Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 922. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-э/2 (ред. от 31.12.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ"

Дата документа06.08.2004
Статус документаДействует
МеткиПриказ

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2004 г. N 6076
    


 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

 

ПРИКАЗ
от 6 августа 2004 г. N 20-э/2

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ

 

(в ред. Приказов ФСТ РФ от 23.11.2004 N 193-э/11, от 14.12.2004 N 289-э/15, от 28.11.2006 N 318-э/15, от 30.01.2007 N 14-э/14, от 31.07.2007 N 138-э/6, от 23.11.2007 N 385-э/1, от 21.10.2008 N 209-э/1, от 22.12.2009 N 469-э/8, от 31.12.2009 N 558-э/1)

 
    В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049), приказываю:
    1. Утвердить прилагаемые методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.
    2. Признать утратившими силу Постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 31 июля 2002 г. N 49-э/8 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2002, регистрационный N 3760, опубликовано в Российской газете 25.09.2002 N 181), Постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 14 мая 2003 г. N 37-э/1 "О внесении изменений и дополнений в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 31 июля 2002 г. N 49-э/8" (зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2003, регистрационный N 4822, опубликовано в Российской газете 11.09.2003 N 181).
    3. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
 

Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.Г.НОВИКОВ

 
 
 

Приложение
к Приказу
Федеральной службы по тарифам
от 6 августа 2004 г. N 20-э/2

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ

 

(в ред. Приказов ФСТ РФ от 23.11.2004 N 193-э/11, от 14.12.2004 N 289-э/15, от 28.11.2006 N 318-э/15, от 30.01.2007 N 14-э/14, от 31.07.2007 N 138-э/6, от 23.11.2007 N 385-э/1, от 21.10.2008 N 209-э/1, от 22.12.2009 N 469-э/8, от 31.12.2009 N 558-э/1)

 
 
    РЕФЕРЕНТ: Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке не применяются в части государственного регулирования цен (тарифов) для населения на электрическую энергию (мощность) с 11.11.2014 (Приказ ФСТ РФ от 16.09.2014 N 1442-э)
 
 

I. Общие положения

 
    1. Настоящие "Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 16, ст. 1316; 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; N 13, ст. 1180; N 28, ст. 2894), Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177), "Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Основы ценообразования) и "Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - "Правила регулирования"), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 26 февраля 2004 г. N 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 9, ст. 791).
    2. Методические указания предназначены для использования регулирующими органами (федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета методом экономически обоснованных расходов уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности).
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    Абзацы второй и третий - Исключены.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    3. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ, Федеральном законе "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ и в Постановлении Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 26 февраля 2004 г. N 109 и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, N 52 (часть II), ст. 5525; 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 14, ст. 1687; N 31, ст. 4100; 2009, N 9, ст. 1103; N 8, ст. 979; N 17, ст. 2088; N 25, ст. 3073; N 41, ст. 4771).
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1)
    4. В настоящих Методических указаниях акционерные общества энергетики и электрификации, другие регулируемые организации, осуществляющие несколько видов регулируемой деятельности, рассматриваются как:
    - энергоснабжающая организация (далее - ЭСО) - в части осуществления продажи потребителям произведенной и (или) купленной энергии;
    - производитель энергии - в части собственного производства энергии;
    - региональная (территориальная) сетевая организация - в части передачи электрической (тепловой) энергии по распределительным сетям;
    - потребитель (покупатель) энергии - в части пользования (покупки) энергией.
 

II. Виды регулируемых цен и тарифов, применяемых на потребительских рынках электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности)

 
    5. На потребительских рынках электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) применяются следующие виды регулируемых цен и тарифов.
    5.1. Устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - Службой):
    5.1.1. Предельные минимальный и (или) максимальный уровни регулируемых тарифов на электрическую энергию и мощность, поставляемые энергоснабжающими организациями (гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми организациями) потребителям, с выделением предельных уровней тарифов на электрическую энергию для населения;
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1)
    5.1.2. Предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
    5.2. Устанавливаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - региональными органами):
    5.2.1. Тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе тарифы для населения, в рамках установленных Службой предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов;
    5.2.2. Тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных Службой предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов на указанную тепловую энергию;
    5.2.3. Тарифы на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов на тепловую энергию.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1)
    5.3. Тарифы (цены) на услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность на розничном рынке электрической энергии (мощности), являющиеся неотъемлемой частью процесса поставки энергии, и перечисленные в разделе VI Основ ценообразования:
    5.3.1. Предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям. Устанавливаются Службой для каждого субъекта Российской Федерации и дифференцируются по уровням напряжения. Региональные органы в рамках указанных предельных уровней устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям для организаций, оказывающих данные услуги на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
    5.3.2. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии. Устанавливаются региональными органами в соответствии с настоящими Методическими указаниями;
    5.3.3. Тарифы (цены) на иные услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность на розничном рынке электрической энергии (мощности), являющиеся неотъемлемой частью процесса поставки энергии, и перечисленные в разделе VI Основ ценообразования.
    6. При определении размера платы за услуги по передаче электрической (тепловой) энергии (мощности) отдельной составляющей выделяются услуги по передаче энергии по электрическим (тепловым) сетям и по их сбыту (реализации) за счет распределения расходов между указанными видами деятельности.
    Для потребителей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и потребителей, получающих электрическую энергию по прямым договорам, из состава расходов, учитываемых при расчете платы за услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, исключается сбытовая надбавка - расходы на сбыт (реализацию) электрической энергии.
    7. Тарифы на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:
    1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии (мощности);
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности;
    3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.
    Потребители, в том числе покупающие часть электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам, самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию, не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов (с внесением в установленном порядке соответствующих изменений в договор с указанной организацией). При отсутствии такого уведомления (невнесения соответствующих изменений в договор) расчет за электрическую энергию (если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон) производится по варианту тарифа, действовавшему в период, предшествующий расчетному. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 30.01.2007 N 14-э/14)
    Потребители, покупающие часть электрической энергии на оптовом рынке, производят расчеты за электрическую энергию (мощность), купленную на розничном рынке, по тарифам, установленным для данных потребителей в соответствии с настоящим пунктом.
    (в ред. Приказов ФСТ РФ от 30.01.2007 N 14-э/14, от 21.10.2008 N 209-э/1)
    В настоящих Методических указаниях для целей расчета (формирования) тарифов на электрическую энергию покупка электрической энергии (мощности) с оптового рынка рассматривается как покупка от производителей электрической энергии (далее - ПЭ).
    8. Тарифы на тепловую энергию (мощность) устанавливаются регулирующим органом отдельно по потребителям, получающим тепловую энергию с теплоносителями - горячая вода и пар, с дифференциацией последнего по давлению.
    Установление и изменение (пересмотр) тепловых нагрузок потребителей тепловой энергии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 61.2 Основ ценообразования.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 22.12.2009 N 469-э/8)
    9. Тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию и на услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность на розничном рынке, могут устанавливаться регулирующим органом сроком действия на два года и более (далее - долгосрочный тариф).
 

III. Формирование тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке

 
    10. Регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых:
    средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), производимой и (или) приобретаемой гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей организацией, энергосбытовой организацией, к числу потребителей которой относится население, на оптовом и розничном рынках по регулируемым тарифам (ценам). Затраты гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций на приобретение электрической энергии включают расходы, связанные с оплатой мощности на оптовом рынке;
    сумма тарифов на услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию, за исключением услуг по передаче электрической энергии;
    сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;
    стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии (мощности) - в случае, если электрическая энергия (мощность) поставляется на основании договора энергоснабжения.
    В счетах на оплату электрической и тепловой энергии (мощности) помимо суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость отпущенной потребителю энергии (мощности), стоимость услуг по ее передаче и стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией потребителей.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    10.1. Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых:
    1) средневзвешенная стоимость единицы тепловой энергии (мощности);
    2) стоимость услуг по передаче единицы тепловой энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения тепловой энергией потребителей.
    В счетах на оплату тепловой энергии помимо суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость производства отпущенной потребителю энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    11. Стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) представляет собой (если иное не определено настоящими Методическими указаниями применительно к отдельным случаям) средневзвешенную стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности), получаемой от ПЭ (цену покупки электроэнергии (тепловой) энергии (мощности) у производителей на оптовом и потребительском рынках и стоимость электрической (тепловой) энергии (мощности) собственного производства).
    Тариф (цена) покупки электрической (тепловой) энергии (мощности) определяется в соответствии с разделом X настоящих Методических указаний.
    12. При установлении регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке и на розничном рынке в необходимую валовую выручку не включаются финансовые результаты деятельности (прибыль или убытки) при торговле электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 44 Основ ценообразования).
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 30.01.2007 N 14-э/14)
    При отпуске электрической энергии ЭСО (ПЭ) на оптовый и розничный рынки необходимая валовая выручка ЭСО (ПЭ), учитываемая при расчете тарифов (цен) на электрическую энергию, отпускаемую потребителям розничного рынка, рассчитывается по следующей формуле:
 
 

(1)

 
 
    где:
    НВВ_роз - необходимая валовая выручка ЭСО (ПЭ), учитываемая при расчете тарифов (цен) на электрическую энергию, отпускаемую потребителям розничного рынка;
    НВВ - необходимая валовая выручка ЭСО (ПЭ), учитываемая при расчете тарифов (цен) на электрическую энергию,отпускаемую на оптовый и розничный рынки;
    Э_роз и Э_сумм - отпуск электрической энергии ЭСО (ПЭ) соответственно на розничный рынок и суммарно на оптовый и розничный рынки, определяемый исходя из указанного в пункте 15 настоящих Методических указаний сводного баланса.
    13. При формировании тарифов (цен) в соответствии с пунктом 5 настоящих Методических указаний отдельно отражаются стоимость электрической (тепловой) энергии и стоимость каждого вида услуг.
 

IV. Основные методические положения по формированию регулируемых тарифов (цен) с использованием метода экономически обоснованных расходов

 
    14. Регулирование тарифов (цен) основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, объемов продукции (услуг), доходов и расходов по производству, передаче и сбыту энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, которые не являются основным видом их деятельности, распределение косвенных расходов между регулируемыми и нерегулируемыми видами деятельности по решению регионального органа рекомендуется производить в соответствии с одним из нижеследующих методов:
    - согласно учетной политике, принятой в организации;
    - пропорционально прямым расходам.
    Для организаций, осуществляющих производство (передачу) электрической (тепловой) энергии сторонним потребителям (субабонентам) и для собственного потребления, распределение расходов по указанному виду деятельности между субабонентами и организацией по решению регионального органа рекомендуется производить в соответствии с одним из нижеследующих методов:
    - согласно учетной политике, принятой в организации;
    - пропорционально отпуску (передаче) электрической (тепловой) энергии.
    При установлении тарифов (цен) не допускается повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности.
    15. При использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) тарифы рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемую деятельность, от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования.
    Расчетный годовой объем производства продукции и (или) оказываемых услуг определяется исходя из формируемого в установленном порядке сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - сводный баланс).
    Абзац 3 - Утратил силу.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1)
    16. Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.
    17. Если деятельность организации регулируется более чем одним регулирующим органом, то регулирующие органы обязаны согласовывать устанавливаемые ими размеры необходимой валовой выручки с тем, чтобы суммарный объем необходимой валовой выручки возмещал экономически обоснованные расходы и обеспечивал экономически обоснованную доходность инвестированного капитала этой организации в целом по регулируемой деятельности.
    18. Если организация осуществляет кроме регулируемой иные виды деятельности, расходы на их осуществление и полученные от этих видов деятельности доходы (убытки) не учитываются при расчете регулируемых тарифов (цен).
    19. При установлении тарифов регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
    В случае если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлены необоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность за счет поступлений от регулируемой деятельности, регулирующие органы обязаны принять решение об исключении этих расходов из суммы расходов, учитываемых при установлении тарифов на следующий расчетный период регулирования.
    20. Если организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов (цен), в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующими органами при установлении тарифов (цен) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств).
    21. Необходимая валовая выручка (далее - НВВ) на период регулирования, для покрытия обоснованных расходов на производство регулируемого вида деятельности, с учетом корректировки по избытку (исключению необоснованных расходов) средств и возмещению недостатка средств, рассчитывается по формуле:
 
 

(2)

 
 
    где:
    НВВ_р - необходимый доход регулируемой организации в расчетном периоде, обеспечивающий компенсацию экономически обоснованных расходов на производство продукции (услуг) и получение прибыли, определяемой в соответствии с настоящими Методическими указаниями; НВВ - экономически обоснованные расходы регулируемой организации, подлежащие возмещению (со знаком "+") и исключению из НВВ_р (со знаком "-") по статьям расходов в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящих Методических указаний.
 

V. Расчет расходов, относимых на регулируемые виды деятельности

 
    22. В необходимую валовую выручку включаются планируемые на расчетный период регулирования расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль организаций (расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг), и внереализационные расходы), и расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения).
    22.1. Расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности, включают следующие составляющие расходов:
    1) топливо, определяемое на основе пункта 22 Основ ценообразования;
    2) покупная электрическая энергия, определяемая в соответствии с пунктом 23 Основ ценообразования;
    3) оплата услуг, оказываемых организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, определяемая на основе пункта 24 Основ ценообразования;
    4) сырье и материалы, определяемые в соответствии с пунктом 25 Основ ценообразования;
    5) ремонт основных средств, определяемый на основе пункта 26 Основ ценообразования;
    6) оплата труда, определяемая на основе пункта 27 Основ ценообразования;
    7) амортизация основных средств, определяемая на основе пункта 28 Основ ценообразования;
    8) выпадающие доходы сетевой организации при оплате заявителем технологического присоединения, энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), в объеме, не превышающем 550 рублей, расходы на выплату процентов по кредитным договорам, связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности);
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1)
    9) другие расходы, связанные с производством и (или) реализацией продукции, в том числе расходы, связанные с осуществлением коммерческого учета электроэнергии, расходы на оплату услуг организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка.
    (в ред. Приказов ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1, от 31.12.2009 N 558-э/1)
    22.2. Внереализационные расходы (рассчитываемые с учетом внереализационных доходов), в том числе расходы по сомнительным долгам. При этом в составе резерва по сомнительным долгам может учитываться дебиторская задолженность, возникшая при осуществлении соответствующего регулируемого вида деятельности. Уплата сомнительных долгов, для погашения которых был создан резерв, включенный в тариф в предшествующий период регулирования, признается доходом и исключается из необходимой валовой выручки в следующем периоде регулирования с учетом уплаты налога на прибыль организаций.
    В состав внереализационных расходов включаются также расходы на консервацию основных производственных средств, используемых в регулируемых видах деятельности.
    22.3. Расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), включают в себя следующие основные группы расходов:
    1) капитальные вложения (инвестиции) на расширенное воспроизводство;
    2) выплата дивидендов и других доходов из прибыли после уплаты налогов;
    3) взносы в уставные (складочные) капиталы организаций;
    4) прочие экономически обоснованные расходы, относимые на прибыль после налогообложения, включая затраты организаций на предоставление работникам льгот, гарантий и компенсаций в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.
    23. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использовать в расчетах экспертные оценки, основанные на отчетных данных, представляемых организацией, осуществляющей регулируемую деятельность.
    24. Планируемые расходы по каждому виду регулируемой деятельности рассчитываются как сумма прямых и косвенных расходов. Прямые расходы относятся непосредственно на соответствующий регулируемый вид деятельности.
    Распределение косвенных расходов между различными видами деятельности, осуществляемыми организацией, по решению регионального органа производится в соответствии с одним из нижеследующих методов:
    - согласно учетной политике, принятой в организации;
    - пропорционально условно-постоянным расходам;
    - пропорционально прямым расходам по регулируемым видам деятельности.
    25. Регулирующие органы на основе предварительно согласованных с ними мероприятий по сокращению расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, обязаны в течение 2 лет после окончания срока окупаемости расходов на проведение этих мероприятий сохранять расчетный уровень расходов, учтенных при регулировании тарифов на период, предшествующий сокращению расходов.
 

VI. Ценообразование для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии (мощности)

 
    26. Особенности расчета тарифов (цен) для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии (далее - тарифные группы) определяются в соответствии с:
    - статьями 2 и 5 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";
    - пунктом 59 Основ ценообразования.
    27. Тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности):
 

1 группа. Базовые потребители

    
    Базовые потребители - потребители, получающие электрическую энергию (мощность), вырабатываемую ПЭ, не являющимися участниками оптового рынка, через гарантирующих поставщиков и энергоснабжающие организации.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    Отнесение потребителей к указанной группе возможно только при наличии в субъекте Российской Федерации производителей электрической энергии (мощности), не являющихся участниками оптового рынка, поставка электроэнергии которыми на розничный рынок осуществляется по регулируемым тарифам. При этом производитель электрической энергии (мощности) в свою очередь должен удовлетворять следующему критерию:
    - располагаемая мощность, равная или более 25 мВт в месяц.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    При этом такие производители электрической энергии (мощности) в субъекте Российской Федерации в свою очередь должны осуществлять совокупный полезный отпуск электроэнергии и мощности в размере, обеспечивающем возможность расчета тарифов в соответствии с требованиями пункта 66 настоящих Методических указаний.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    К базовым потребителям относятся потребители, удовлетворяющие следующим критериям, - потребители с максимальным значением заявленной покупаемой мощности, равным или более 20 МВт в месяц, и годовым числом часов использования заявленной покупаемой мощности, равным или более 7500, подтвержденным фактическим электропотреблением за предшествующий период регулирования показаниями приборов учета или автоматизированной системой контроля и управления потреблением и сбытом энергии (АСКУЭ).
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    В зависимости от региональных особенностей структуры производства и потребления электроэнергии, в целях отнесения потребителей к группе 1 Служба может по представлению регионального регулирующего органа повысить значение заявленной мощности потребителей.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    В зависимости от региональных особенностей структуры производства и потребления электроэнергии, в целях отнесения потребителей к группе 1 Служба может по представлению регионального регулирующего органа повысить значение заявленной мощности потребителей.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 14.12.2004 N 289-э/15)
    Отнесение потребителей к указанной группе возможно только при наличии в субъекте Российской Федерации производителей электрической энергии (мощности), не являющихся участниками оптового рынка, поставка электроэнергии которыми на розничный рынок осуществляется по регулируемым тарифам.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 23.11.2007 N 385-э/1)
 

2 группа. Население

 

(в ред. Приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1)

 
    К данной тарифной группе относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды.
    Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для следующих приравненных к категории "население" потребителей:
    - исполнителей коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), наймодателей (или уполномоченных ими лиц), предоставляющих гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда: жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающих электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;
    - гарантирующих поставщиков (далее также - ГП), энергосбытовых (далее также - ЭСК), энергоснабжающих организаций, приобретающих электроэнергию в целях дальнейшей продажи потребителям-гражданам и (или) исполнителям коммунальной услуги электроснабжения, наймодателям (или уполномоченным ими лицам), в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования;
    - садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);
    - физических лиц, приобретающих электрическую энергию в целях потребления в помещениях для содержания осужденных, при условии наличия раздельного учета в указанных помещениях;
    - физических лиц, приобретающих электрическую энергию в целях потребления в населенных пунктах, жилых зонах при воинских частях, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе;
    - содержащихся за счет прихожан религиозных организаций;
    - некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы, автостоянки), объединенных хозяйственных построек граждан (погреба, сараи и иные сооружения). Отнесение указанных потребителей к данной группе осуществляется по решению региональных органов и оформляется отдельным решением.
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.
    В соответствии с законодательством Российской Федерации государственное регулирование тарифов может производиться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления, определяемой в установленном порядке.
 

3 группа. Прочие потребители

 
    В целях формирования бюджетной политики в группе "Прочие потребители" потребители, финансируемые за счет средств бюджетов соответствующих уровней, указываются отдельной строкой (далее - Бюджетные потребители).
    К группе "прочие потребители" относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность (в том числе нотариусы, адвокаты, врачи) в жилом отдельно выделенном помещении, для которого в обязательном порядке должен быть установлен прибор учета электроэнергии, потребляемой для целей осуществления указанной деятельности. При отсутствии прибора учета электроэнергии данный объем определяется в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергии.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1)
    Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с положениями раздела VIII настоящих Методических указаний:
    - высокое (110 кВ и выше);
    - среднее первое (35 кВ);
    - среднее второе (20-1 кВ);
    - низкое (0,4 кВ и ниже).
    Установленные настоящим пунктом тарифные группы потребителей могут быть дифференцированы на потребителей, расположенных в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и расположенных в пределах Единой энергетической системы России.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 31.07.2007 N 138-э/6)
 

4 группа. Организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании.

 

(в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)

 
    Тарифы для указанных потребителей определяются согласно пункту 49.1 едиными на всех уровнях напряжений, не дифференцируются по числу часов использования заявленной мощности.
    28. Тарифы на тепловую энергию устанавливаются раздельно по следующим видам теплоносителей:
    горячая вода;
    отборный пар давлением:
    от 1,2 до 2,5 кг/см2
    от 2,5 до 7,0 кг/см2
    от 7,0 до 13,0 кг/см2
    свыше 13,0 кг/см2;
    острый и редуцированный пар.
    Абзац 9 - Исключен.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 22.12.2009 N 469-э/8)
    29. При расчетах тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность), отпускаемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями другим энергоснабжающим, энергосбытовым организациям, последние рассматриваются в качестве потребителей с учетом следующих особенностей:
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 28.11.2006 N 318-э/15)
    29.1. На территории субъекта Российской Федерации тарифы для бюджетных потребителей, получающих электрическую энергию на одном уровне напряжения, могут рассчитываться на одном уровне, вне зависимости, от какой энергоснабжающей организации осуществляется электроснабжение указанных потребителей.
    На территории субъекта Российской Федерации тарифы для населения, с учетом положений пункта 27 настоящих Методических указаний, могут рассчитываться на одном уровне, вне зависимости, от какой энергоснабжающей организации осуществляется электроснабжение населения.
    29.2. При расчетах тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую гарантирующим поставщиком другому гарантирующему поставщику, для последнего (рассматриваемого в качестве потребителя) устанавливается тариф на покупную электроэнергию Т(ПОК)
    по формуле:
 

Т(ПОК) = (ТВ - РС) / Э, (3)

 
    где:
    ТВ - тарифная выручка ГП-покупателя по всем группам потребителей, рассчитанная как сумма произведений установленных региональным органом тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям ГП-покупателя, умноженных на объем полезного отпуска указанных потребителей;
    РС - собственные расходы ГП-покупателя, включая расходы из прибыли (без расходов на покупную электрическую энергию);
    Э - объем покупаемой ГП-покупателем электрической энергии.
    При расчетах тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую гарантирующим поставщиком энергосбытовым организациям или энергоснабжающим организациям, совмещающим виды деятельности по купле-продаже электрической энергии и по передаче электрической энергии, устанавливаются тарифы на покупную электроэнергию по формуле (3) и по формуле (4).
 

Т(ПОК) i = (ТВ_i - РС_i) / Э_i, (4)

 
    где:
    Т(ПОК) i - тариф на покупную электроэнергию для i-й группы потребителей, обслуживаемых соответствующей ЭСК или ЭСО;
    ТВ_i - тарифная выручка ЭСК или ЭСО по i-й группе потребителей, рассчитанная как сумма произведения установленного региональным органом тарифа на электрическую энергию, поставляемую ею потребителям, относящимся к i-й группе, на объем полезного отпуска указанным потребителям;
    РС_i - расходы ЭСК или ЭСО, включая расходы из прибыли (для ЭСК - без расходов на покупную электроэнергию и расходов на передачу электроэнергии, для ЭСО - без расходов на покупную электроэнергию), связанные с поставкой электроэнергии потребителям, относящимся к i-й группе;
    Э_i - прогнозный объем полезного отпуска потребителям электроэнергии, относящимся к i-й группе.
    Тариф, устанавливаемый по формуле (3), применяется при условии, что в течение периода регулирования структура фактического полезного отпуска по категориям потребителей не изменяется в сравнении со структурой, учтенной при установлении тарифов (доля каждой из категорий потребителей не отличается более чем на 5% в большую или меньшую сторону) связи с переходом потребителей, обслуживаемых ранее соответствующей ЭСК (ЭСО), к ГП.
    В противном случае применяются тарифы на покупную электроэнергию, дифференцированные по категориям потребителей, устанавливаемые в соответствии с формулой (4).
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 28.11.2006 N 318-э/15)
    Тарифы, устанавливаемые в соответствии с данным пунктом и рассчитываемые по формулам (3) и (4), устанавливаются как одноставочные, так и двухставочные.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    29.3. При расчете тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую другим ЭСО, учитывается наличие в их составе всех групп потребителей, тарифы для которых устанавливаются в соответствии с настоящими Методическими указаниями.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 28.11.2006 N 318-э/15)
    29.4. В случае если потребитель (покупатель, другая ЭСО) получает электрическую энергию от нескольких ЭСО (ПЭ), имеющих различную структуру поставки электрической энергии (собственная генерация, покупка у различных производителей, поставщиков, ЭСО), цены на электрическую энергию и мощность, получаемые потребителем (покупателем, другим ЭСО) от данных ЭСО (ПЭ), рассчитываются отдельно и могут быть различными.
    29.5. Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде, для всех потребителей в одной системе, в которой теплоснабжение потребителей осуществляется от источника (источников) тепла через общую тепловую сеть (далее - система централизованного теплоснабжения (СЦТ)), могут рассчитываться на едином уровне.
    По решению регионального органа тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде, для всех потребителей, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, могут рассчитываться на едином уровне.
    Тарифы на тепловую энергию могут дифференцироваться по муниципальным образованиям.
    29.6. Во всех случаях, в соответствии с пунктом 59 Основ ценообразования, тарифы на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, установленные регулирующим органом по группам потребителей, должны обеспечивать получение в расчетном периоде регулирования указанными организациями необходимой валовой выручки.
 

VII. Расчет экономически обоснованного уровня цены на электрическую энергию на шинах и тепловую энергию на коллекторах производителей энергии (энергоснабжающей организации) - субъекта розничного рынка

 
    30. Калькулирование расходов, связанных с производством электрической и тепловой энергии, осуществляется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 700введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике".
    31. Распределение расхода топлива тепловых электростанций между электрической и тепловой энергией, осуществляемое в процессе калькулирования расходов на производство электрической и тепловой энергии, производится в соответствии с действующими нормативными актами.
    32. Экономически обоснованный средний одноставочный тариф (цена) продажи электрической энергии, поставляемой на региональный рынок от ПЭ, рассчитывается по формуле:
 
 

(4)

 
 
    где:
    HBB(э) - необходимая валовая выручка на производство электрической энергии;
    Э_отп - отпуск электроэнергии в сеть от ПЭ.
    Абзацы шестой и седьмой - Утратили силу.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 28.11.2006 N 318-э/15)
    33. Экономически обоснованный средневзвешенный одноставочный тариф (цена) на тепловую энергию, предлагаемый ПЭ на рынок тепловой энергии, определяется по формуле:
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 22.12.2009 N 469-э/8)
 
 

(5)

 
 
    где:
    НВВ_т - необходимая валовая выручка на производство тепловой энергии (мощности);
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 22.12.2009 N 469-э/8)
    Q_отп - отпуск тепловой энергии в сеть.
    34. Расчет экономически обоснованного двухставочного тарифа (цены) продажи электрической энергии ПЭ производится путем разделения НВВ(э) на производство электрической энергии и на содержание электрической мощности.
    35. Расчет экономически обоснованного двухставочного тарифа (цены) продажи электрической энергии ПЭ производится по формулам:
    ставка платы за электрическую энергию:
 

Т(Э) = SUM
i
(З_топл i + ВН_i + К_i x П(Э)_i) (руб./тыс. кВт·ч),  (6)
SUM
i
Э_отп i

    ставка платы за электрическую мощность (оплачивается ежемесячно, если иное не установлено в договоре):
 

Т(м) = SUM)_i(НВВ(э)_i - К_i x П(э)_i - З_топлi - ВН_i) (руб./МВт·мес.),  (7)
SUM_i (N_распi) x М

 
    где:
    З_топл i - суммарные затраты на топливо на производство электрической энергии на i-й электростанции, входящей в состав ПЭ (для тепловых электростанций);
    ВН_i - водный налог (плата за пользование водными объектами i-й электростанции, входящей в состав ПЭ) (для гидравлических электростанций);
    П(Э)_i - прибыль i-й электростанции ПЭ, относимая на производство электрической энергии (мощности);
    К_i - коэффициент, равный для i-й электростанции ПЭ:
    - отношению суммы к сумме переменных и условно-постоянных расходов (но не более 0,5) (для тепловых электростанций);
    - 0,5 (для гидравлических электростанций);
    Э_отп i - отпуск электрической энергии с шин i-й электростанции, входящей в состав ПЭ;
    N_распi - располагаемая электрическая мощность i-й электростанции, входящей в состав ПЭ, учтенная в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии;
    М - число месяцев в периоде регулирования.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 28.11.2006 N 318-э/15)
    36. Тариф (цена) продажи тепловой энергии от ПЭ (ЭСО) рассчитывается для всех потребителей (покупателей) данного ПЭ (ЭСО) или дифференцируется по СЦТ при условии раздельного учета расходов по каждой из них.
    37. Расчет тарифов продажи тепловой энергии предусматривает определение двухставочных тарифов или одноставочных тарифов.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 22.12.2009 N 469-э/8)
    Расчет двухставочного тарифа продажи тепловой энергии производится путем разделения НВВ(т) на производство тепловой энергии и на содержание мощности.
    Расчет одноставочного тарифа производится по формуле (5) настоящих Методических указаний. При установлении одноставочного тарифа (цены) на тепловую энергию в решении об установлении тарифа на тепловую энергию указывается топливная составляющая тарифа, определяемая по формулам (8) и (9) настоящих Методических указаний.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 22.12.2009 N 469-э/8)
    38. Расчет двухставочных тарифов продажи тепловой энергии с коллекторов генерирующих источников производится по формулам:
    38.1. Ставка платы за тепловую энергию:
    - по k-й ступени параметров пара s-того источника пара
 

ТТЭ= b x Ц x 10-3(руб./Гкал) (8)
s, ks, ks  

 
    - по I-му источнику горячей воды
 

ТТЭ= b x Ц x 10-3(руб./Гкал) (9)
iii  

 
    где:
    b_s, k , b_i - удельные расходы условного топлива на тепловую энергию, отпускаемую соответственно в паре k-й ступени параметров s-м источником и в горячей воде i-м источником, кг у.т./Гкал;
    Ц_s , Ц_i - цена условного топлива, используемого соответственно s-м и i-м источниками тепла, руб./т у.т.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 22.12.2009 N 469-э/8)
    38.2. Ставка платы за тепловую мощность рассчитывается на едином уровне для всех генерирующих источников тепла (в паре и горячей воде) ПЭ (ЭСО) по формуле:
 

тыс. руб. в месяц (Гкал/ч)(10)

 
    где:
    НВВ(Т) - необходимая валовая выручка ПЭ (ЭСО) по отпуску тепловой энергии в паре и горячей воде, тыс. руб.;
    Q_s, k , Q_i - количество тепловой энергии, отпускаемой соответственно s-м источником в паре k-й ступени параметров и i-м источником в горячей воде, тыс. Гкал;
    p_s, k , p_i - соответственно установленные тепловые мощности s-го источника в теплоносителе "пар" k-й ступени параметров и i-го источника в теплоносителе "горячая вода", Гкал/ч;
    L, m - количество соответственно ступеней параметров пара на s-м источнике и источников пара у ПЭ (ЭСО);
    n, r - количество соответственно источников горячей воды в СЦТ и СЦТ у ПЭ (ЭСО).
    K - соотношение суммарной установленной тепловой мощности генерирующих источников ПЭ (ЭСО) и суммарной тепловой нагрузки по совокупности договоров теплоснабжения потребителей тепловой энергии в паре и горячей воде, заключенных ПЭ (ЭСО) на регулируемый период, рассчитываемое по формуле:
 

(10.1)

 
    где:
    P - суммарная тепловая нагрузка по совокупности договоров
    теплоснабжения потребителей тепловой энергии в паре и горячей
    воде, заключенных с ПЭ (ЭСО) на регулируемый период, тыс.
    Гкал/час.
    В решении об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую ПЭ (ЭСО) на розничный рынок, указывается величина коэффициента К, которая была принята при расчете тарифов.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 22.12.2009 N 469-э/8)
    Пункт 39. - Исключен.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 22.12.2009 N 469-э/8)
    40. Предложения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) включают в себя:
    экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах по видам регулируемой деятельности на период регулирования;
    виды и объемы продукции в натуральном выражении;
    распределение общей финансовой потребности по видам регулируемой деятельности;
    расчет средних и дифференцированных тарифов (цен) по видам регулируемой деятельности.
    41. Для расчета тарифов (цен) используются следующие материалы:
    баланс мощности ПЭ (ЭСО) в годовом совмещенном максимуме графика электрической нагрузки ОЭС (Таблицы П1.1, П1.1.2);
    расчет полезного отпуска электрической энергии по ПЭ (ЭСО) (Таблицы П1.2, П1.2.2);
    расчет полезного отпуска тепловой энергии ЭСО (ПЭ) (Таблица П1.7);
    структура полезного отпуска тепловой энергии (Таблица П1.8);
    расчет расхода топлива по электростанциям (котельным) (Таблица П1.9);
    расчет баланса топлива (Таблица П1.10);
    расчет затрат на топливо для выработки электрической и тепловой энергии (Таблица П1.11);
    расчет стоимости покупной энергии на технологические цели (Таблица П1.12);
    расчет суммы платы за пользование водными объектами предприятиями гидроэнергетики (водный налог) (Таблица П1.14);
    смета расходов (Таблица 1.15);
    расчет расходов на оплату труда (Таблица П1.16);
    расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (Таблица П1.17);
    калькуляция расходов, связанных с производством и передачей электрической энергии (Таблица П1.18, П1.18.1);
    калькуляция расходов, связанных с производством и передачей тепловой энергии (Таблица П1.19, П1.19.1);
    расчет источников финансирования капитальных вложений (Таблица П1.20);
    справка о финансировании и освоении капитальных вложений по источникам электроэнергии (производство электроэнергии) (Таблица П1.20.1);
    справка о финансировании и освоении капитальных вложений по источникам тепловой энергии (производство тепловой энергии) (Таблица П1.20.2);
    расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию (Таблицы П1.21, П1.21.1, П1.21.2);
    расчет экономически обоснованного тарифа продажи ЭСО (ПЭ) (Таблица П1.22);
    расчет экономически обоснованного тарифа покупки электроэнергии потребителями (Таблица П1.23);
    расчет дифференцированных по времени суток ставок платы за электрическую энергию (Таблица П1.26);
    экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.27);
    расчет одноставочных экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию по СЦТ (ЭСО) (Таблица П1.28);
    расчет ставок платы за тепловую мощность для потребителей пара и горячей воды по СЦТ (ЭСО) (таблица П1.28.1);
    расчет дифференцированных ставок за тепловую энергию для потребителей пара различных параметров и горячей воды (по СЦТ) (Таблица П1.28.2);
    расчет экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.28.3);
    укрупненная структура тарифа на электрическую энергию для потребителей (Таблица П1.29);
    программу производственного развития (план капвложений), согласованную в установленном порядке;
    расчет размера выпадающих доходов или дополнительно полученной выгоды в предшествующий период регулирования, выявленных на основании официальной отчетности или по результатам проверки хозяйственной деятельности;
    бухгалтерскую и статистическую отчетность на последнюю отчетную дату;
    другие дополнительные материалы в соответствии с формой и требованиями, предъявляемыми регулирующим органом.
    42. При заполнении таблиц указываются отчетные (ожидаемые) показатели базового периода, определяемые по текущим показателям года, предшествующего расчетному, а также, при необходимости, фактические данные за предыдущий год.
    При комплексном теплоснабжении, когда выработка тепловой энергии в отопительных и производственно-отопительных котельных, ее передача, распределение и реализация независимо от вида тепловых нагрузок производится одним юридическим лицом, не относящимся к электроэнергетике, расчеты тарифов на тепловую энергию и платы за ее передачу по решению регионального органа могут осуществляться по упрощенной методике с сокращением объема информационных и обосновывающих материалов и без представления данных раздельного учета расходов на производство, передачу, распределение и реализацию тепловой энергии.
 

VIII. Расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям

 
    43. Расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и/или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются:
    передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций (собственников);
    поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии;
    содержание в соответствии с техническими требованиями к устройству и эксплуатации собственных электроустановок и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.
    44. Размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:
    на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;
    на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;
    на среднем втором напряжении: (СН 11) 20 - 1 кВ;
    на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.
    45. При расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.
    46. При определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным четырем уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств указанных потребителей.
    47. Расчетный объем необходимой валовой выручки (НВВ_сети) сетевой организации, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии по сетям высокого, среднего первого, среднего второго и низкого напряжения, определяется исходя из:
    - расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии, в том числе: часть общехозяйственных расходов, относимых на деятельность по передаче электрической энергии, а также расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, принимаемой из сети, присоединенной к сети рассматриваемой организации;
    - суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии.
    48. Необходимая валовая выручка НВВ_сети распределяется по уровням напряжения по следующим формулам:
 
 

(11)
 
(11.1)
 
(11.2)
 
(11.3)
 
(11.4)
 
(11.5)
 
(11.6)
 
(11.7)
 
(11.8)
 
(11.9)
 
(11.10)
 
(11.11)

    
 
    где:
    НВВ - суммарный расчетный объем необходимой валовой выручки, обеспечивающей компенсацию экономически обоснованных расходов (с учетом расходов из прибыли) на осуществление деятельности по передаче электрической энергии;
    НВВ_вн, НВВ_сн1, НВВ_сн11 и НВВ_нн - расчетный объем необходимой валовой выручки, обеспечивающей компенсацию экономически обоснованных расходов (с учетом расходов из прибыли) на осуществление деятельности по передаче электрической энергии соответственно по сетям (объектам электросетевого хозяйства) высокого, среднего первого, среднего второго и низкого напряжения;
    А_вн, А_сн1, А_сн11, А_нн - амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов, по принадлежности к тому или иному уровню напряжения в соответствии с Приложением 2 (таблицы 2.1 и 2.2). Прочая амортизация в целях определения НВВ для каждого уровня напряжения учитывается в составе прочих (распределяемых) расходов; ПРН_вн, ПРН_сн1, ПРН_сн11, ПРН_нн - прямые расходы из прибыли на производственное развитие (с учетом налога на прибыль), относимые, соответственно, на ВН, СН1, СН11, НН:
    по ВЛЭП и КЛЭП - в соответствии с таблицей 2.1 Приложения 2;
    по подстанциям, трансформаторным подстанциям, комплексным трансформаторным подстанциям и распределительным пунктам - пропорционально мощности трансформатора на соответствующем уровне напряжения;
    НИ_вн, НИ_сн1, НИ_сн11, НИ_нн - налог на имущество, база для которого исчисляется в соответствии с принадлежностью такого имущества к тому или иному уровню напряжения в соответствии с Приложением 2 (таблицы 2.1 и 2.2). Налог на имущество, рассчитанный от прочей базы в целях определения НВВ для каждого уровня напряжения, учитывается в составе прочих (распределяемых) расходов;
    Р(п) - суммарные прямые расходы сетевой организации, включающие в себя амортизационные отчисления, расходы на производственное развитие и налог на имущество;
    SUЊУ - сумма условных единиц по оборудованию всех уровней напряжения, определяется в соответствии с Приложением 2;
    У_вн, У_сн1, У_сн11 и У_нн - суммы условных единиц по оборудованию, отнесенных соответственно к высокому, среднему первому, среднему второму и низкому уровням напряжения, определяемых в соответствии с Приложением 2;
    , , , - прочие расходы сетевой организации, относимые на соответствующий уровень напряжения и рассчитываемые по формулам (11.2), (11.5), (11.8) и (11.11).
    Объекты электросетевого хозяйства учитываются на соответствующем уровне напряжения согласно условным единицам.
    В целях раздельного учета в НВВ_вн расходов на содержание объектов электросетевого хозяйства, относимых к единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) и не относимых к ЕНЭС, указанные расходы региональным органом рекомендуется распределять в соответствии с Приложением N 3.
    Передача электрической энергии из сетей территориальной сетевой организации, расположенной в одном субъекте Российской Федерации, в сеть территориальной сетевой организации, расположенной в другом субъекте Российской Федерации (далее - транзит), учитывается при установлении тарифов на передачу электрической энергии обеих сетевых организаций, если по итогам предыдущего периода регулирования из сетей одной из сетевых организаций (первая сетевая организация) в сеть другой (вторая сетевая организация) была передана электрическая энергия в большем объеме, чем было передано в ее сети. При этом вторая сетевая организация является плательщиком за транзит (организация-плательщик), а первая сетевая организация является получателем за транзит (организация-получатель).
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 28.11.2006 N 318-э/15)
    Расходы территориальной сетевой организации-плательщика на оплату транзита включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг. Доходы от предоставления транзита по сетям сетевой организации-получателя и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых ею иным потребителям, должны суммарно обеспечивать ее необходимую валовую выручку.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 28.11.2006 N 318-э/15)
    Расчет размера платы за указанную услугу производится в соответствии с пунктами 49, 50, 51, 52 и 53 настоящих Методических указаний, при этом величина заявленной мощности в отношении транзита определяется исходя из величины сальдированного перетока электроэнергии (мощности) по итогам предыдущего периода регулирования.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 28.11.2006 N 318-э/15)
    Расходы территориальной сетевой организации, связанные с временным осуществлением функций гарантирующего поставщика, не компенсируемые сбытовой надбавкой, подлежат компенсации путем их включения в следующем периоде регулирования в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии (в том числе в состав их предельных уровней), устанавливаемых в отношении потребителей, которые обслуживались в предыдущем периоде регулирования этой организацией, выступавшей в качестве гарантирующего поставщика, пропорционально отпуску электрической энергии указанным потребителям в предыдущем периоде регулирования.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 30.01.2007 N 14-э/14)
    49. Расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 21.10.2008 N 209-э/1)
    Расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций) (далее в данном пункте, а также в пунктах 54.1 и 54.2 - потребители), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены (далее - единые (котловые) тарифы), производится на основе НВВ, рассчитанной в соответствии с пунктом 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации. Указанная НВВ дифференцируется по уровням напряжения в соответствии с пунктом 48 Методических указаний.
    Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются одновременно в двух вариантах:
    - двухставочный;
    - одноставочный.
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 31.12.2009 N 558-э/1)
    Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения.
    Для территориальных сетевых организаций, находящихся в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, единые (котловые) тарифы устанавливаются отдельно.
    Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы), определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).
    (в ред. Приказа ФСТ РФ от 23.11.2007 N 385-э/1)
    Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.
    Установление единых (котловых) тарифов, дифференцированных по уровням напряжения, и индивидуальных тарифов осуществляется на основании показателей, представленных в Таблице N П1.30.
    (в ред. Приказов ФСТ РФ от 31.07.2007 N 138-э/6, от 21.10.2008 N 209-э/1)
    50. Расчет двухставочных единых (котловых) тарифов предусматривает определение двух ставок:
    - единой ставки на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВт заявленной мощности потребителя Т(СОД)_ВН, Т(СОД)_СН1, Т(СОД)_СН2 и Т(СОД)_НН ;
    - единой ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения, определяемого исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, рассчитанного с учетом нормативных технологических потерь, утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации, Т(ПОТ)_ВН , Т(ПОТ)_СН1 , Т(ПОТ)_СН2 и Т(ПОТ)_НН.
    Ставки на содержание электрических сетей Т(СОД)_ВН, Т(СОД)_СН1, Т(СОД)_СН2 и Т(СОД)_НН на соответствующем уровне напряжения определяются следующим образом:
    Высокое напряжение 110 кВ и выше
 

Т(СОД)_ВН = SUM НВВ_ВН , руб./МВт в месяц (15.4)
SUM(N(ПО)_ВН + N(СН1)_ВН + N(СН2)_ВН) x М

 
    Среднее напряжение первого уровня 35 кВ
 

Т(СОД)_СН1 = SUM НВВ_СН1 + (Т(СОД)_ВН x SUM N(СН1)_ВН x М) , руб./МВт в месяц (15.5)
SUM(N(ПО)_СН1 + N(СН2)_СН1 + N(НН)_СН1) x М

 
    Среднее напряжение второго уровня 20-1 кВ
 

Т(СОД)_СН2 = SUM НВВ_СН2 + (Т(СОД)_ВН x SUM N(СН2)_ВН x М) + (Т(СОД)_СН1 x SUM N(СН2)_СН1 x М) , руб./МВт в месяц (15.6)
SUM(N(ПО)_СН2 + N(НН)_СН2) x М

 
    Низкое напряжение 0,4 кВ и ниже
 

Т(СОД)_НН = SUM НВВ_НН + (Т(СОД)_СН1 x SUM N(НН)_СН1 x М) + (Т(СОД)_СН2 x SUM N(НН)_СН2 x М) , руб./МВт в месяц (15.7)
SUM N(ПО)_НН x М

 
    где:
    N(ПО)_НН - заявленная мощность потребителей, присоединенных к сетевой организации (i, r) на низком уровне напряжения (НН), МВт;
    N(ПО)_СН2 - заявленная мощность потребителей, присоединенных к сетевой организации (i, r) на среднем втором уровне напряжения (СН2), без учета объема мощности опосредованно (через энергетические установки производителя электрической энергии) присоединенных к электрической сети потребителей, в соответствии с пунктом 55 настоящих Методических указаний, МВт;
    N(ПО)_СН1 - заявленная мощность потребителей, присоединенных к сетевой организации (i, r) на среднем первом уровне напряжения (СН1), с учетом заявленной мощности опосредованно присоединенных к электрической сети потребителей, не учтенной на среднем втором уровне напряжения при условии, что наивысшее напряжение производителя электроэнергии соответствует среднему первому уровню напряжения, МВт;
    N(ПО)_ВН - заявленная мощность потребителей, присоединенных к сетевой организации (i, r) на высоком уровне напряжения (ВН), с учетом заявленной мощности опосредованно присоединенных к электрической сети потребителей, не учтенной на среднем втором уровне напряжения при условии, что наивысшее напряжение производителя электроэнергии соответствует высокому уровню напряжения, МВт;
    N(НН)_СН2 - заявленная мощность потребителей, присоединенных к сетевой организации на уровне напряжения НН, и трансформированная с уровня напряжения СН2, учтенная в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), МВт;
    N(НН)_СН1 - заявленная мощность потребителей, присоединенных к сетевой организации на уровне напряжения НН, и трансформированная с уровня напряжения СН1, учтенная в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), МВт;
    N(СН2)_СН1 - заявленная мощность потребителей, трансформированная с уровня напряжения СН1 на уровень напряжения СН2, учтенная в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), МВт;
    N(СН2)_ВН - заявленная мощность потребителей, трансформированная с уровня напряжения ВН на уровень напряжения СН2, учтенная в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), МВт;
    N(СН1)_ВН - заявленная мощность потребителей, трансформированная с уровня напряжения ВН на уровень напряжения СН1, учтенная в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), МВт;
    НВВ_ВН, НВВ_СН1, НВВ_СН2 и НВВ_НН - НВВ на соответствующем уровне напряжения, руб.
    Знак SUM означает суммирование по сетевым организациям субъекта Российской Федерации.
    Ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии Т(ПОТ)_ВН, Т(ПОТ)_СН1, Т(СОД)_СН2 и Т(СОД)_НН на соответствующем уровне напряжения определяются следующим образом:
    Высокое напряжение 110 кВ и выше
 

Т(ПОТ)_ВН = SUM З(ПОТ)_ВН ,  (15.8) руб./МВт·ч
SUM(Э(ПО)_ВН + Э(СН1)_ВН + Э(СН2)_ВН)

 

З(ПОТ)_ВН = Т(ЭС) x Э(ПОТ)_ВН,  (15.9) тыс. руб.

    Среднее напряжение первого уровня 35 кВ
 

Т(ПОТ)_СН1 = SUM З(ПОТ)_СН1 , руб./МВт·ч (15.10)
SUM(Э(ПО)_СН1 + Э(СН2)_СН1 + Э(НН)_СН1)

 

З(ПОТ)_СН1 = (Т(ЭС) x Э(ПОТ)_СН1) + ДельтаЗ(СН1)_НВ, тыс. руб. (15.11)

 

ДельтаЗ(СН1)_ВН = Т(ПОТ)_ВН x Э(СН1)_ВН ,  (15.12) тыс. руб.

 
    Среднее напряжение второго уровня 20-1 кВ
 

Т(ПОТ)_СН2 = SUM З(ПОТ)_СН2 , руб./МВт·ч  (15.13)
SUM(Э(ПО)_СН2 + Э(НН)_СН2)

 

З(ПОТ)_СН2 = (Т(ЭС) x Э(ПОТ)_СН2) + ДельтаЗ(СН2)_ВН + ДельтаЗ(СН2)_СН1,  (15.14) тыс. руб.

 

ДельтаЗ(СН2)_ВН = Т(ПОТ)_ВН x Э(СН2)_ВН,  (15.15) тыс. руб.

 

ДельтаЗ(СН2)_СН1 = Т(ПОТ)_СН1 x Э(СН1)_СН2,  (15.16) тыс. руб.

 
    Низкое напряжение 0,4 кВ и ниже
 

Т(ПОТ)_НН = SUM З(ПОТ)_НН ,  (15.17) руб./МВт·ч
SUM Э(ПО)_НН

 

З(ПОТ)_НН = (Т(ЭС) x Э(ПОТ)_НН) + ДельтаЗ(НН)_СН1 + ДельтаЗ(НН)_СН2,  (15.18) тыс. руб.

 

ДельтаЗ(НН)_СН1 = Т(ПОТ)_СН1 x Э(НН)_СН1,  (15.19) тыс. руб.

 

ДельтаЗ(НН)_СН2 = Т(ПОТ)_СН2 x Э(НН)_СН2,  (15.20) тыс. руб.

 
    где:
    Э(ПО)_ВН , Э(ПО)_СН1, Э(ПО)_СН2 и Э(ПО)_НН - плановый отпуск из сети электроэнергии потребителям на ВН, СН1, СН2 и НН, млн. кВт.ч;
    Э(СН1)_ВН , Э(СН2)_ВН , Э(СН2)_СН1, Э(НН)_СН1 и Э(НН)_СН2 - плановая трансформация электроэнергии из сети более высокого уровня напряжения (нижний индекс) в смежную сеть более низкого уровня напряжения (верхний индекс), МВт;
    З(ПОТ)_ВН , З(ПОТ)_СН1 , З(ПОТ)_СН2 , З(ПОТ)_НН - расходы на оплату потерь в сетях соответствующего уровня напряжения, ВН, СН1, СН2 и НН, тыс.