Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 796. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 1999 г. N 263

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 21.06.2013 N 526, от 30.07.2014 N 726)

 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
    2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, в пределах своих полномочий обеспечить контроль за проведением организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, необходимых мероприятий по реализации Правил, указанных в пункте 1 настоящего постановления.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 марта 1999 г. N 263

 

ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 21.06.2013 N 526, от 30.07.2014 N 726)

 
    1. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты (далее соответственно - эксплуатирующая организация, производственный контроль).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    Пункт 2. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    3. Эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях) на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, - также в эти федеральные органы исполнительной власти.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    3(1). Положение о производственном контроле содержит:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    4. Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.
    5. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Федеральные органы исполнительной власти и Российская академия наук обеспечивают деятельность по организации и осуществлению производственного контроля на подведомственных им опасных производственных объектах.
    6. Основными задачами производственного контроля являются:
    а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
    б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;
    в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
    г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
    д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
    е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
    ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.
    7. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.
    8. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать:
    на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;
    на специально назначенного работника - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек;
    на руководителя службы производственного контроля - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек.
    9. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:
    высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
    стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
    удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
    10. Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля, определяются в положении о производственном контроле, утверждаемом руководителем эксплуатирующей организации, а также в должностной инструкции и заключаемом с этим работником договоре (контракте).
    11. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:
    а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
    б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;
    в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
    г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 726)
    д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
    з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;
    и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
    к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
    л) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
    м) вносить руководителю организации предложения:
    о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
    об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
    о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
    об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
    о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;
    н) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.
    12. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:
    а) выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
    б) строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
    г) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
    д) наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    е) выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)
    13. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:
    а) осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;
    б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
    в) участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
    д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.
    14. Эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 21.06.2013 N 526)
    14(1). Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    15. В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    б) организация системы управления промышленной безопасностью;
    в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
    Подпункт г) - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    д) результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 21.06.2013 N 526)
    е) готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    ж) копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    з) состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    Подпункты и) - л) - Утратили силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)
    н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.
    16. Требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 526)