Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 898. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 03.06.2002 N 132 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН"

Дата документа03.06.2002
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Методические указания

    

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2002 г. N 132

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН

 
    Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету стоимости основных фондов, находящихся в собственности граждан, и ввести их в действие с отчета за 2001 год.
 

Председатель Госкомстата России
В.Л.СОКОЛИН

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госкомстата России
от 3 июня 2002 г. N 132

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАСЧЕТУ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН

 

1. Общие положения по расчету стоимости основных фондов, находящихся в собственности граждан

 
    1.1. Общая характеристика Методических указаний и определение состава основных фондов, находящихся в собственности физических лиц
    Методические указания по расчету стоимости основных фондов, находящихся в собственности граждан, разработаны на основе уточнения и конкретизации "Методологических рекомендаций по расчету стоимости основных фондов, находящихся в собственности граждан", утвержденных заместителем председателя Госкомстата России Сидоровым М.Н. от 30 мая 2001 г. N МС-1-23/2381, с учетом изменений, внесенных в формы статистического наблюдения, а также замечаний ТКГС, основанных на их практическом использовании.
    Настоящие Указания предназначены для расчета наличия и движения основных фондов, находящихся в собственности физических лиц (граждан). В вышеназванных Методологических рекомендациях подробно изложены основные методологические понятия и подходы к учету этих основных фондов, в т.ч.:
    - понятие основных фондов, находящихся в собственности физических лиц (домашних хозяйств), и методологические подходы к их стоимостному учету для балансов основных фондов (разделы 1 и 2 Методологических рекомендаций);
    - отличия состава основного капитала в СНС от состава основных фондов в российском бухгалтерском и статистическом учете, касающиеся учета объектов, не завершенных строительством и выращиваемых активов - скота и многолетних насаждений (раздел 15.1);
    - отличия принципов оценки основных фондов и изменения их стоимости в СНС и балансах основных фондов (раздел 15.2).
    Имеется в виду, что имеющиеся отличия между методологией учета основных фондов в СНС и балансах основных фондов будут приниматься во внимание при переходе к составлению баланса активов и пассивов.
    К основным фондам в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ), принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 N 359, относятся произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Таким образом, к основным фондам не должны относиться, например, те выращиваемые активы (животные и растения), которые используются лишь для единовременного получения тех или иных продуктов - после забоя скота, однократного сбора урожая и т.д. Не относятся к основным фондам объекты, предназначенные к использованию в сроки, меньшие, чем год.
    В соответствии с Методологическими рекомендациями, основные фонды, состоящие в собственности граждан, должны включать:
    а) основные фонды рыночных некорпорированных предприятий, создаваемых домашними хозяйствами с целью производства сельскохозяйственной продукции для реализации на рынке, и нетоварных крестьянских и других хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию для собственного конечного потребления (фермерских хозяйств, зарегистрированных без образования юридического лица, и хозяйств населения);
    б) основные фонды рыночных некорпорированных предприятий, создаваемых домашними хозяйствами с целью производства товаров и услуг для реализации на рынке в рамках предпринимательской деятельности без образования юридического лица, занимающихся другими видами деятельности, кроме сельского хозяйства;
    в) жилье, находящееся в собственности физических лиц, проживающих в принадлежащих им жилых помещениях, и считающееся основными фондами некорпоративных предприятий, производящих жилищные услуги для собственного потребления;
    г) инструменты, инвентарь, оборудование и другие объекты, служащие более года и используемые в домашних хозяйствах для:
    - строительства, расширения или модернизации жилых помещений или других сооружений для собственного использования;
    - оказания услуг по ведению домашнего хозяйства оплачиваемой наемной прислугой;
    - производства товаров, предназначенных для собственного потребления, входящих в границы производства в Российской СНС (исключая производство продуктов, предназначенных для немедленного потребления).
    Если одни и те же объекты (транспортные средства, мебель, электрооборудование и т.д.) используются как в личных, так и в производственных целях, их стоимость должна распределяться между потребительскими товарами длительного пользования домашних хозяйств и основными фондами домашних хозяйств пропорционально времени их использования в этих целях.
    По некорпорированным предприятиям домашних хозяйств, занимающимся производством сельскохозяйственной продукции для продажи, натурального обмена на рынке и собственного конечного потребления (включая фермерские хозяйства, зарегистрированные без образования юридического лица), в составе основных фондов учитываются: рабочий и продуктивный скот, сельскохозяйственная техника, многолетние насаждения и надворные хозяйственные постройки.
    В случае использования в расчетах данных по всем фермерским хозяйствам следует распределить итоги расчетов по соотношению количества фермерских хозяйств, зарегистрированных без образования и с образованием юридического лица (коды по КОПФ соответственно 91 и 53). Данные по последним относятся к основным фондам организаций (юридических лиц) и поэтому в состав основных фондов, принадлежащих гражданам, не включаются.
    При расчетах стоимости основных фондов физических лиц для отражения в балансах основных фондов их состав принимается в соответствии с существующим порядком российского бухгалтерского и статистического учета. В дальнейшем при расчетах основных фондов домашних хозяйств при составлении баланса активов и пассивов состав основных фондов будет учитываться в соответствии с методологией СНС.
    1.2. Важнейшие принципы стоимостного учета основных фондов, состоящих в собственности физических лиц
    Методологические принципы стоимостного учета основных фондов, состоящих в собственности физических лиц (домашних хозяйств), зависят от цели расчета.
    При расчете стоимостных показателей по основным фондам, принадлежащим физическим лицам, для балансов основных фондов должно быть обеспечено единство важнейших методологических принципов учета всех основных фондов независимо от их собственников.
    Балансы основных фондов, учитывающие основные фонды юридических и физических лиц, в настоящее время составляются:
    а) по полной учетной и остаточной балансовой стоимости в смешанных ценах;
    б) в среднегодовых ценах отчетного года;
    в) в постоянных ценах базисного года.
    В соответствии с этим, основные фонды, принадлежащие физическим лицам, должны отражаться в балансах основных фондов, составляемых по полной учетной и остаточной балансовой стоимости, в смешанных ценах различных лет на основании тех же основных методологических принципов, что и основные фонды юридических лиц.
    Методологии пересчета основных фондов из учетной стоимости в среднегодовые и постоянные цены для юридических и физических лиц принципиально не отличаются.
    В перспективе, как указывается в Методологических рекомендациях, основные фонды должны учитываться в балансе активов и пассивов, в котором наличие основных фондов на начало и конец года (периода) отражается в ценах, существующих на эти даты, по текущей рыночной стоимости (с учетом износа) и, справочно, по полной восстановительной стоимости. Текущая (рыночная) стоимость основных фондов, в том числе принадлежащих физическим лицам, может определяться на основе данных:
    - о погодовом приобретении, поступлении, вводе основных фондов или об инвестициях в основной капитал за длительный период, учитываемых в ценах приобретения (текущих ценах соответствующих лет);
    - о погодовом производстве фондообразующей продукции за длительный период, учитываемом в текущих ценах.
    При этом вышеназванные данные будут пересчитаны в текущие (рыночные) цены с помощью метода непрерывной инвентаризации, т.е. моделей, учитывающих:
    - порядок выбытия приобретенных в предшествующие годы основных фондов и, соответственно, возрастную структуру оставшихся к дате учета основных фондов;
    - закономерности накопления реального износа основных фондов (уменьшения их текущей стоимости по мере эксплуатации);
    - изменение цен на капитальные вложения или фондообразующую продукцию.
    Кроме того, для расчетов текущей (рыночной) стоимости основных фондов могут быть использованы данные о:
    - полной восстановительной стоимости основных фондов, получаемой в ходе их переоценки, уменьшаемой на оценку их реального износа;
    - фактической стоимости реализации основных фондов на вторичном рынке;
    - оценке вероятной рыночной стоимости реализации имеющихся основных фондов;
    - рыночной стоимости объектов, получаемых в результате ликвидации основных фондов.
    Для расчета изменения текущей стоимости основных фондов за отчетный период следует предусмотреть следующие источники информации:
    счет операций с капиталом - расчет данных о приобретении (поступлении, вводе) и выбытии основных фондов, или об инвестициях в экономические активы за отчетный период; модель расчета потребления основного капитала;
    счет переоценки - расчеты холдинговой прибыли на основе расчетов изменения стоимости основных фондов в сопоставимых ценах;
    счет других изменений в объеме активов - получение отчетных данных о наиболее существенных изменениях и расчет балансовым методом.
 

2. Общий порядок расчета стоимостных показателей наличия и движения основных фондов, принадлежащих физическим лицам, по полной учетной и остаточной балансовой стоимости

 
    2.1. Принципы расчета стоимостных показателей наличия и движения основных фондов, принадлежащих физическим лицам, по полной учетной и остаточной балансовой стоимости
    Основные фонды отражаются в бухгалтерском и статистическом учете по учетной стоимости в смешанных ценах, т.е. в ценах, существовавших на дату проведения последней из проведенных и учтенных переоценок основных фондов, или (для основных фондов, не прошедших переоценки) в ценах приобретения.
    Последняя массовая переоценка основных фондов проводилась по состоянию на 01.01.1997 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1442 "О переоценке основных фондов в 1997 году". Правами на проведение переоценок основных фондов в соответствии с Положениями по бухгалтерскому учету основных средств (ПБУ 6/97 и ПБУ 6/01) большая часть предприятий не воспользовалась. Поэтому предполагается, что основные фонды, приобретенные до 1997, учтены в ценах 01.01.1997, а приобретенные после 1997 г. - в среднегодовых ценах соответствующих лет приобретения.
    Выбытие основных фондов учитывается по смешанной балансовой стоимости. Поскольку преимущественно выбывают основные фонды, приобретенные до 1997 г., не проходившие добровольных переоценок, то предполагается, что выбытие основных фондов учитывается в ценах 01.01.1997.
    Остаточная балансовая стоимость равна полной учетной стоимости, уменьшенной на сумму накопленного износа. Накопленный износ и остаточная балансовая стоимость учитываются в тех же ценах, что и полная учетная стоимость.
    Учет основных фондов, принадлежащих физическим лицам, в балансах основных фондов, составляемых по полной учетной и остаточной балансовой стоимости, должен осуществляться аналогичным образом исходя из вышеназванных предположений.
    В случае изменения в дальнейшем порядка отражения в отчетности полной учетной и остаточной балансовой стоимости основных фондов юридических лиц аналогичные изменения должны быть внесены в порядок расчета стоимости основных фондов физических лиц.
    2.2. Порядок расчета стоимостных показателей наличия и движения основных фондов, принадлежащих физическим лицам, по полной учетной и остаточной балансовой стоимости
    Для расчетов стоимостных показателей наличия и движения основных фондов, принадлежащих физическим лицам, используются следующие вспомогательные таблицы:
    "Расчет полной учетной стоимости скота, находящегося в собственности граждан" - таблицы 1-сг-1 и 1-сг-2;
    "Расчет полной учетной стоимости многолетних насаждений, находящихся в собственности граждан" - таблица 2-сг;
    "Расчет полной учетной стоимости сельскохозяйственной техники, находящейся в собственности граждан" - таблица 3-сг;
    "Расчет полной учетной стоимости жилого фонда, находящегося в собственности граждан" - таблица 4-сг-1 и таблицы для расчетов стоимости дач, садовых домиков 4-сг-2 - 4-сг-6;
    "Расчет полной учетной стоимости хозяйственных надворных построек, находящихся в собственности граждан" - таблица 5-сг;
    а также таблицы 6-сг, 7-сг и 8-сг, с помощью которых рассчитывается полная учетная стоимость основных фондов, используемых гражданами для предпринимательской деятельности без образования юридического лица в других отраслях, кроме сельского хозяйства.
    На основе данных этих таблиц составляется таблицы БСГ-1 и БСГ-2 по наличию и движению основных фондов, находящихся в собственности физических лиц, за отчетный год по полной учетной и остаточной балансовой стоимости. Результаты этих расчетов вместе с данными о наличии и движении основных фондов по юридическим лицам включаются в разработку сводного баланса основных фондов по территории республики, края, области.
    Балансы основных фондов составляются в разрезе "чистых" отраслей экономики. В настоящее время отрасли определяются по Общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). В дальнейшем предполагается переход на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).
 

3. Расчет полной балансовой (учетной) стоимости скота, находящегося в собственности граждан, порядок заполнения таблиц 1-сг-1 и 1-сг-2

 
    В таблицах 1-сг-1 и 1-сг-2 данные приводятся по хозяйствам населения и фермерским хозяйствам, зарегистрированным без образования юридического лица. При этом следует иметь в виду, что в этих таблицах учитывается только взрослый рабочий, продуктивный и племенной скот, относящийся к основным фондам. Данные по всем фермерским хозяйствам должны быть пересчитаны на фермерские хозяйства, зарегистрированные без образования юридического лица, исходя из их доли в общем количестве фермерских хозяйств.
    Для расчета стоимости скота в смешанных ценах на начало отчетного года заполняется таблица 1-сг-1.
 
 

Таблица 1-сг-1

 

РАСЧЕТ
ПОЛНОЙ СТОИМОСТИ СКОТА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН, НА НАЧАЛО 200_ ГОДА
ПО ______________________________________
(республика, край, область)
ПО ___________________ (ВИД СКОТА)

 

N стр.  Вид цен Количество голов Цена 1 головы Стоимость в смешанных ценах
А 1 2 3 4 5
1 Наличие скота на начало 200_ года - всего Смешанные цены Форма N 7 учета скота x = стр. 2 + стр. 3 + стр. 4 + стр. 5 + стр. 6 + стр. 7 + ...
 В том числе скот приобретенный:     
2 До 1997 г. На 01.01.1997 = стр. 1 - (стр. 3 + стр. 4 + стр. 5 + стр. 6 + стр. 7 + ...)   
3 В 1997 г. Цены приобретения соответствующих лет    
4 В 1998 г.    
5 В 1999 г.    
6 В 2000 г.    
7 В 2001 г.    
... ...    

 
    По строке 1 графы 3 таблицы проставляются данные о количестве голов скота, относящегося к основному стаду, из формы N 7 "Районные итоги учета (переписи) скота на 1 января 200_ года", раздела III "Численность скота", строк 4 "крестьянские (фермерские) хозяйства" и 5 "хозяйства населения". При этом следует исключить из расчетов те категории скота, которые не относятся к основным фондам: молодняк скота, скот на откорме и скот, предназначенный для однократного использования (для убоя), а данные по фермерским хозяйствам пересчитать на хозяйства, зарегистрированные без образования юридического лица.
    Для контроля данных о наличии скота в домашних хозяйствах целесообразно использовать итоги разработки данных формы N 1-В (годовая) выборочного обследования "Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств по состоянию на конец 2001 года", раздела 3 "Подсобное хозяйство и производственная деятельность", п. 6, о количестве скота в подсобных хозяйствах по видам скота.
    Далее необходимо распределить имеющийся к концу отчетного года скот по годам приобретения, поскольку он должен быть учтен в различных ценах (аналогично учету основных фондов юридических лиц по балансовой стоимости в смешанных ценах). Для упрощения расчетов можно предположить, что выбывает наиболее старый скот, ранних годов приобретения, а поступивший в последующие годы весь остается в наличии, пока не выбудет более старый скот. Поэтому заполнение графы 3 следует далее продолжать с последней строчки таблицы (7-й - для расчетов за 2001 год), затем переходить к предпоследней и т.д. Из общего количества голов скота, имеющегося на конец отчетного года, приобретенным в отчетном году следует считать все количество скота, поступившее в этом году, в предыдущем - все, поступившее в течение соответствующего года, и т.д. Заполнение строк необходимо продолжать снизу вверх до тех пор, пока количество скота, поступившего в разные годы, не достигнет общего его наличия на конец отчетного года, учтенного в строке 1. Оставшиеся после этого вышестоящие строки оказываются незаполненными.
    В том случае если сумма данных строк с последней (нижней) до 3-й оказывается меньше данных строки 1, то разница должна учитываться по строке 2 (скот, приобретенный до 1997 г.).
    Количество приобретенного скота за 1999 г. и последующие годы определяется по данным раздела 6 формы N 2 выборочного обследования производства сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах, по сумме данных граф 5, 6 и 8 (перешло из низшей группы; куплено; прочие поступления). При этом учитываются виды скота, входящие в основное стадо.
    В случае если данные о наличии скота по домашним хозяйствам в графе 3 раздела 6 формы N 2 не соответствуют данным о наличии скота в хозяйствах населения из формы N 7, то количество приобретенного скота домашними хозяйствами из формы N 2 должно быть пересчитано по соотношению данных форм N 7 и N 2.
    Кроме того, необходимо учесть, что форма N 2 не включает данных по фермерским хозяйствам, зарегистрированным без образования юридического лица. Для определения общей величины приобретения скота домашними хозяйствами и фермерскими хозяйствами, зарегистрированными без образования юридического лица, необходимо осуществить досчет. Данные формы N 2 о приобретении скота, относящегося к основному стаду домашними хозяйствами (сумма данных граф 5, 6 и 8), умножаются на коэффициент досчета К.
    Коэффициент К рассчитывается по данным о наличии скота, относящегося к основному стаду, в соответствующих категориях хозяйств из формы N 7. Данные по крестьянским (фермерским) хозяйствам приведены в ней по строке 4, а по хозяйствам населения - по строке 5. Расчет проводится по формуле:
 
    К = (стр. 5 + стр. 4 x D) / стр. 5,
 
    где D - доля фермерских хозяйств, зарегистрированных без образования юридического лица, в общем их количестве.
    За предшествующие годы данные о количестве приобретенного скота определяются на основе таблицы N 9 "Оборот стада" ("Годовой расчет производства продукции животноводства (в натуральном выражении) в хозяйствах всех категорий"). За основу берутся суммы данных граф 3 "куплено" и 4 "ввезено из других областей" по строке 5 "Крестьянские (фермерские) хозяйства" (с пересчетом на фермерские хозяйства, зарегистрированные без образования юридического лица) и по строке 6 "хозяйства населения". Однако в таблице N 9 не выделяются половозрастные группы скота и, соответственно, нет данных о скоте, относящемся к основному стаду, отсутствуют данные о переходе скота из низшей группы. Поэтому данные о приобретении скота из таблицы N 9 должны быть пересчитаны на скот, входящий в основное стадо. Для этого по данным раздела 6 формы N 2 за 1999 год определяется соотношение поступления скота по половозрастным группам скота, относящимся к основному стаду, за счет перехода из низшей группы, покупки и прочих поступлений (сумма данных граф 5, 6 и 8) и поступления за счет покупки и прочих поступлений (сумма данных граф 6 и 8) по всем половозрастным группам скота. Данные о приобретении скота из таблицы N 9 умножаются на это соотношение.
    Данные графы 4 "Цена 1 головы скота" должны быть определены в соответствии с подсказом в графе 2 "Вид цен".
    По скоту, приобретенному в 1999 году и в последующие годы (строки 5 и ниже), цены на скот следует рассчитать по данным формы N 2 выборочного обследования производства сельскохозяйственной продукции в домашних хозяйствах. Цена поступившего скота определяется по данным раздела 6 этой формы, делением стоимости купленного скота (гр. 7) на количество его голов (гр. 6).
    Средняя цена приобретения 1 головы скота в 1997 и 1998 годах (строки 3 и 4) определяется путем перемножения стоимости 1 кг скота, реализованного на убой в живом весе, из формы N 21-сх (ранее N 21-заг) "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции" за 1997 г., веса 1 головы скота, реализованного на убой, рассчитываемого на основании данных таблицы N 12 "Расчет производства мяса" за, соответственно, 1997 и 1998 годы ("Годовой расчет производства продукции животноводства (в натуральном выражении) в хозяйствах всех категорий") и коэффициента корректировки от 1,1 до 1,3, выбираемого в зависимости от среднего качества мяса (возраста, породы, продуктивности).
    Цены на 01.01.1997, в которых должен быть учтен скот, приобретенный до 1997 г. (строка 2), определяются путем деления полученных среднегодовых цен 1997 года на индекс изменения цен за первую половину 1997 года.
    Стоимость скота определяется по строкам со 2 и далее путем перемножения данных соответствующих строк по графе 3 (количество голов) и 4 (цена) и отражается в графе 5. Строка 1 данной графы является итоговой и рассчитывается как сумма строк со 2 по последнюю. Расчет движения скота осуществляется в таблице 1-сг-2.
 
 

Таблица 1-сг-2

 

РАСЧЕТ
ДВИЖЕНИЯ СКОТА ОСНОВНОГО СТАДА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН, В 200_ ГОДУ
ПО ________________________________________
(республика, край, область)

 

Вид скота Поголовье скота (тыс. голов)
поступило - всего в том числе выбыло - всего в том числе
переведено из молодняка в основное стадо прочее поступление ликвидировано (пало и погибло, забито) прочее выбытие
А 1 2 3 4 5 6
1. Крупный рогатый скот       
2. Свиньи       
3. Овцы и козы       
4. Прочие виды скота       
5. Итого (1 + 2 + 3 + 4)       
Вид скота Поголовье скота (тыс. голов)