Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 363. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минобразования РФ от 12.01.2004 N 31 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ НА 2004-2007 ГОДЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ"

Дата документа12.01.2004
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Программа

    

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 12 января 2004 г. N 31

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ НА 2004-2007 ГОДЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ"

 
    В соответствии с решением коллегии Минобразования России от 25.12.2003 N 19 "О проекте программы Минобразования России на 2004-2007 годы "Безопасность образовательного учреждения" приказываю:
    1. Утвердить прилагаемую программу Минобразования России на 2004-2007 годы "Безопасность образовательного учреждения" (далее Программа).
    2. Управлению государственного инспектирования и охраны труда (В.И. Грибанову):
    2.1. Подготовить и в установленном порядке внести до 01.04.2004 в Правительство Российской Федерации предложения о разработке федеральной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2005-2009 годы.
    2.2. Разработать, согласовать в установленном порядке с МЧС России и ввести в действие в 2004 году: отраслевые Правила пожарной безопасности для образовательных учреждений всех типов и видов; отраслевую отчетность по пожарной безопасности образовательных учреждений.
    2.3. Осуществлять ежеквартально инспектирование органов управления образованием и образовательных учреждений по исполнению приказа Минобразования России от 15.04.2003 N 1612 "О принятии мер по усилению противопожарного режима в образовательных учреждениях" и настоящего приказа в части выполнения комплекса мер по укреплению пожарной безопасности в образовательных учреждениях.
    3. Управлению экономики и социального развития (Ю.Н. Фролову) предусмотреть финансирование мероприятий Программы при реализации бюджета Минобразования России на 2004 год.
    4. Руководителям подведомственных образовательных учрежденной обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, в 2004 году за счет средств на приобретение оборудования и капитальный ремонт.
    5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключить соглашения с Минобразованием России по выполнению мероприятий Программы в 2004 году.
    6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Г.А. Балыхина.
 

Министр
В.М.ФИЛИППОВ

 
 
 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРОГРАММА МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ НА 2004-2007 ГОДЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ"

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 
    Наименование Программы: Программа Минобразования России на 2004-2007 годы "Безопасность образовательного учреждения" (далее по тексту - Программа).
 
    Наименование, дата, номер документа о принятии решения о разработке Программы:
    Распоряжение Министерства образования Российской Федерации от 19.05.2003 N 589-30 "О разработке государственной Программы на 2004-2006 г.г. "Безопасность образовательного учреждения", протокольное решение заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 29.08.2003 N 5.
 
    Разработчики Программы:
    - Минобразование России во взаимодействии с МЧС России и Госстроем России;
    - Головная организация по разработке Программы - Орловский государственный технический университет.
 
    Цели и задачи Программы:
    Целью Программы является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных учреждениях всех типов и видов на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.
 
    Задача, решаемая в рамках Программы:
    - реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.
 
    Сроки реализации Программы:
    Начало - 1 квартал 2004 г.
    Окончание - 4 квартал 2007 г.
 
    Структура Программы
    Программа предусматривает решение вопросов (проблем) двух блоков: I-й блок - инвестиционно - производственный, II-й блок - научно-инновационный.
    Инвестиционно-производственный блок Программы включает следующее направление: "Материально- техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений, оснащение, монтаж и сервисное обслуживание оборудования и инженерных систем обеспечения безопасности".
    Научно-инновационный блок Программы включает следующие направления:
    Направление 1 - Нормативное правовое и научно-методическое обеспечение безопасности образовательного учреждения;
    Направление 2 - Научно-методическое обеспечение организации обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по безопасности образовательного учреждения;
    Направление 3 - Совершенствование элементов современного оборудования и средств обеспечения безопасности образовательного учреждения.
 
    Ответственные за исполнение Программы:
    Минобразование России, МЧС России, Госстрой России, органы исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, образовательные учреждения и профсоюзные органы.
 
    Источники финансирования Программы.
    Бюджет Минобразования России за счет средств:
    а) ФПРО;
    б) сметных назначений на приобретение оборудования и на капитальный ремонт подведомственных Минобразованию России образовательных учреждений;
    в) НТП "Федерально-региональная политика в науке и образовании";
    Бюджеты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и внебюджетные средства образовательных учреждений.
 
    Ожидаемые конечные результаты.
    Повышение безопасности образовательных учреждений, снижение рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, экономия на этой основе государственных расходов и получение социально- экономического эффекта.
 

I. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программно- ориентированными методами

 
    Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
    К основным объектам национальной безопасности относятся: личность (ее права, свободы и здоровье); общество (его материальные и духовные ценности); государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность). Основным субъектом обеспечения национальной безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Другими субъектами обеспечения безопасности, обладающими правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности, являются также граждане, общественные и иные организации и объединения.
    Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера.
    Законодательные основы обеспечения безопасности составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О безопасности", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности; конституции, законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции в данной сфере; международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией.
    Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" устанавливает правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
    К числу иных наиболее важных законов, формирующих законодательную базу для обеспечения безопасности образовательных учреждений, относятся:
    - Гражданский кодекс Российской Федерации (от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ; от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ; от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ), в котором сформулированы общие принципы возмещения вреда пострадавшему причинителем вреда;
    - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ, в котором сформулированы требования к обеспечению безопасности работников во время исполнения ими своих трудовых обязанностей;