Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 916. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.08.2001 N 605 (ред. от 12.10.2004) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ "ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ" НА 2002-2006 ГОДЫ"

Дата документа21.08.2001
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Программа

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2001 г. N 605

 

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ "ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ" НА 2002-2006 ГОДЫ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2002 N 825, от 12.10.2004 N 540)

 
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    Утвердить прилагаемую федеральную целевую научно-техническую программу "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы.
    Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству образования и науки Российской Федерации ежегодно уточнять объемы ассигнований, выделяемых на реализацию указанной программы, с учетом возможностей федерального бюджета.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2004 N 540)
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

 

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 августа 2001 г.
N 605
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 12 октября 2004 г.
N 540)

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА "ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ" НА 2002-2006 ГОДЫ

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2004 N 540)

 

ПАСПОРТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ "ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ" НА 2002-2006 ГОДЫ

 

Наименование Программы  - федеральная целевая научно-техническая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы
   
Основание для разработки Программы  - распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 января 2001 г. N 105-р
   
Государственный заказчик - координатор Программы  - Министерство образования и науки Российской Федерации
   
Государственные заказчики Программы  - Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное агентство по образованию
   
Основные разработчики Программы  - Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по науке и инновациям
   
Цель Программы  - развитие и использование научно-технологического потенциала, включая комплексное развитие национальной инновационной системы Российской Федерации, на основе повышения инновационной активности, восприимчивости организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям в интересах диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики
   
Основные задачи Программы  - определение и реализация приоритетов в сфере проблемно-ориентированных поисковых и прикладных исследований в интересах получения новых зданий, составляющих основу технологических инноваций;
  развитие системы реализации научных и технологических приоритетов, в том числе в области создания критических технологий, финансируемых из федерального бюджета опытно-конструкторских, технологических и экспериментальных разработок, обеспечивающих национальную безопасность и конкурентоспособность экономики;
  разработка механизмов концентрации государственных и негосударственных ресурсов на создании и коммерциализации отечественных технологий, предусматривающих сквозное планирование и управление крупными инновационными проектами, осуществляемыми с участием государства и связанными с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники, от этапа разработки технологий до стадии их широкого коммерческого использования;
  развитие инфраструктуры инновационной деятельности, развитие механизмов стимулирования инновационной активности организаций всех секторов экономики, совершенствование системы финансовой поддержки инновационной деятельности;
  содействие укреплению и развитию материально-технической базы организаций научно-технической сферы, включая современную стендовую и приборную базу;
  оптимизация структуры государственного научно-технического комплекса, совершенствование правоотношений между государством и субъектами научно-технической деятельности;
  совершенствование нормативно-правовой базы, стимулирующей создание и реализацию инноваций, а также эффективную защиту прав интеллектуальной собственности;
  развитие системы подготовки специалистов по организации и управлению в инновационной сфере
   
Сроки и этапы реализации Программы  - 2002-2006 годы, в том числе: I этап - 2002-2004 годы; II этап - 2005-2006 годы
   
Перечень основных мероприятий Программы  - блок "Генерация знаний":
 определение приоритетов в сфере проблемно-ориентированных поисковых и прикладных исследований в интересах получения новых знаний, составляющих основу технологических инноваций;
  реализация научных и технологических приоритетов на основе финансируемых за счет средств федерального бюджета проблемно-ориентированных поисковых исследований фундаментального характера и прикладных разработок, предусматривающих создание научно-технического задела в области создания критических технологий;
  содействие оптимизации государственного научно-технического сектора за счет концентрации ресурсов в ведущих научных и научно-образовательных центрах;
  содействие программной и институциональной интеграции науки и образования с целью развития и совместного использования научной, кадровой, опытно-экспериментальной и приборной базы академического и вузовского секторов науки, а также кадрового потенциала в исследовательском и учебном процессах;
  содействие кадровому обеспечению наукоемких секторов экономики.
  Блок "Разработка технологий":
  выбор научно обоснованных приоритетов технологического развития с целью укрепления обороноспособности страны и обеспечения конкурентоспособности экономики;
  концентрация ресурсов государства и предпринимательства на приоритетных направлениях технологического развития, финансирование разработки критических технологий, которые обладают высоким потенциалом коммерциализации;
  создание технологической и инновационной инфраструктур, в том числе за счет обеспечения научных организаций необходимым научным оборудованием и информационными ресурсами, содействие интеграции науки и образования;
  создание системы защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности в отношении создаваемых технологий и содействие введению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности.
  Блок "Коммерциализация технологий":
  определение приоритетов коммерциализации новых перспективных технологий;
  коммерциализация и распространение новых перспективных технологий;
  развитие системы венчурного финансирования коммерциализации перспективных технологий
   
Исполнители мероприятий Программы  - организации, отбираемые на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации
Объемы и источники финансирования Программы  - всего на 2002-2006 годы (в ценах 2004 года) - 41,1 млрд. рублей,
 в том числе средства федерального бюджета - 27,1 млрд. рублей
 из них:
  научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 26 млрд. рублей;
  капитальные вложения - 1,1 млрд. рублей;
  средства внебюджетных источников - 14 млрд. рублей.
  Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании федерального бюджета на соответствующий год
   
Ожидаемые конечные результаты  - в 2005-2006 годах намечается достигнуть следующих основных результатов:
реализации Программы  дополнительный объем производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции за счет применения созданных передовых технологий (в ценах 2004 года) - около 10 млрд. рублей;
  дополнительный объем экспорта высокотехнологичной продукции (в ценах 2004 года) - около 4 млрд. рублей;
  объем привлеченных внебюджетных средств для коммерциализации технологий (в ценах 2004 года) - около 10 млрд. рублей;
  80 созданных новых высокотехнологичных организаций;
  8 тыс. созданных рабочих мест для высококвалифицированных работников;
  55 разработанных перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, передаваемых для последующей разработки передовых технологий;
  160 разработанных технологий, пригодных для последующей коммерциализации;
  350 патентов на результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, полученные при реализации программных мероприятий;
  130 инициированных крупных проектов коммерциализации, разработанных передовых технологий и их трансфера;
  14 созданных передовых коммерческих технологий для применения в отраслях экономики;
  2700 молодых специалистов, привлекаемых к проведению исследований по приоритетным направлениям;
  70 созданных организаций и объектов инфраструктуры инновационной деятельности (центры коллективного пользования научным оборудованием, центры трансфера технологий и т. п.)
   
Система организации контроля за исполнением Программы  - контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор и государственные заказчики
   
Экономическая эффективность Программы  - реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих результатов:
  увеличение прироста валового внутреннего продукта, повышение эффективности работы организаций за счет технологического перевооружения, опережающий рост производства и продаж инновационной продукции, повышение удельного веса наукоемкой отечественной продукции на мировом рынке;
  увеличение численности и удельного веса инновационно активных организаций в экономике, рост капитализации организаций за счет интеллектуальной собственности, повышение интереса организаций к инновациям и рост доли внебюджетного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
  обеспечение разработки новых передовых технологий, сокращение сроков их освоения, активизация инновационно-технологического обмена между организациями, сохранение уникального научно-исследовательского оборудования;
  повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, улучшение их возрастной структуры, сохранение рабочих мест, расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;
  концентрация бюджетных ресурсов на поддержке инновационной деятельности;
  повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов, сокращение числа бюджетных научных организаций, обеспечение дополнительных налоговых поступлений;
  обеспечение доли прироста объема производства высокотехнологичной продукции в размере до 10-15 процентов в 2006 году;
  обеспечение прироста количества инновационно активных организаций на 25-30 процентов в 2006 году;
  сохранение около 40 тыс. рабочих мест в сфере науки и образования;
  рост вовлечения в хозяйственный оборот результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных Программой, на 40-60 процентов в 2006 году;
  увеличение внебюджетного финансирования проектов коммерциализации технологий до 60-65 процентов

 

I. Обоснование необходимости принятия новой редакции Программы

 
    Федеральная целевая научно-техническая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2001 г. N 105-р.
    Новая редакция Программы, ее структура и ожидаемые результаты реализации соответствуют приоритетам, связанным с инновационным развитием отраслей промышленности и приведением институциональных условий и инфраструктуры в соответствие с потребностями бизнеса, предусмотренным в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. N 1163-р и Основам политики Российской Федерации в области развития науки и технологий до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденным Президентом Российской Федерации 30 марта 2002 г.
 

II. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

 
    Основными целями Программы являются развитие и использование научно-технологического потенциала, включая комплексное развитие национальной инновационной системы Российской Федерации, на основе повышения инновационной активности, восприимчивости организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям в интересах диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики.
    Срок реализации Программы - 2002-2006 годы.
    Реализация Программы включает в себя два этапа:
    I этап - 2002-2004 годы (реализация осуществлялась в рамках федеральной целевой научно-технической программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. N 605);
    II этап - 2005-2006 годы (новая редакция Программы).
    Основными задачами Программы на первом этапе являлись:
    получение новых знаний, обеспечение опережающего развития фундаментальной науки, осуществление важнейших прикладных исследований и разработок;
    научно-техническое обеспечение перехода отраслей экономики на качественно новые технологические уровни;
    создание научно-технологической базы федеральных целевых программ, обеспечивающих инновационный рост экономики страны, выход на внутренний и мировой рынки высокотехнологичной продукции;