Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 824. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2006 г. N 7465
    


 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 26 декабря 2005 г. N 162н

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОКРАЩЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ФАКТАМ НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА И СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
    В целях реализации статей 166, 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823) приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Порядок сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации.
    2. Административному департаменту Министерства финансов Российской Федерации (Ахполов А.А.), Федеральному казначейству (Попов А.Ю.) и Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (Смитюхов Г.Б.) обеспечить техническую реализацию задач, предусмотренных названным Порядком.
    3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
 

Министр
А.Л.КУДРИН

 
    
 

УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 26 декабря 2005 г. N 162н

 

ПОРЯДОК
СОКРАЩЕНИЯ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО ФАКТАМ НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, УСТАНОВЛЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА И СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
    Порядок сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьями 166, 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823), согласно которым Министерство финансов Российской Федерации осуществляет блокировку расходов федерального бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств федерального бюджета (далее именуется - главный распорядитель) по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета получателями средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, ее территориальными органами и Счетной палатой Российской Федерации.
    В случае отмены Министром финансов Российской Федерации решения о блокировке расходов федерального бюджета осуществляется восстановление лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю (далее именуется - восстановление).
    1. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (далее именуется - Росфиннадзор) ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, оформляет и направляет в соответствующий департамент Министерства финансов Российской Федерации (далее именуется - курирующий департамент) сводное уведомление о подлежащих изменению лимитах бюджетных обязательств (далее именуется - сводное уведомление), составленное по главному распорядителю и подведомственным ему распорядителям и получателям средств федерального бюджета с расшифровкой соответствующих изменений по ведомственной, функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде.
    Требования к форматам передачи информации в электронном виде между Министерством финансов Российской Федерации и Росфиннадзором определяются соглашением об информационном взаимодействии между Минфином России и Росфиннадзором.
    Сводное уведомление на магнитном носителе направляется Росфиннадзором отдельно каждому курирующему департаменту.
    Суммы сокращений (восстановлений) необходимо указывать с одним знаком после запятой в тыс. рублей.
    Курирующий департамент в базе данных Минфина России в задаче "Прием, контроль и утверждение справок-уведомлений о внесении изменений в сводную роспись федерального бюджета" в режиме "Нецелевое использование" осуществляет ввод сводного уведомления с магнитного носителя и осуществляет контроль на:
    соответствие кодов бюджетной классификации Российской Федерации бюджетополучателей и субъектов Российской Федерации действующим классификаторам и справочникам;
    соответствие сочетаний кодов бюджетной классификации Российской Федерации для соответствующего главного распорядителя;
    соответствие сумм по строкам сводного уведомления итоговым суммам.
    При выявлении ошибок сводное уведомление не загружается в базу данных и возвращается Росфиннадзору курирующим департаментом в течение двух рабочих дней с протоколом контроля по сводному уведомлению. Курирующий департамент направляет протокол с сопроводительным письмом за подписью Директора (заместителя Директора) Департамента.
    Информация, содержащаяся в представлении Счетной палаты Российской Федерации (на бумажном носителе), поступающая в Министерство финансов Российской Федерации по результатам проведенных контрольных мероприятий по фактам нецелевого использования средств, выделенных главному распорядителю из федерального бюджета с предложениями по блокировке расходов федерального бюджета, вносится курирующим департаментом в базу данных Минфина России в задачу "Прием, контроль и утверждение справок-уведомлений о внесении изменений в сводную роспись федерального бюджета" в режиме "Нецелевое использование".
    2. Курирующий департамент в течение пяти рабочих дней с даты получения сводного уведомления от Росфиннадзора или представлений Счетной палаты Российской Федерации:
    без согласования с главным распорядителем формирует в электронном виде справку об изменении лимитов бюджетных обязательств (далее именуется - справка) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
    согласно имеющимся представлениям Счетной палаты Российской Федерации формирует сводное уведомление на суммы средств, израсходованных получателями средств федерального бюджета не по целевому назначению. Справка формируется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;
    при поступлении сводного уведомления Росфиннадзора или представления Счетной палаты Российской Федерации, содержащего коды бюджетной классификации Российской Федерации, действовавшие до 1 января 2005 года, осуществляет дополнительный ввод соответствующих новых кодов бюджетной классификации Российской Федерации, при этом старые коды сохраняются. В случае реорганизации главного распорядителя и изменения кода ведомственной классификации расходов федерального бюджета осуществляет ввод в сводное уведомление нового (новых) кода главного распорядителя.
    Справка вводится в базу данных Минфина России в задачу "Прием, контроль и утверждение справок-уведомлений о внесении изменений в сводную роспись федерального бюджета" в режиме "Нецелевое использование" с учетом действующей структуры бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года. В задаче справке автоматизированно присваивается номер. На открытом сервере нумерация начинается с "30000", на закрытом сервере с "35000".
    Оформление справки производится с присвоением кода вида изменений 038 - "Изменения, вносимые по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета".
    Оригинал справки в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде курирующий департамент направляет с сопроводительным письмом в Федеральное казначейство для осуществления предварительной регистрации и блокировки распределения лимитов бюджетных обязательств (по уменьшаемым расходам).
    3. Федеральное казначейство в течение трех рабочих дней с даты получения справки проверяет ее на соответствие вносимых изменений на непревышение не распределенных главным распорядителем остатков лимитов бюджетных обязательств, осуществляет предварительную регистрацию и блокировку распределения лимитов бюджетных обязательств (по уменьшаемым расходам) на лицевом счете главного распорядителя. Справке, прошедшей контроль, Федеральным казначейством присваивается регистрационный номер Федерального казначейства. Данная справка направляется Федеральным казначейством с сопроводительным письмом в курирующий департамент.
    В случае, если лимиты бюджетных обязательств текущего года по главному распорядителю полностью распределены и сокращение их по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Росфиннадзором, его территориальными органами и Счетной палатой Российской Федерации в текущем году не представляется возможным, Федеральное казначейство письменно сообщает об этом курирующему департаменту с приложением Протокола контроля на соответствие вносимых изменений в уточненные лимиты бюджетных обязательств на непревышение нераспределенных остатков лимитов бюджетных обязательств, включая зарегистрированные справки.
    4. После получения от Федерального казначейства документов, указанных в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка, курирующий департамент в течение двух рабочих дней:
    вводит регистрационный номер справки, присвоенный Федеральным казначейством, в базу данных Минфина России в задачу "Прием, контроль и утверждение справок-уведомлений о внесении изменений в сводную роспись федерального бюджета" в режиме "Нецелевое использование", осуществляет проверку соответствия вносимых изменений лимитам бюджетных обязательств с учетом внесенных изменений;
    после осуществления названной проверки оформляет докладную записку по вопросу сокращения лимитов бюджетных обязательств на имя Министра финансов Российской Федерации (далее именуется - докладная записка);
    передает оформленные в установленном порядке докладную записку и справку в Департамент бюджетной политики.
    В случае, если сводное уведомление содержит коды бюджетной классификации Российской Федерации, действовавшие до 1 января 2005 года для соответствующего главного распорядителя, докладная записка должна содержать предложения курирующего департамента об отнесении кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым были установлены нарушения, к соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, предусмотренным сводной бюджетной росписью федерального бюджета на текущий финансовый год.
    5. Департамент бюджетной политики:
    в течение двух рабочих дней после получения указанных в пункте 4 настоящего Порядка документов осуществляет проверку соответствия вносимых в справку изменений лимитам бюджетных обязательств с учетом внесенных изменений;
    визирует прошедшую контроль справку и вместе с докладной запиской передает заместителю Министра финансов Российской Федерации, курирующему Департамент бюджетной политики;
    после получения на докладной записке разрешительной надписи Министра финансов Российской Федерации на сокращение лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю в течение двух рабочих дней утверждает справку и передает докладную записку и справку (далее именуется - пакет документов) в курирующий департамент.
    6. Курирующий департамент:
    в суточный срок копирует докладную записку в 2 экземплярах и справку в 3 экземплярах;
    подлинник и копию докладной записки, а также подлинник и копию справки направляет в Департамент бюджетной политики;
    один экземпляр копии справки направляет главному распорядителю в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка;
    второй экземпляр копии докладной записки и третий экземпляр справки остается в курирующем департаменте.
    7. Курирующий департамент в течение трех рабочих дней после получения пакета документов оформляет в трех экземплярах извещение об изменении лимитов бюджетных обязательств (далее именуется - извещение) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и направляет:
    первый экземпляр извещения вместе с копией справки - главному распорядителю для сокращения лимитов бюджетных обязательств в течение 10 рабочих дней с даты получения названных документов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
    второй экземпляр - Росфиннадзору и (или) Счетной палате Российской Федерации для учета;
    третий экземпляр остается в курирующем департаменте для осуществления контроля.
    Извещение для Росфиннадзора в электронном виде выгружается на магнитный носитель Службы со сводным уведомлением.
    8. Департамент бюджетной политики:
    в течение двух рабочих дней после получения от курирующего департамента документов, указанных в пункте 6 Порядка, направляет в Федеральное казначейство пакет документов с копиями докладной записки с разрешительной надписью Министра финансов Российской Федерации и справки с сопроводительным письмом за подписью Директора департамента или его заместителя.
    9. Изменение (сокращение или восстановление) лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета осуществляется до 1 декабря текущего года на основании разрешений Министра финансов Российской Федерации.
    10. В случае получения курирующим департаментом от Федерального казначейства документов, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка, содержащих информацию о том, что лимиты бюджетных обязательств текущего года по главному распорядителю полностью распределены и их сокращение по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета в текущем финансовом году не представляется возможным, курирующий департамент предлагает главному распорядителю в соответствии со статьями 158 и 160 Бюджетного кодекса Российской Федерации отозвать распределенные лимиты бюджетных обязательств в сумме средств, использованных не по целевому назначению, в порядке, предусмотренном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2003 г. N 50н "Об утверждении Порядка организации работы по доведению через территориальные органы Федерального казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июля 2003 г., регистрационный номер 4897).
    При невозможности отзыва лимитов бюджетных обязательств в связи с отсутствием свободного остатка лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах, подведомственных главному распорядителю распорядителей и получателей средств федерального бюджета, курирующий департамент оформляет докладную записку на имя Министра финансов Российской Федерации с предложением о переносе сокращения лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю на следующий год в структуре бюджетной классификации Российской Федерации, действующей в следующем финансовом году.
    После получения на указанной докладной записке разрешительной надписи Министра финансов Российской Федерации курирующий департамент в течение трех рабочих дней в письменном виде информирует о принятом решении главного распорядителя, Росфиннадзор и (или) Счетную палату Российской Федерации и Федеральное казначейство.
    Контроль за исполнением решения, принятого Министром финансов Российской Федерации, осуществляет курирующий департамент.
    Главным распорядителям при распределении лимитов бюджетных обязательств на новый финансовый год между нижестоящими распорядителями и получателями средств федерального бюджета необходимо учитывать решения Министра финансов Российской Федерации, принятые в предшествующем финансовом году о проведении сокращения по главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств следующего года в структуре бюджетной классификации Российской Федерации, действующей в новом финансовом году.
    Курирующий департамент в соответствии с пунктами 2 - 7 настоящего Порядка в течение января - февраля текущего года готовит справку и докладную записку для сокращения лимитов бюджетных обязательств по главному распорядителю по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета по решениям Министра финансов Российской Федерации, принятым в предшествующем финансовом году.
    11. Доведение измененных лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 июня 2003 г. N 50н.
    12. Восстановление главным распорядителям лимитов бюджетных обязательств по разрешительной надписи Министра финансов Российской Федерации или по решениям судебных органов осуществляется курирующим департаментом в пределах сокращенных в текущем году лимитов бюджетных обязательств с оформлением документов в порядке, предусмотренном пунктами 2 - 7 настоящего Порядка.
    Доведение до главных распорядителей информации о восстановлении ранее сокращенных лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
 
    
    

Приложение N 1
к Порядку сокращения лимитов
бюджетных обязательств главным
распорядителям средств федерального
бюджета по фактам нецелевого
использования средств федерального
бюджета, установленным Федеральной
службой финансово-бюджетного
надзора и Счетной палатой
Российской Федерации, утвержденному
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 26 декабря 2005 г. N 162н

    

СВОДНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПОДЛЕЖАЩИХ ИЗМЕНЕНИЮ ЛИМИТАХ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЛБО) N ___

 

 КОДЫ
 Форма по ОКУД 0501041
 Номер  
за _________ 200_ г. Дата  
Учреждение  по ОКПО  
Структурное подразделение Минфина России  по КСП  
Главный распорядитель  по ППП  
Вид изменения сокращение, восстановление   
 (ненужное зачеркнуть)  
Периодичность: месячная   
Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ384

 
 

N п/п Наименование субъекта Российской Федерации Перечень распорядителей и получателей средств федерального бюджета, допустивших нарушения Код Сумма, предлагаемая к сокращению (восстановлению) ЛБО Уведомления Росфиннадзора о сокращении (восстановлении) ЛБО Примечание <*>
наименование код по КС наименование код по СРРПБС по ФКР по КЦСР по КВР по ЭКР  номер дата
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
             
             
Итого         
       
ВСЕГО по главе         
       
в том числе по ФКР, КЦСР, КВР, ЭКР         

 
    


    <*> При восстановлении следует указывать номер и дату ранее оформленного соответствующего уведомления о подлежащих изменению ЛБО, на основании которого было произведено сокращение, а также номер и дату основания для восстановления ЛБО.
 

Заместитель руководителя        
 (подпись)  (расшифровка подписи)
        
 (подпись)  (расшифровка подписи)
        
Исполнитель        
 (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи)  (телефон)

    "__" __________ 200_ г.
 
 
 

Приложение N 2
к Порядку сокращения лимитов
бюджетных обязательств главным
распорядителям средств федерального
бюджета по фактам нецелевого
использования средств федерального
бюджета, установленным Федеральной
службой финансово-бюджетного
надзора и Счетной палатой
Российской Федерации, утвержденному
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 26 декабря 2005 г. N 162н

    

СПРАВКА N  
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
 НА 200_ ГОД  

 

Коды
Форма по КФД 0505811
от "__" ___________ 200_ г. Дата  
Структурное подразделение Минфина России  по КСП  
Министерство (служба, агентство, бюджетное учреждение)  по ППП  
Вид изменения    
Раздел  по ФКР  
Подраздел  по ФКР  
Целевая статья  по КЦСР  
Вид расходов  по КВР  
Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ 384
    
Основание для внесения изменения    
 (докладная записка)
    

    от "__" _____________ ____ г.
 

Наименование показателя Код по ЭКР Сумма изменений на год (+, -)
1 2 3
Расходы 200  
Оплата труда и начисления на оплату труда 210  
Заработная плата 211  
Прочие выплаты 212  
Начисления на оплату труда 213  
Приобретение услуг 220  
Услуги связи 221  
Транспортные услуги 222  
Коммунальные услуги 223  
Арендная плата за пользование имуществом 224  
Услуги по содержанию имущества 225  
Прочие услуги 226  
Обслуживание долговых обязательств 230  
Обслуживание внутренних долговых обязательств 231  
Обслуживание внешних долговых обязательств 232  
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям 240  
Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям 241  
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций 242  
Безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам 250  
Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации 251  
Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств 252  
Перечисления международным организациям 253  
Социальное обеспечение 260  
Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения 261  
Пособия по социальной помощи населению 262  
Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления 263  
Прочие расходы 290  
Поступление нефинансовых активов 300  
Увеличение стоимости основных средств 310  
Увеличение стоимости нематериальных активов 320  
Увеличение стоимости материальных запасов 340  
Поступление финансовых активов 500  
Увеличение задолженности по бюджетным кредитам 540  
Выбытие финансовых активов 600  
Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале 620  
Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам 640  
ИТОГО РАСХОДОВ 800  

 

Директор курирующего департамента     Федеральное казначейство
 (подпись)  (расшифровка подписи)  Начальник отдела бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования
"__" ____________ 200_ г.     
     (подпись)  (расшифровка подписи)
        
     Учетный номер   
     Исполнитель   
     Дата   
     телефон   
Исполнитель        
 (подпись)  (расшифровка подписи)     
Тел.        
        
Директор Департамента бюджетной политики Минфина России        
 (подпись)  (расшифровка подписи)     

    "__" ______________ 200_ г.
 
 
 

Приложение N 3
к Порядку сокращения лимитов
бюджетных обязательств главным
распорядителям средств федерального
бюджета по фактам нецелевого
использования средств федерального
бюджета, установленным Федеральной
службой финансово-бюджетного
надзора и Счетной палатой
Российской Федерации, утвержденному
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 26 декабря 2005 г. N 162н

    

ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЛБО) N ___

 

  Коды
 Форма по ОКУД 0501042
 Номер  
за ___________ 200_ г. Дата  
Структурное подразделение Минфина России  по КСП  
Главный распорядитель  по ППП  
Вид изменения сокращение, восстановление   
 (ненужное зачеркнуть)  
Единица измерения: тыс. руб. по ОКЕИ 384

 
 

N п/п Наименование субъекта Российской Федерации Перечень распорядителей и получателей средств федерального бюджета, допустивших нарушения Код Сумма, предлагаемая к сокращению (восстановлению) ЛБО Сумма сокращенных (восстановленных) ЛБО <*> Уведомления Росфиннадзора о сокращении (восстановлении) ЛБО Примечание <**>
наименование код по КС наименование код по СРРПБС по ФКР по КЦСР по КВР по ЭКР номер дата
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
              
       
Итого          
       
ВСЕГО по главе          
       
в том числе по ФКР, КЦСР, КВР, ЭКР          

 
    


    <*> Указывается сумма, принимаемая в соответствии с решением Министра финансов Российской Федерации о сокращении (восстановлении) ЛБО.
    <**> При восстановлении следует указывать номер и дату ранее оформленного соответствующего уведомления о подлежащих изменению ЛБО, на основании которого было произведено сокращение ЛБО.
 

Директор департамента        
 (подпись)  (расшифровка подписи)
Исполнитель        
 (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи)  (телефон)

    "__" __________ 200_ г.