Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 929. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

"УСТРОЙСТВО, ОБОРУДОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЦЕНТРОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ИММИГРАНТОВ - ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА И БЕЖЕНЦЕВ. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ. СанПиН 2.1.2/3041-96" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 12.01.96 N 1)

Дата документа12.01.1996
Статус документаДействует
МеткиПравила · Постановление · Санпин

    

Утверждено
Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ
от 12.01.96 N 1

 

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ САНПИН
2.1.2/3041-96

 

УСТРОЙСТВО, ОБОРУДОВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЦЕНТРОВ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ИММИГРАНТОВ - ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА И БЕЖЕНЦЕВ

 

1. Область применения

 
    1.1. Центры временного размещения иммигрантов - иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев (ЦВРИ) представляют собой объекты закрытого типа, относящиеся к ведомству Федеральной миграционной службы Российской Федерации (ФМС). ЦВРИ предназначены для размещения и временного проживания (на срок от нескольких дней до 3 месяцев) вышеуказанных категорий лиц до определения их правового статуса на территории Российской Федерации и до выезда транзитных лиц за ее пределы.
    1.2. Санитарный режим, архитектурно-планировочные решения, качество внутренней среды помещений и условия проживания в ЦВРИ должны обеспечивать сохранение здоровья пребывающих в них лиц и предупреждать возможность возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений.
    1.3. Настоящие правила и нормы распространяются на проектируемые, строящиеся и существующие Центры временного размещения иммигрантов.
    1.4. Ответственность за выполнение настоящих правил и норм возлагается на органы ФМС и непосредственно на администрацию ЦВРИ.
    1.5. Контроль за выполнением санитарных правил и норм возлагается на территориальные центры Россанэпиднадзора.
    1.6. Ввод в эксплуатацию отдельных строений или всего комплекса ЦВРИ как вновь выстроенных, так и после проведенного капитального ремонта, допускается только по согласованию с органами Госсанэниднадзора
    1.7. Прием и размещение прибывающих лиц производится с учетом санитарно-карантинных правил.
    Все лица, поступающие в ЦВРИ, должны пройти медицинское освидетельствование, включающее анализ имеющихся медицинских документов; врачебный осмотр каждого прибывшего с целью выявления инфекционных и паразитарных заболеваний; обследование в объеме требований медицинского сертификата лица, ищущего убежища на территории РФ; санитарную обработку (в том числе и багажа).
    Для лиц, прибывших без документов, а также из стран, неблагополучных по особо опасным инфекциям, необходимо предусмотреть карантинную изоляцию и проведение обязательных профилактических прививок.
    Лица с признаками инфекционных заболеваний госпитализируются в территориальные ЛПУ.
 

2. Нормативные ссылки

 
    2.1. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
    2.2. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
    2.3. Постановление Правительства Российской Федерации N 624 от 05.06.94 "Федеральная целевая программа по охране территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений, а также токсичных веществ на 1994 - 1997 гг."
    2.4. Постановление Правительства Российской Федерации N 625 от 05.06.94 "Об утверждении Положения о государственной санитарной службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании".
    2.5. Приказ МЗМП РФ, ГКСЭН РФ и ФМС России "О порядке организации медико-санитарной помощи и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия лиц, ищущих убежища на территории России, и лиц без гражданства" N 26/14/30 от 07.02.95
 

3. Режимно-ограничительные и противоэпидемические мероприятия

 
    3.1. Режимно-ограничительные и противоэпидемические мероприятия должны проводиться с учетом того, что иммигранты - иностранные граждане, лица без гражданства и беженцы - могут представлять неоднородную группу в отношении возможных инфекционных и паразитарных заболеваний. Эта патология может быть вызвана большим спектром возбудителей, в том числе - экзотических для России.
    3.2. Возбудители части экзотических для России заболеваний (например, Желтой лихорадки, лихорадки Денге) не имеют условий для передачи и распространения на территориях с умеренным климатом и представляют угрозу здоровью только зараженных иммигрантов. Лица, зараженные такими инфекциями, подлежат госпитализации. Проведение противоэпидемических и карантинных мер в ЦВРИ при выявлении подобных больных не требуется.
    3.3. Особое внимание должно быть уделено предупреждению возможности заноса болезней, которые способны распространяться на территориях с умеренным климатом и представляют угрозу не только для зараженного лица, но и для других лиц, проживающих в ЦВРИ, а также для обслуживающего персонала. Эти инфекции могут усугубить санитарно-эпидемиологическую обстановку в районе расположения ЦВРИ.
    К этой группе инфекционных и паразитарных заболеваний относятся:
    карантинные болезни - чума, холера; контагиозные вирусные тропические геморрагические лихорадки; болезни Ласса, Марбург, Эбола;
    болезни, передающиеся воздушно-капельным путем - ветряная оспа, дифтерия, корь, краснуха, менингококковая инфекция, острые респираторные вирусные инфекции и грипп, паротит и туберкулез;
    болезни, передающиеся фекально-оральным путем - амебиаз, брюшной тиф и паратифы, гименолепидоз, острые кишечные бактериальные инфекции, ротавирусная инфекция, тениоз, энтеробиоз;
    трансмиссионные болезни - малярия, эпидемический сыпной тиф;
    болезни наружных покровов и эктопаразиты - грибковые заболевания волосистой части головы, контагиозный моллюск, педикулез, лепра, чесотка, эпидемический конъюнктивит;
    венерические болезни - ВИЧ-инфекция, сифилис и эндемические трепонематозы.
    3.4. При выявлении больных и бессимптомных выделителей возбудителя или лиц, подозрительных на заболевания болезнями, перечисленными в п. 3.3, информация экстренно (не позже 24 часов) должна передаться в территориальный центр Госсанэпиднадзора медицинскими работниками ЦВРИ, а на территории ЦВРИ должны быть проведены противоэпидемические мероприятия, соответствующие виду выявленной инфекции (приложения 1-3). Догоспитальная изоляция больных должна осуществляться в боксированных палатах.
    3.5. Предупреждение, локализация и ликвидация вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний в ЦВРИ должны проводиться в соответствии с действующими противоэпидемическими нормами и правилами территориальными органами и учреждениями здравоохранения, санэпидслужбы, ФМС Российской Федерации с информированием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
    3.6. Обязательным является проведение иммунизации детей иммигрантов в соответствии с утвержденным и действующим на территории Российской Федераций календарем прививок при размещении иммигрантов в данной территории на постоянное место жительства.
 

4. Требования к участку и территории

 
    4.1. Выбор земельного участка для размещения ЦВРИ должен проводиться ФМС при участии территориального центра Госсанэпиднадзора. К участку для ЦВРИ должны предъявляться требования, аналогичные требованиям к участку для жилой застройки.
    При необходимости на земельном участке должны быть проведены подготовительные инженерно-технические и санитарные мероприятия (снос старых построек, планировка, подсыпка, намывка, осушение грунта, дератизация, ликвидация мест выплода мух и т. п.), обеспечивающие рациональное размещение всех элементов ЦВРИ и способствующие соблюдению санитарно-эпидемиологического режима объекта при его эксплуатации.
    4.2. Площадь земельного участка ЦВРИ должна соответствовать расчетному числу проживающих, которое определяется техническим заданием на проектирование (приложение 4).
    4.3. Функциональное зонирование и застройка территории должны обеспечивать разделение зоны приемного отделения, жилой зоны и хозяйственной зоны, а также соблюдение норм и правил инсоляции, защиты от шума и других неблагоприятных факторов среды в соответствии с требованиями, предъявляемыми к территории жилой застройки.
    4.4. На территории ЦВРИ, преимущественно в отдельных зданиях, должны быть размещены: приемное отделение с санпропускником, фельдшерско-акушерский пункт с изолятором (ФАП) или медпункт с изолятором, жилые корпуса, прачечная с дезинфекционным отделением, хозяйственный корпус со складскими помещениями, мастерскими, котельной, мусоросжигательной печью, гаражом на 5 автомашин.
    При необходимости, определяемой техническим заданием на проектирование, на территории ЦВРИ могут быть размещены рабочий цех, баня, магазины, торговые палатки, а также спецжилфонд для сотрудников.
    В ЦВРИ, рассчитанных на одновременное пребывание не более 200 человек, приемное отделение и складские помещения могут быть расположены в изолированных отсеках жилого корпуса.
    4.5. Жилые здания должны располагаться на расстоянии не менее 30 м от границ участка.
    Хозяйственный корпус и прачечная должны располагаться с учетом розы ветров, с подветренной стороны по отношению к жилым зданиям и медпункту, на расстоянии не менее 30 м от них.
    4.6. Территория ЦВРИ должна быть благоустроена, озеленена, оборудована инженерно-техническими приспособлениями для полива зеленых насаждений, проездов и тротуаров, иметь электрическое освещение. Проезды, тротуары и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия. Трубопроводы и кабели должны располагаться в подземном горизонте. Территория должна быть оборудована ливневой канализацией.
    4.7. На территории ЦВРИ должны быть выделены и оборудованы площадки для отдыха, спортивные площадки, детская игровые площадки, автостоянки. Количество и размеры площадок определяются заданием на проектирование, расстояние от них до жилых корпусов должно соответствовать данным, приведенным в приложении 5.
    4.8. Для установки мусоросборников должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая удобный подъездной путь для автотранспорта. Расстояние от мусоросборника до жилых корпусов, зданий приемного отделения и медпункта, до детских игровых площадок, площадок для отдыха и занятий спортом должно быть не менее 30 м.
    На территории ЦВРИ должны применяться только закрытые мусоросборники, тип и количество которых устанавливаются в зависимости от принятого для данной местности способа удаления мусора и бытовых отходов, по согласованию с территориальными органами Госсанэпиднадзора.
    При наличии в жилых корпусах мусоросборных камер, обеспечивающих установку в них необходимого количества мусоросборников, устройство специальной площадки для последних необязательно. Мусоросборные камеры должны быть обеспечены удобными подъездами для транспорта.
    4.9. Для текущего сбора мусора на территории ЦВРИ у входов в здания и через каждые 60 м вдоль пешеходных дорожек должны быть установлены урны. Урны должны очищаться от мусора ежедневно и содержаться в чистоте.
    4.10. Мусор должен уничтожаться в мусоросжигательной печи или в топке котельной.
    4.11. Территория ЦВРИ должна ежедневно убираться, в теплое время года поливаться водой с целью предотвращения пылеобразований, зимой, при необходимости, должна вестись борьба с гололедом.
    4.12. На территории ЦВРИ не допускается расположение каких бы то ни было посторонних учреждений, жилья, а также размещение построек и площадок любого типа, не связанных функционально с ЦВРИ.
    4.13. Территория ЦВРИ должна быть огорожена и обеспечена охраной в соответствии с требованиями органов ФМС и МВД РФ. Вход на территорию ЦВРИ и выход с нее должны осуществляться через контрольно-пропускной пункт.
 

5. Требования к архитектурно-планировочным и конструктивным решениям зданий и помещений

 
    Контрольно-пропускной пункт
    Приемное отделение
    Медпункт
    Лаборатория (в случае необходимости)
    Жилой корпус
    Прачечная и дезинфекционное отделение
    Пищеблок
    Условия изменения планировки и использования помещений
 
    5.1. Архитектурно-планировочные и конструктивные решения зданий и помещения ЦВРИ должны обеспечивать необходимые условия приема и проживания лиц разного возраста, благоприятное качество жилой среды, возможность изоляции больных и носителей инфекции от здоровых лиц, а также благоприятные условия для работы персонала.
    5.2. Контрольно-пропускной пункт.
    5.2.1. Контрольно-пропускной пункт, представляющий собой охраняемый вход-выход ЦВРИ, должен быть устроен в виде проходного помещения с постом охраны. Контрольно-пропускной пункт должен иметь два выхода в сторону ЦВРИ: на территорию объекта и в приемное отделение.
    5.3. Приемное отделение.
    5.3.1. Приемное отделение должно располагаться вблизи пропускного пункта или совместно с ним.
    5.3.2. В состав приемного отделения должны входить: вестибюль с гардеробом и камерой кратковременного хранения личных вещей поступающих лиц, помещение регистратуры, комната ожидания, приемно-смотровые боксы, санитарный пропускник, комната для хранения и выдачи сменной одежды для поступающих лиц, кабинет врача, помещение для дежурного персонала, туалеты для поступающих, туалет для сотрудников комната для хранения инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств.
    5.3.3. Площади помещений приемного отделения должны быть не менее приведенных в приложении 6.
    5.3.4. Приемное отделение должно иметь два выхода: выход на территорию ЦВРИ и изолированный выход (переход) в медпункт с изоляторам.
    5.4.