Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 293. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Мининформсвязи РФ от 25.05.2006 N 68 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ"

Дата документа25.05.2006
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Регламент · Перечень · Рекомендации
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 мая 2006 г. N 7883
    


 

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 25 мая 2006 г. N 68

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

 
    В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий.
    2. Установить, что пункт 7.1 (в части работы многоканального телефона справочной службы и графика приема посетителей в управлении лицензионной работы) и пункты 17.2, 17.3 (в части предоставления информации из реестра лицензий в области связи с использованием средств официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи информационного портала Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации) Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий вступают в силу с 1 января 2007 года.
    3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
    4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра информационных технологий и связи Российской Федерации Б.Д. Антонюка.
 

Министр
Л.Д.РЕЙМАН

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
Приказом Министерства
информационных технологий
и связи Российской Федерации
от 25.05.2006 N 68

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ, А ТАКЖЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

 

I. Общие положения

 
    1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее - Россвязьнадзор), территориальных органов Россвязьнадзора и их структурных подразделений, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и между должностными лицами, а также порядок взаимодействия Россвязьнадзора, территориальных органов Россвязьнадзора и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, при осуществлении полномочий по лицензированию деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи, а также контролю за соблюдением ими установленных лицензионных условий.
    2. Исполнение государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных условий осуществляется в соответствии с:
    Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон "О связи") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 10, ст. 1069);
    Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3436; 2002, N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; 2003, N 40, ст. 3820; 2005, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 318 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2781; 2005, N 18, ст. 1682);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 896 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 155);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 года N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст. 719; 2006, N 2, ст. 202);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 года N 110 "Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 850);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2005 года N 161 "Об утверждении правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 14, ст. 1243; 2005, N 27, ст. 2768; 2006, N 2, ст. 195);
    Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 4 марта 2005 года N 24 "Об организации работы по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи" (зарегистрирован в Минюсте России 11.03.2005, регистрационный N 6390) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 12);
    Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 22 марта 2005 года N 31 "Об утверждении рекомендаций по содержанию плана и экономического обоснования развития сетей связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи" (не требует государственной регистрации; письмо Минюста России от 07.04.2005 N 01/2595-82) (Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2005, N 6);
    Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 22 марта 2005 года N 32 "Об утверждении требований к содержанию описания сетей связи и средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи" (зарегистрирован в Минюсте России 07.04.2005, регистрационный N 6471) и иными нормативными правовыми актами.
    3. Реализация государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных условий включает в себя:
    предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи;
    исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи, а также контролю за соблюдением установленных лицензионных условий.
    4. Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи включает в себя следующие административные процедуры:
    выдача лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия);
    продление срока действия лицензии;
    переоформление лицензии;
    внесение изменений и дополнений в лицензию;
    возобновление действия лицензии;
    аннулирование лицензии по заявлению владельца лицензии;
    предоставление информации из реестра лицензий в области связи.
    5. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи, а также контролю за соблюдением установленных лицензионных условий включает в себя следующие административные процедуры:
    проведение мероприятия по контролю соблюдения лицензионных условий;
    вынесение предупреждения о приостановлении действия лицензии;
    приостановление действия лицензии;
    внесение изменений и дополнений в лицензионные условия в случае изменения законодательства Российской Федерации;
    аннулирование лицензии;
    формирование и ведение реестра лицензий в области связи;
    публикация информации из реестра лицензий в области связи.
    6. Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи осуществляется Россвязьнадзором.
    Государственная функция по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи, а также контролю за соблюдением установленных лицензионных условий исполняется Россвязьнадзором и его территориальными органами.
    

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи

 
    7. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги лицензированию деятельности в области оказания услуг связи.
    7.1. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере связи: Москва, ул. Тверская, д. 7.
    Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Тверская, д. 7, Москва, 125375, Федеральная служба по надзору в сфере связи.
    Электронный адрес для направления обращений: nadzor@minsvyaz.ru.
    Место нахождения экспедиции Федеральной службы по надзору в сфере связи: Москва, ул. Тверская, д. 7, 3-й подъезд.
    Часы работы экспедиции:
 

Понедельник 10.00 - 18.00
Вторник 10.00 - 18.00
Среда 10.00 - 18.00
Четверг 10.00 - 18.00
Пятница 10.00 - 17.00
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день

 
    Информация о режиме работы размещена на официальном сайте Россвязьнадзора информационного портала Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации по электронному адресу www.mininform.ru (далее - Сайт).
    Многоканальный телефон справочной службы: (495) 771-88-88.
    График приема посетителей в управлении (структурном подразделении) центрального аппарата Россвязьнадзора, непосредственно осуществляющем лицензирование деятельности в области оказания услуг связи (далее - управление лицензионной работы):
 

Понедельник 10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
Вторник 10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
Среда 10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
Четверг 10.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.45)
Пятница 10.00 - 15.45 (перерыв 12.00 - 12.45)
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день

    
    7.2. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи могут предоставляться:
    по письменным обращениям;
    по телефону;
    по электронной почте.
    7.2.1. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
    7.2.2. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Россвязьнадзора обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
    информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Россвязьнадзора заявления по вопросам лицензирования;
    информацию о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам лицензирования;
    сведения о нормативных актах по вопросам лицензирования деятельности в области оказания услуг связи (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
    перечень необходимых документов для получения лицензии;
    требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
    место размещения на официальном сайте Россвязьнадзора информации реестра лицензий в области связи, а также справочных материалов по вопросам лицензирования.
    Иные вопросы рассматриваются Россвязьнадзором только на основании соответствующего письменного обращения.
    7.2.3. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 7.2.2 настоящего Регламента.
    В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
    8. Государственная услуга по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи предоставляется на основании письменного заявления в Россвязьнадзор.
    Письменное заявление может быть направлено по почте или доставлено заявителем непосредственно в экспедицию Россвязьнадзора.
    9. Регистрация полученного заявления осуществляется должностными лицами структурного подразделения Россвязьнадзора, ответственного за делопроизводство не позднее дня, следующего за днем получения.
    При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
    10. Выдача лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи по результатам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии.
    10.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, желающие осуществлять возмездную деятельность в области оказания услуг связи.
    10.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является выдача новой лицензии с указанием конкретного наименования услуги связи (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий").
    10.3. Для принятия решения о выдаче лицензии Россвязьнадзором рассматриваются заявление соискателя лицензии и приложения к нему, представленные в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Регламенту.
    10.4. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
    непредставление документов, указанных в приложении 2 к настоящему Регламенту;
    несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 Федерального закона "О связи";
    наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
    несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам;
    непризнание соискателя лицензии победителем торгов (аукциона, конкурса) в случае, если лицензия выдается по результатам торгов (аукциона, конкурса);
    отмена соответствующего решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;
    отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.
    10.5. Решение о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии в случаях, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи, принимается Россвязьнадзором в срок, не превышающий 75 дней со дня получения заявления соискателя лицензии.
    В иных случаях решение о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии принимается Россвязьнадзором в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления соискателя лицензии.
    В случае представления соискателем лицензии в ходе рассмотрения заявления дополнительных материалов по собственной инициативе срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Регламента.
    Извещение о принятии решения о выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения (Приложение 3).
    После изготовления оригинала лицензии лицензиату направляется уведомление о возможности и порядке получения оригинала лицензии.
    10.6. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии взимается сбор в размере трехсот рублей, зачисляемый в федеральный бюджет.
    10.7. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере:
    15 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в случаях, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи;
    1 000 рублей, умноженных на количество субъектов Российской Федерации, на территориях (части территорий) которых согласно этой лицензии будут оказываться услуги связи, - в иных случаях.
    Сумма лицензионного сбора зачисляется в федеральный бюджет.
    11. Выдача лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи по результатам торгов (аукциона, конкурса) на получение лицензии для осуществления деятельности в области оказания услуг связи (далее - торги).
    11.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся победителями торгов.
    11.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является выдача новой лицензии по результатам торгов с указанием конкретного наименования услуги связи (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий").
    11.3. Для принятия решения о выдаче лицензии Россвязьнадзором рассматриваются заявление победителя торгов и приложения к нему, представленные в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Регламенту.
    11.4. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются
    непредставление документов, указанных в приложении 2 к настоящему Регламенту;
    несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 Федерального закона "О связи";
    наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
    несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам;
    непризнание соискателя лицензии победителем торгов (аукциона, конкурса) в случае, если лицензия выдается по результатам торгов (аукциона, конкурса);
    отмена соответствующего решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;
    отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.
    11.5. Решение о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии принимается Россвязьнадзором в срок, не превышающий 30 дней со дня принятии решения, по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса).
    Извещение о принятии решения о выдаче лицензии направляется или вручается соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения (Приложение 3).
    После изготовления оригинала лицензии лицензиату направляется уведомление о возможности и порядке получения оригинала лицензии.
    11.6. За выдачу лицензии по результатам торгов в форме конкурса взимается лицензионный сбор в размере, установленном условиями торгов.
    Сумма лицензионного сбора зачисляется в федеральный бюджет.
    12. Продление срока действия лицензии.
    12.1. Получателями государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи являются владельцы лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
    12.2. Результатом предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности в области оказания услуг связи является продление срока действия лицензии в порядке выдачи новой лицензии с указанием конкретного наименования услуги связи (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий").
    12.3. Для принятия решения о продлении срока действия лицензии Россвязьнадзором рассматриваются заявление лицензиата о продлении срока действия лицензии, поданное в Россвязьнадзор не позднее чем за два месяца и не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действия соответствующей лицензии, и приложения к нему, представленные в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту.
    12.4. Основаниями для отказа в продлении срока действия лицензии являются:
    наличие на день подачи заявления установленных, но не устраненных нарушений лицензионных условий соответствующей лицензии;
    непредставление документов, указанных в приложении 2 к настоящему регламенту;
    несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 Федерального закона "О связи";
    наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
    несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности стандартам, требованиям и правилам;
    отмена соответствующего решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;
    отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.
    12.5.