Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 761. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2005 г. N 335

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 794

 
    В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121).
    2. Федеральным органам исполнительной власти в 3-месячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий положения о соответствующих функциональных подсистемах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить положения о соответствующих территориальных подсистемах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2005 г.
N 335

 

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 794

 
    1. В пункте 3 указанного постановления слова: "и Министерству путей сообщения Российской Федерации" исключить.
    2. В Положении о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном указанным постановлением:
    а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
    "3. Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.";
    б) абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:
    "Положение о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации, а также положения о других функциональных подсистемах единой системы, создаваемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных органов исполнительной власти, согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.";
    в) в пункте 7:
    в абзаце третьем слова: "на территориальном" заменить словами: "на региональном";
    в абзаце четвертом слова: "на местном" заменить словами: "на муниципальном";
    в абзаце шестом после слов: "федерального округа" дополнить словами: "(межрегиональный уровень)";
    г) абзацы первый и второй пункта 8 изложить в следующей редакции:
    "Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
    Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.";
    д) в пункте 9:
    в абзаце первом слово: "полномочиями" заменить словом: "компетенцией";
    в подпункте "а" слово: "единой" исключить;
    в подпункте "в" слово: "вопросов" заменить словом: "задач";
    дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
    "г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.";
    е) пункт 10 изложить в следующей редакции:
    "10. Постоянно действующими органами управления единой системы являются:
    на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
    на межрегиональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры);
    на региональном уровне - территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации);
    на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
    на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
    Постоянно действующие органы управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
    Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.";
    ж) абзац четвертый пункта 11 изложить в следующей редакции:
    "центры управления в кризисных ситуациях главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;";
    з) пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:
    "Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.";
    и) в пункте 15:
    абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
    "Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
    Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке главные управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.";
    дополнить абзацем следующего содержания:
    "Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления.";
    к) в абзаце шестом пункта 16 слова: "Аварийно-спасательные формирования общественных объединений" заменить словами: "Общественные аварийно-спасательные формирования";
    л) пункт 19 изложить в следующей редакции:
    "19. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.";
    м) в пункте 20:
    в абзаце четвертом после слова: "резервы" дополнить словами: "финансовых и";
    в абзаце шестом после слов: "местного самоуправления" дополнить словами: " и организациями";
    н) пункт 21 дополнить абзацем следующего содержания:
    "Приоритетное использование любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
    о) в абзаце первом пункта 23 слово: "региональных" заменить словом: "межрегиональных";
    п) пункт 30 изложить в следующей редакции:
    "30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
    локальной - силами и средствами организации;
    муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления;
    межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
    межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
    При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.";
    р) пункт 34 изложить в следующей редакции:
    "34. Финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
    Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
    Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
    В целях оперативной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий может использовать в установленном порядке целевой финансовый резерв по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте.";
    с) в абзаце первом пункта 36 слова: " и других" исключить.
    3. Приложение к Положению, указанному в пункте 2 настоящих изменений, изложить в следующей редакции:
 

"ПЕРЕЧЕНЬ
СОЗДАВАЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

 

МВД России

 
    Функциональная подсистема охраны общественного порядка
 

МЧС России

 
    Функциональные подсистемы:
    мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
    предупреждения и тушения пожаров;
    предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;
    координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации
 

Минобороны России

 
    Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации
 

Спецстрой России

 
    Функциональные подсистемы:
    восстановления специальных объектов в зоне чрезвычайных ситуаций;
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Спецстроя России
 

Минздравсоцразвития России

 
    Функциональные подсистемы:
    Всероссийской службы медицины катастроф;
    резервов медицинских ресурсов;
    надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой;
    социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций
 

Минобрнауки России

 
    Функциональные подсистемы:
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств;
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роснауки;
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Рособразования;
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Роспатента
 

МПР России

 
    Функциональные подсистемы:
    противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов;
    охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз);
    мониторинга состояния недр (Роснедра)
 

Минпромэнерго России

 
    Функциональные подсистемы:
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромэнерго России, Росэнерго, Роспрома и Ростехрегулирования;
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса;
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса;
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности;
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия
 

Минтранс России

 
    Функциональные подсистемы:
    транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации;
    организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности;
    организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта;
    поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации;
    предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте
 

Мининформсвязи России

 
    Функциональные подсистемы:
    информационно-технологической инфраструктуры;
    электросвязи и почтовой связи
 

Минсельхоз России

 
    Функциональные подсистемы:
    защиты сельскохозяйственных животных;
    защиты сельскохозяйственных растений;
    предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса;
    предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства
 

Минэкономразвития России

 
    Функциональная подсистема государственного материального резерва
 

Минрегион России

 
    Функциональные подсистемы:
    защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий;
    предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росстроя
 

Росатом

 
    Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росатома
 

Росгидромет

 
    Функциональные подсистемы:
    наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды;
    предупреждения о цунами (совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС России, Мининформсвязи России, администрациями субъектов Российской Федерации в Дальневосточном регионе)
 

Ростехнадзор

 
    Функциональные подсистемы:
    контроля за ядерно и радиационно опасными объектами;
    контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами".