Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 946. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ МНС РФ от 31.12.2003 N БГ-3-09/738/531 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ"

Дата документа31.12.2003
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Порядок · Требования · Соглашение

    

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

 

ПРИКАЗ
от 31 декабря 2003 г. N БГ-3-09/738/531

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

 
    В связи с принятием Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридически лиц и индивидуальных предпринимателей" и в соответствии с пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585), и пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238) приказываем:
    1. Утвердить с 01 января 2004 года прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Государственного комитета Российской Федерации по статистике при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде.
    2. Установить переходный период на I квартал 2004 года, в течение которого будет обеспечиваться параллельное предоставление органам государственной статистики информации из ЕГРЮЛ и ЕГРИП как в электронном виде, так и на бумажном носителе.
    3. Считать недействительным с момента вступления в действие настоящего Порядка Порядок взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Государственного комитета Российской Федерации по статистике по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в электронном виде, утвержденный совместным приказом МНС России и ГКС России от 31.10.2003 N БГ-3-09/584/477.
    4. УМНС передает во временное пользование на безвозмездной основе соответствующим территориальным органам Госкомстата России по субъектам Российской Федерации комплект программного обеспечения СКЗИ (DiPost Crypto, версия 3.0) и средств ЭЦП (DiSign, версия 1.1) в соответствии с правилами учета СКЗИ.
    5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам М.В.Мишустина и заместителя председателя Государственного комитета Российской Федерации по статистике А.Л.Кевеша.
 

Министр Российской Федерации
по налогам и сборам
Г.И.БУКАЕВ

 

Председатель Государственного комитета
Российской Федерации по статистике
В.Л.СОКОЛИН

 
 
 

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

 
    В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции от 23.06.2003 N 76-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2001, N 33 (часть I), ст. 343, Собрание законодательства РФ, 2003, N 26, 2565), пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила по ЕГРЮЛ), пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила по ЕГРИП), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238), устанавливается следующий порядок передачи/приема сведений в части государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Порядок), в электронном виде (далее - сведения):
    1. Территориальный регистрирующий орган (инспекция МНС России, далее - регистрирующий орган) с использованием транспортной среды МНС России ежедневно представляет сведения ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в соответствующий региональный орган получателя сведений ЕГРЮЛ (ЕГРИП) (региональный орган Госкомстата России) с учетом схемы информационного взаимодействия (приложение N 3 к настоящему Порядку).
    2. Сведения соответствуют внесенным в ЕГРЮЛ и ЕГРИП записям о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях (приложения N 2 к Правилам по ЕГРЮЛ и к Правилам по ЕГРИП).
    3. Сведения формируются программным путем средствами Автоматизированной информационной системы "Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - АИС "Регистрация") в виде электронного документа (файла). Состав показателей, определяющих сведения, структура и формат информации описаны в приложениях NN 1, 2 к настоящему Порядку.
    4. Региональный орган Госкомстата России после получения сведений направляет уведомления о приеме информации в Управление МНС России по субъекту Российской Федерации, к которому относится соответствующий регистрирующий орган, с учетом схемы информационного взаимодействия (приложение N 3 к настоящему Порядку).
    5. Передача сведений в региональный орган Госкомстата России осуществляется по каналам связи в режиме электронной почты. Соглашение об обмене информацией по электронной почте представлено в приложении N 4 к настоящему Порядку.
    6. Порядок представления сведений регистрирующим органом:
    - ежедневно в конце рабочего дня формируются файлы с информацией, включающей сведения, сформированные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП за текущий день;
    - каждый сформированный файл подписывается электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП) и архивируются программой-упаковщиком;
    - для каждого сформированного файла средствами электронной почты формируется почтовое сообщение с указанием адреса получателя (регионального органа Госкомстата России), темы сообщения (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Вложением почтового сообщения является: архивный файл;
    - сформированное почтовое сообщение направляется адресату по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ);
    - при необходимости программа-упаковщик направляется адресату вместе с представляемыми сведениями, архивированными этой программой. Версия программы-упаковщика должна обеспечивать работу с именами файлов более 8-ми символов под управлением операционных систем Windows'98, 2000 и более поздних.
    7. В региональном органе Госкомстата России при получении сведений:
    - вложения полученного по электронной почте сообщения распаковываются с помощью программы-упаковщика;
    - проводится контроль достоверности полученных сведений путем проверки соответствующих реквизитов ЭЦП;
    - при подтверждении подлинности ЭЦП осуществляются работы по импорту сведений в базу данных Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) и их обработке в рамках ведения этой БД ЕГРПО.
    - в случае получения недостоверных или неполных данных или несоответствия данных утвержденному формату необходимо запросить подтверждение от отправителя о представленных сведениях, в том числе с повтором представления указанной информации.
    8. Формирование и передача сведений в электронном виде осуществляется с использованием программно-технологических средств отправителя. Прием и обработка сведений в электронном виде осуществляются с использованием программно-технологических средств получателя.
    9. В случае отсутствия указанных в пункте 8 средств сведения направляются в виде выписок на бумажном носителе в качестве почтового отправления. При этом фиксируется дата отправления сведений по почте.
 
 
 

ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И ФОРМАТАМ ФАЙЛОВ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ РЕГИСТРИРУЮЩИМИ (НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ), ОРГАНАМИ СТАТИСТИКИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ

 

1. Описание формата представления файлов обмена информацией

 
    Представление информации в файлах данных
    Данные выписок в электронном виде представляются в виде файлов формата XML в кодировке ANSI (Windows-1251). Файл может содержать информацию по нескольким юридическим лицам (ЮЛ) или индивидуальным предпринимателям (ИП).
    Файл данных имеет наименование строго определенного вида и включает служебную и информационную части. Служебная часть (заголовок) содержит данные об отправителе и получателе сообщения. Информационная часть включает сведения о конкретных документах - выписках о ЮЛ или ИП соответственно из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
    Информация, содержащая группы сведений, представляется в сообщениях. Каждое сообщение содержит информацию о группе сведений, относящихся к одному ЮЛ (ФЛ) по данным одного органа.
    Реквизиты, значения которых на момент формирования файла в базе данных отсутствуют, могут так же отсутствовать и в файле.
    Структура наименования файла
    Файлы, содержащие данные обмена, должны иметь наименование следующего формата:
 
    RBV_F_D_N.xml, где
 
    R - префикс, обозначающий данные государственной регистрации ("R");
    B - префикс, обозначающий вид информации ("U" - ЮЛ, "I" - ИП);
    V - префикс, обозначающий ведомство ("М" - МНС России, "S" - ФСС, "F" - ФОМС, "Р" - ПФР, "G" - Госкомстат);
    F - код отправителя по справочнику ведомства. Количество знаков зависит от длины кода (для МНС России - СПРО);
    D - текущая дата в формате "YYMMDD" (номер дня (DD), номер месяца (MM), две последние цифры года (YY));
    N - порядковый номер файла в день его формирования. Количество знаков произвольное;
    XML - расширение файла.
 

ПОНЯТИЯ И ОБОЗНАЧЕНИЯ

 
    При описании синтаксиса сообщения и его элементов используются следующие металингвистические конструкции:
    ::= - метасимвол, означающий "есть по определению";
    " " - метасимволы, используемые для выделения элементов металингвистической структуры;
    | - метасимвол, означающий возможность выбора среди нескольких вариантов значений элемента металингвистической структуры;
    [ ] - метасимволы, означающие необязательность элемента металингвистической структуры;
    { } - метасимволы, означающие использование металингвистической структуры один и более раз.
    При описании синтаксиса сообщения используются следующие основные понятия.

"слово" ::= "число" | "дата" | "текст" | "код "| "специальное слово" |
"пустое выражение"
"словосочетание" ::= "слово1" , "слово1" | "слово1" , " словосочетание"
"слово1" ::= "число" | "дата" | "текст1" | "текст2" | "код "

    Текст представляет собой непустую последовательность символов, в качестве которых используются русские и латинские буквы, цифры, а также любые другие символы. Первый символ текста должен быть отличен от пробела. В том случае, когда текстовое значение встречается в составе словосочетания, возможны дополнительные ограничения на вид текста. Для выделения этих возможностей используются обозначения "текст1", "текст2".
    При использовании в описаниях символов, которые являются служебными символами XML (например, символ угловой скобки, символ равенства), необходимо, в соответствии с правилами языка XML, использовать специальную последовательность символов.
    Число состоит только из цифр (в том числе и с лидирующими нулями), причем может включать десятичную точку и знак "-" (минус) для отрицательных чисел.
    Дата представляется в виде "день"."месяц"."год", где "день" - две цифры, соответствующие номеру дня в месяце, "месяц" - две цифры, соответствующие номеру месяца в году, "год" - четыре цифры года.
    Код определяется как последовательность букв и цифр. Сравнение кода со словами из соответствующего множества выполняется без учета регистра.
    Синтаксис формирования реквизитов изложен ниже.
    "русская буква" - прописная русская буква
    "латинская буква" - прописная латинская буква
    "ц" - цифра
    "пробел" - символ пробела
    "другой символ" - символ, не являющийся ни цифрой, ни буквой, ни пробелом
    "пустое выражение" - выражение, не содержащее ни одного символа

"буква"::="русская буква" | "латинская буква"
"символ"::="буква" | "ц" | "пробел" | "другой символ"
"текст" ::= ("буква" | "ц" | "другой символ") [{"символ"}]|
"текст1" ::=( ("буква"|"ц") [{"буква"|"ц"|"пробел"| - | / }] ) |
"пустое выражение"
"текст2" ::= ( " буква" [{"буква"|"пробел"| - }] ) |
"пустое выражение"
"число" ::= [-]{"ц"}[.{"ц"}] | [-].{"ц"}
"дата"::="день"."месяц"."год"
"год"::="ц""ц""ц""ц"
"месяц"::=01|02|03|04|05|06|07|08|09|10|11|12
"день"::="ц""ц", принимает значения от 01 до 28, 29, 30 или 31 -
в зависимости от значений "месяц" и "год";
"часы" ::="ц""ц" - принимают значения от 00 до23;
"минуты"::="ц""ц" - принимают значения от 00 до 59;
"секунды"::="ц""ц" - принимают значения от 00 до 59;

    Файл сообщений состоит из строк, содержащих элементы и атрибуты, а также их значения. Реквизиты файла могут быть элементами или атрибутами.
    Элемент представляет собой составную часть XML-документа, обычно представляющая собой некоторую законченную смысловую единицу. Элемент может содержать один или несколько вложенных элементов и/или атрибутов.
    Атрибут представляет собой составную часть элемента, задающую его параметры.
    Имена элементов и атрибутов являются регистрозависимыми и должны совпадать с шаблоном XML. В сообщениях атрибуты с одинаковым именем должны иметь один и тот же смысл и структуру. Порядок следования элементов должен совпадать с шаблоном.
    Все XML документы должны иметь единственный корневой элемент. Для него определен фиксированный атрибут "версия" со значением "1.0".
 

Описание информационных объектов приводится в табличной форме.

 
 

Таблица 1

 

Код элемента Содерж. элемента Тип Формат Наименование Дополнительная информация
"наименование элемента"
      

    
    В таблицах используются следующие обозначения.
    В графе "Код элемента" записывается условное обозначение элемента сообщения.
    В графе "Содерж. элемента" записывается условное обозначение атрибута или другого элемента, входящего в состав элемента.
    В графе "Тип" записывается один из символов О, Н, У, П. Символы имеют следующие смысл:
    О - обязательный реквизит;
    Н - необязательный реквизит;
    У - условно-обязательный реквизит;
    П - предписанный реквизит;
    М - реквизит, определяющий множественность данных, может добавляться к указанным выше символам.
    Обязательный реквизит - это реквизит, который должен обязательно присутствовать в файле.
    Необязательный реквизит - это реквизит, который может как присутствовать, так и отсутствовать в файле.
    Условно-обязательный реквизит - это реквизит, присутствие которого в файле обусловлено значениями, наличием или отсутствием других реквизитов этого же файла. В случае выполнения условия присутствия (УП) условно-обязательный реквизит по всем своим свойствам приравнивается к обязательному, а в случае невыполнения - к необязательному.
    Предписанный реквизит - это реквизит, код которого должен обязательно присутствовать в файле, в то время как значения может и не быть.
    Единичные реквизиты - это показатели, которые встречаются в сообщении один раз. Множественные реквизиты - это показатели таких частей сообщения, которые содержат заранее неизвестное число однотипных строк таблицы (табличные множественные показатели) или однотипных фрагментов формы иной структуры.
    В графе "Формат" для каждого атрибута указывается, - символ формата, а вслед за ним в круглых скобках - максимальная длина атрибута.
    Символы формата соответствуют вышеописанным обозначениям:
    T - "текст";
    T1 - "текст1";
    T2 - "текст2";
    N - "число";
    D - "дата";
    K - "код";
    S - "элемент"; составной элемент, описывается отдельно;
    Е - "пустое выражение"
    Если значением атрибута является дробное десятичное число, то в графе "Формат" указывается формат его представления в виде N(m.k), где m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа, десятичную точку и знак "-" (минус), а k - число знаков дробной части числа.
    В графе "Наименование" указывается наименование элемента или атрибута.
    Если атрибут имеет в рамках данного формата ограниченное количество возможных значений, то в графе "Дополнительная информация" указывается список этих значений.
 

2. Структура и состав информации файла, содержащего сведения ЕГРЮЛ

 
 

Таблица 2

 

Код элемента Содерж. элемента Тип Формат Наименование Дополнительная информация
Корневой элемент
EGRUL_UL_DATA
VER О T(10) Версия формата "1.0"
HEADER О S Заголовок
UL ОМ S Информационная часть
Заголовок файла
HEADER
IDFILE О T(20) Идентификатор файла
S_ID О T(10) Идентификатор отправителя
S_CODE O T(4) Код отправителя "MNS"
S_NAME O T(255) Наименование отправителя
TIMESTAMP О Т(19) Дата формирования файла DD.MM.YYYY_HH.MM.SS
PRG_VER Н Т(40) Версия передающей программы
CNT_DOK О N(9) Количество документов в файле
USER О S Сведения о должностном лице отправителя
Сведения о должностном лице отправителя
USER
DOLGN Н T(45) Должность отправителя
FAM_FL О Т(60) Фамилия
NAME_FL Н Т(60) Имя
OTCH_FL Н Т(60) Отчество
TEL H T(20) Телефон отправителя