие квалификационные требования:
    - должности первого заместителя и заместителя начальника Главного управления - наличие высшего профессионального образования, стажа службы (работы) не менее 3 лет в таможенных или других правоохранительных органах, в качестве военнослужащего, в должности государственного служащего;
    - должности советника начальника Главного управления, начальника и заместителя начальника отдела Главного управления - наличие высшего профессионального образования, стажа службы (работы) не менее 3 лет в таможенных или других правоохранительных органах,в качестве военнослужащего, в должности государственного служащего;
    - должности главного,ведущего инспектора - наличие высшего профессионального образования, стажа службы (работы) не менее 3 лет в таможенных или других правоохранительных органах, в качестве военнослужащего, в должности государственного служащего;
    - должности главного государственного таможенного инспектора, старшего государственного таможенного инспектора Главного управления (старшие государственные должности) - наличие высшего профессионального образования, стажа работы по специальности не менее трех лет; должности государственного таможенного инспектора (младшая государственная должность) - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.
    8. Должностные обязанности должностных лиц Главного управления определяются в соответствии с их должностными инструкциями, утвержденными в порядке, определенном ФТС России.
    9. Деятельность Главного управления осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении, персональной ответственности каждого должностного лица Главного управления за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
    10. Начальник Главного управления и должностные лица Главного управления по его указанию действуют от имени и по поручению руководителя ФТС России.
    Отчеты о проделанной работе готовят:
    -руководителю ФТС России - начальник Главного управления, должностные лица Группы;
    -начальнику Главного управления - должностные лица Главного управления.
    11. Главное управление, в установленном ФТС России порядке обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую тайну и конфиденциальность информации.
    12. Создание, реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляется руководителем ФТС России.
 

II. Основные задачи Главного управления

 
    13. Проведение анализа практики реализации таможенного регулирования и таможенного дела Российской Федерации в регионах. Выявление тенденций, складывающихся в сфере внешнеэкономической деятельности.
    14. Подготовка предложений о совершенствовании механизмов реализации таможенного регулирования и таможенного дела Российской Федерации.
    15. Подготовка проектов перспективных программ развития таможенной службы, годовых, квартальных и иных планов работы, показателей деятельности ФТС России.
    16. Осуществление координации деятельности и контроля выполнения подразделениями ФТС России и таможенными органами программ развития таможенной службы, годовых, квартальных и иных планов работы ФТС России, а также планов работы Минэкономразвития России, федеральных целевых программ и межведомственных планов, в части компетенции ФТС России.
    17. Осуществление ведомственного контроля за выполнением должностными лицами ФТС России, таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и правовых актов ФТС России.
    18. Осуществление контроля за выполнением должностными лицами ФТС России, таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, руководителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России.
    19. Подготовка и осуществление мероприятий по повышению эффективности таможенного администрирования, оптимизации функций и структуры таможенных органов.
    20. Осуществление организационного и информационно-аналитического обеспечения коллегий ФТС России, оперативных совещаний и других мероприятий, проводимых с участием руководителя ФТС России, в части компетенции Главного управления.
 

III. Функции Главного управления

 
    21. Осуществляет методическое руководство организационно-инспекторскими службами региональных таможенных управлений и организационно-аналитическими подразделениями таможен.
    22. Осуществляет анализ организационно-инспекторской, организационно-структурной, аналитической деятельности Главного управления и таможенных органов, а также программно-целевого планирования деятельности ФТС России, готовит предложения по их совершенствованию.
    23. Анализирует и обобщает практику реализации таможенной политики в таможенных органах.
    24. Координирует работу по подготовке заседаний коллегии ФТС России, оперативных и иных совещаний, проводимых руководителем ФТС России, осуществляет их информационно-аналитическое обеспечение.
    25. Осуществляет контроль исполнения решений, принятых на заседаниях коллегии ФТС России, оперативных и иных совещаний, проводимых руководителем ФТС России.
    26. Осуществляет планирование деятельности ФТС России и контроль за выполнением запланированных мероприятий, показателей деятельности ФТС России.
    27. Подготавливает предложения ФТС России для включения в программы и планы деятельности Минэкономразвития России.
    28. Проводит анализ эффективности реализации ведомственных целевых программ на основе достижения конечных показателей деятельности ФТС России.
    29. Осуществляет контроль за реализацией подразделениями ФТС России и таможенными органами федеральных целевых программ, межведомственных планов, планов работы Минэкономразвития России.
    30. Разрабатывает ежегодные планы инспекторских проверок деятельности таможенных органов и осуществляет контроль за их выполнением.
    31. Осуществляет организацию и проведение комплексных, целевых инспекторских проверок деятельности таможенных органов, организаций, находящихся в ведении ФТС России, а также служебные проверки в отношении должностных лиц таможенных органов.
    32. Обобщает и анализирует сведения о состоянии деятельности инспектируемых таможенных органов по результатам проверок.
    33. Подготавливает проекты решений ФТС России по результатам инспекторской деятельности, организует контроль за выполнением решений принятых ФТС России.
    34. Подготавливает предложения об устранении выявленных в ходе проверок недостатков.
    35. Осуществляет исполнение перспективных программ развития таможенной службы, годовых, квартальных планов работы ФТС России, планов работы Главного управления, планов инспекторских проверок и других планов в части компетенции Главного управления.
    36. Координирует и контролирует выезды должностных лиц подразделений ФТС России в таможенные органы, а также вызов должностных лиц таможенных органов в подразделения ФТС России.
    37. Обеспечивает по решению руководителя ФТС России, в том числе на период проведения ФТС России инспекторских, служебных проверок, замещение начальников таможенных органов должностными лицами Группы.
    38. Разрабатывает и осуществляет меры по усилению контроля за исполнительской дисциплиной в таможенных органах.
    39. Организует в пределах своей компетенции оперативное взаимодействие таможенных органов и структурных подразделений ФТС России в решении поставленных перед ними задач.
    40. Организует, координирует и контролирует деятельность таможенных органов по выполнению их основных функций.
    41. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами исполнительной власти Российской Федерации, а также с территориальными органами на местах.
    42. Участвует в формировании резерва руководящих кадров таможенных органов, вносит предложения о расстановке кадров в таможенных органах.
    43. Подготавливает и согласовывает предложения о премировании начальников таможенных органов и руководителей организаций, находящихся в ведении ФТС России.
    44. Обеспечивает проведение организационно-структурной работы в таможенных органах, организациях, находящихся в ведении ФТС России.
    45. Проводит анализ деятельности таможенных органов, организаций, находящихся в ведении ФТС России, готовит по результатам анализа доклад руководителю ФТС России.
    46. Контролирует полноту и достоверность Центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы ФТС России (ЦБД ЕАИС ФТС России).
    47. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию форм и методов работы подразделений ФТС России.
    48. Осуществляет организацию и координацию работы по паспортизации таможенных органов.
    49. Подготавливает предложения, направленные на совершенствование управленческой деятельности ФТС России и подчиненных таможенных органов.
    50. Осуществляет контроль перечня координационных органов, действующих на постоянной основе в ФТС России.
    51. Рассматривает предложения структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, организаций, находящихся в ведении ФТС России, обращений органов государственной власти и граждан по вопросам деятельности Главного управления.
    52. Исполняет поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в части, касающейся компетенции Главного управления.
    53. Участвует в разработке общих и индивидуальных положений о структурных подразделениях ФТС России, таможенных органах.
    54. Подготавливает проекты правовых актов ФТС России по определению компетенции и специализации таможенных органов.
    55. Рассматривает проекты правовых актов по вопросам применения таможенного законодательства и принципов организации таможенного контроля, а также построения системы таможенных органов.
 

IV. Права Главного управления

 
    56. Вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Главного управления.
    57. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, правоохранительными и иными контролирующими органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.
    58. Привлекать для оказания содействия по вопросам деятельности Главного управления специалистов других правоохранительных и контролирующих органов, организаций, а также экспертов.
    59. Запрашивать у структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, организаций, находящихся в ведении ФТС России, информацию, необходимую для выполнения задач и функций Главного управления.
    60. Инспектировать таможенные органы Российской Федерации в соответствии с планом, утвержденным руководителем ФТС России, а также по поручению руководителя ФТС России, выносить заключения по результатам проверок.
    61. Создавать по согласованию с руководителями подразделений ФТС России и таможенных органов коллегиальные органы и временные внештатные группы для проведения комплексных, целевых и служебных проверок, выполнения отдельных поручений руководителя ФТС России.
    62. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных, необходимые для выполнения возложенных на Главное управление задач.
    63. Участвовать в заседаниях коллегии и оперативных совещаниях ФТС России и таможенных органов при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Главного управления.
    64. Должностные лица Группы имеют право на постоянное ношение табельного огнестрельного оружия.
 

VI. Заключительные положения

 
    65. Главное управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы ФТС России, утвержденным приказом ФТС России.
    66. Начальник Главного управления:
    - руководит на принципах единоначалия деятельностью Главного управления;
    - организует, планирует, координирует и контролирует деятельность Главного управления, взаимодействие с другими подразделениями ФТС России и заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научными организациями;
    - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главного управление задач, функций и показателей деятельности ФТС России;
    - распределяет обязанности между своими заместителями;
    - обеспечивает подбор, расстановку кадров Главного управления и соблюдение ими служебной дисциплины;
    - утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления;
    - вносит в установленном порядке представления о присвоении специальных званий, квалификационных разрядов должностным лицам Главного управления, а также предложения о поощрении должностных лиц Главного управления, наложении на них дисциплинарных взысканий и снятии ранее наложенных дисциплинарных взысканий;
    - создает условия для повышения профессиональной подготовки, условий труда должностных лиц Главного управления, внедрения передовых приемов и методов работы.
    - имеет право представлять Главное управление в установленном порядке в государственных органах, организациях и учреждениях по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями, осуществлять контроль (проверку) таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также учреждениями и организациями.
    67. На Главное управление не допускается возложение обязанностей и функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) указаний руководителя ФТС России.
 

Начальник Главного
организационно-инспекторского
управления генерал - майор
таможенной службы
Р.С. МУХУТДИНОВ