Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 823. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2004 г. N 398

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.03.2006 N 173, от 03.10.2006 N 600, от 14.12.2006 N 767, от 17.12.2007 N 879, от 23.06.2008 N 467, от 28.07.2008 N 573, от 07.11.2008 N 814, от 07.11.2008 N 831, от 27.01.2009 N 43, от 24.03.2009 N 251, от 22.04.2009 N 354, от 16.07.2009 N 584, от 08.08.2009 N 649, от 02.09.2009 N 716, от 17.12.2009 N 1033, от 09.06.2010 N 409, от 15.06.2010 N 438, от 25.02.2011 N 103, от 24.03.2011 N 210, от 26.05.2011 N 418, от 20.06.2011 N 480, от 12.09.2011 N 769, от 02.05.2012 N 417, от 21.06.2013 N 522, от 18.07.2013 N 605, от 18.09.2013 N 820, от 02.11.2013 N 988, от 08.10.2014 N 1025, от 27.12.2014 N 1581, от 25.12.2015 N 1435)

 
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.
    2. Установить, что:
    а) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта обеспечивает контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 573)
    б) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта при реализации своих полномочий осуществляет в том числе специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции, возложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации на органы Российской транспортной инспекции, федеральный орган исполнительной власти в области транспорта (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в транспортном комплексе), федеральный орган исполнительной власти в области дорожного хозяйства, федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, специально уполномоченный орган в области гражданской авиации (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области гражданской авиации) и государственную речную судоходную инспекцию;
    в) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является главным государственным транспортным инспектором Российской Федерации, а работники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в зависимости от вида транспорта, в области которого они осуществляют контрольные и надзорные функции, обладают установленными законодательством Российской Федерации правами и полномочиями соответственно государственных ревизоров специальной службы федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (ревизоров по безопасности движения поездов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области железнодорожного транспорта) и должностных лиц государственной речной судоходной инспекции;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2007 N 879, от 09.06.2010 N 409)
    Подпункт г) - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.07.2008 N 573)
    3. Министерству транспорта Российской Федерации:
    а) внести совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации предложения о разграничении контрольных и надзорных функций в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
    б) внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регламентирующих правовой статус, права и полномочия работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные и надзорные функции.
    4. Подпункт "б" пункта 2 настоящего постановления в части, касающейся осуществления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта полномочий, возложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственную речную судоходную инспекцию, вступает в силу по истечении месяца со дня принятия решения о ликвидации федерального государственного учреждения "Государственная речная судоходная инспекция Российской Федерации".
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2004 г. N 398

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.03.2006 N 173, от 03.10.2006 N 600, от 14.12.2006 N 767, от 23.06.2008 N 467, от 27.01.2009 N 43, от 24.03.2009 N 251, от 22.04.2009 N 354, от 16.07.2009 N 584, от 08.08.2009 N 649, от 02.09.2009 N 716, от 17.12.2009 N 1033, от 15.06.2010 N 438, от 25.02.2011 N 103, от 24.03.2011 N 210, от 26.05.2011 N 418, от 20.06.2011 N 480, от 12.09.2011 N 769, от 02.05.2012 N 417, от 21.06.2013 N 522, от 18.07.2013 N 605, от 18.09.2013 N 820, от 02.11.2013 N 988, от 08.10.2014 N 1025, от 27.12.2014 N 1581, от 25.12.2015 N 1435)

 

I. Общие положения

 
    1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасания, морского (включая морские порты), внутреннего водного (за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях), железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2009 N 1033, от 26.05.2011 N 418, от 18.09.2013 N 820)
    2. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
    3. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
    4. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 

II. Полномочия

 
    5. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
    5.1. осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:
    5.1.1. о гражданской авиации;
    5.1.2. о торговом мореплавании;
    5.1.3. о внутреннем водном транспорте Российской Федерации;
    5.1.4. о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль) на территории Российской Федерации (за исключением пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации);
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.06.2011 N 480)
    5.1.5. о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также промышленной безопасности на железнодорожном транспорте;
    5.1.6. об организации, обеспечении и выполнении организациями морского, внутреннего водного и железнодорожного транспорта перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2006 N 173)
    5.1.7. об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного состава;
    5.1.8. о транспортной безопасности;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)
    5.1.9. о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2011 N 769)
    5.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)
    Подпункты 5.2.1. - 5.2.22. - Утратили силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)
    Подпункт 5.2.23. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2006 N 173)
    Подпункты 5.2.24. - 5.2.28. - Утратили силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)
    Подпункты 5.3. - 5.3.4. - Исключены.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2008 N 467)
    5.4. выдает:
    5.4.1. лицензии, а также приостанавливает, ограничивает действие и аннулирует их;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2008 N 467)
    5.4.1-1. специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2011 N 103)
    Подпункт 5.4.2. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2008 N 467)
    5.4.2(1). специальные разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2011 N 769)
    5.4.2(2). в случаях, установленных Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, при осуществлении перевозок опасных грузов в международном, междугороднем, пригородном и городском сообщении:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2011 N 769)
    5.4.2(2).1. разрешения компетентного органа на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а также применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащие условия перевозки опасных грузов;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2011 N 769)
    Подпункт 5.4.2(2).2. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.10.2014 N 1025)
    5.4.2(2).3. документы об утверждении экзаменов по профессиональной подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2011 N 769)
    5.4.2(2).4. свидетельства о подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2011 N 769)
    5.4.2(2).5. свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и документы (удостоверения) об утверждении курсов такой подготовки;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2011 N 769)
    5.4.3. иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;
    5.5. осуществляет в установленном порядке:
    5.5.1. принятие решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок;
    5.5.1.1. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 584)
    5.5.1(2). в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов категорирование автомобильных тоннелей по видам ограничения движения в них автотранспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.09.2011 N 769)
    5.5.2. весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля;
    Подпункты 5.5.3. - 5.5.4. - Исключены.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2008 N 467)
    5.5.5. организацию регистрации морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, включая спортивные (кроме спортивных парусных судов) и прогулочные, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, ведение соответствующих реестров;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.06.2008 N 467, от 24.03.2009 N 251)
    Подпункт 5.5.6. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2008 N 467)
    5.5.7. присвоение рейсам морских судов, судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания, а также поездам при перевозке высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств определенного Федеральной службой охраны Российской Федерации статуса литерных;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2006 N 173)
    5.5.8. участие в работе по определению технического состояния (комиссованию) транспортных средств, объектов и оборудования (за исключением воздушных судов и других транспортных средств, используемых для наземного обслуживания воздушных судов, а также радиотехнических средств и других объектов управления воздушным движением), используемых для перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2008 N 467)
    Подпункт 5.5.9. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2006 N 173)
    5.5.10. контроль за соответствием установленным требованиям соответствующих функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2006 N 600)
    Подпункт 5.5.11. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2013 N 605)
    Подпункт 5.5.12. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 417)
    5.5.12.1. контроль за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.04.2009 N 354)
    5.5.12(2). расследование аварий или инцидентов на море в соответствии с положением, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству и Министерством обороны Российской Федерации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 417)
    5.5.12(3). государственный надзор за деятельностью организаций, осуществляющих лоцманскую проводку морских судов;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 417)
    5.5.12(4). расследование транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте в соответствии с положением, утвержденным Министерством транспорта Российской Федерации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 522)
    5.5.13. выполнение функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
    5.6. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
    5.7. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
    5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
    5.8.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
    5.8(2). обеспечивает надзор за деятельностью капитанов бассейнов внутренних водных путей по осуществлению государственного портового контроля;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 N 522)
    5.9. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
    5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
    5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
    5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
    5.13. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
    6. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
    6.1. проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность;
    6.2. организовывать проведение необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке в проведении расследований авиационных происшествий;
    6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
    6.4. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
    6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;
    6.6. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
    6.7. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
    6.8. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
    6.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды для работников Службы, осуществляющих функции по контролю и надзору, знаков различия и отличия, жетонов и удостоверений для них, а также порядок ношения форменной одежды.
    7. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
    Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом Службы, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
 

III. Организация деятельности

 
    8. Федеральную службу по надзору в сфере транспорта возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации.
    Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
    Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра транспорта Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1435)
    Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
    9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:
    9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
    9.2. представляет Министру транспорта Российской Федерации:
    9.2.1. проект положения о Службе;
    9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
    9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы и руководителей ее территориальных органов;
    9.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
    9.2.5. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
    9.2.6. предложения о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
    9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов;
    9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта;
    9.5. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;
    9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
    9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
    9.8. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
    10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
    11. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта является юридическим лицом, имеет свою, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 831, от 24.03.2011 N 210)
    12. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - г. Москва.
    Федеральная служба по надзору в сфере транспорта вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг, вымпел руководителя Службы и вымпел морских и речных судов, учреждаемые Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации и используемые для осуществления контроля в области морского и внутреннего водного транспорта.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)