Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 337. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Мининформсвязи РФ от 21.03.2006 N 33 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВЕДЕНИЮ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОКАЗЫВАЕМЫМ УСЛУГАМ СВЯЗИ И ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ ЧАСТЯМ СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ"

Дата документа21.03.2006
Статус документаНе действует
МеткиПриказ · Методические рекомендации
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 21 марта 2006 г. N 33

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВЕДЕНИЮ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОКАЗЫВАЕМЫМ УСЛУГАМ СВЯЗИ И ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ ЧАСТЯМ СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

 
    На основании Положения о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2004 N 311 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2774) приказываю:
    1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по ведению операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.
    2. Направить настоящий приказ на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
 

Министр
Л.Д.РЕЙМАН

 
 
 

Приложение
к приказу Мининформсвязи России
от 21 марта 2006г. N 33

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВЕДЕНИЮ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОКАЗЫВАЕМЫМ УСЛУГАМ СВЯЗИ И ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ ЧАСТЯМ СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 
    1. Методические рекомендации по ведению операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам электросвязи (далее - услуги связи) и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи (далее - Рекомендации) определяют рекомендуемую последовательность ведения упорядоченной системы сбора, регистрации и распределения информации бухгалтерского, статистического и оперативно-технического учетов о доходах и расходах по видам деятельности и объектам калькулирования - услугам связи (далее - раздельный учет), рекомендуемые образцы форм для ведения раздельного учета.
    2. Результаты ведения раздельного учета рекомендуется отражать согласно образцу формы, приведенному в Приложении 1 к настоящим Рекомендациям.
    3. Для целей распределения затрат на объекты калькулирования виды деятельности рекомендуется подразделять на:
    основные виды деятельности;
    неосновные виды деятельности.
    Виды деятельности, осуществляемые в целях возмездного оказания операторами связи услуг связи, а также выполняемые операторами связи работы и услуги, связанные с оказанием услуг связи рекомендуется относить к основным видам деятельности (далее - основные виды деятельности).
    Виды деятельности по оказанию услуг, выполнению работ и продаже товаров, за исключением основных видов деятельности рекомендуется относить к неосновным видам деятельности (далее - неосновные виды деятельности).
    4. Для целей распределения затрат на объекты калькулирования производственные процессы в рамках осуществления основных видов деятельности рекомендуется подразделять на:
    а) основные производственные процессы;
    б) вспомогательные производственные процессы;
    в) совместные производственные процессы.
    Основные производственные процессы непосредственно связаны:
    с эксплуатацией средств связи и линий связи,
    с оказанием услуг связи.
    Расходы по обычным видам деятельности рекомендуется распределять по видам деятельности, производственным процессам, далее на объекты калькулирования напрямую или с использованием совокупности показателей для пропорционального деления расходов по обычным видам деятельности между производственными процессами, частями сети электросвязи и услугами связи, в том числе услугами присоединения, услугами по пропуску трафика, универсальными услугами связи (далее - базы распределения).
    5. Для определения баз распределения рекомендуется использовать фактические количественные показатели производственной деятельности оператора связи за отчетный период.
    Рекомендуемые к использованию при ведении раздельного учета базы распределения приведены в Приложении 5 к настоящим Рекомендациям.
    6. Раздельный учет рекомендуется осуществлять на основании первичных учетных документов, по которым ведется бухгалтерский учет, а также на основании данных статистического и оперативно-технического учетов.
    В случае если данных, используемых для бухгалтерского, статистического и оперативно-технического учетов, недостаточно для подготовки предусмотренных настоящими Рекомендациями отчетов, для ведения раздельного учета рекомендуется осуществлять дополнительный систематический сбор, регистрацию, распределение и обобщение данных о своей деятельности в стоимостном и натуральном измерениях. Форму и порядок сбора дополнительной информации для ведения раздельного учета доходов и расходов оператор связи устанавливает самостоятельно.
 

II. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА ДОХОДОВ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УСЛУГАМ СВЯЗИ

 
    7. Раздельный учет доходов рекомендуется вести по обычным видам деятельности, а учет доходов по обычным видам деятельности рекомендуется осуществлять в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.99 N 32н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 1999 г., регистрационный N 1791).
    8. Доходы от обычных видов деятельности рекомендуется подразделять на:
    доходы от основных видов деятельности, связанных с оказанием услуг связи, включая универсальных услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика;
    доходы от неосновных видов деятельности.
    9. В целях раздельного учета доходов рекомендуется вести бухгалтерский учет по основным видам деятельности в разрезе услуг связи (по услугам связи) и неосновным видам деятельности.
    10. Данные раздельного учета доходов по основным и неосновным видам деятельности за отчетный период в строке "Итого" согласно образцу формы, приведенному в Приложении 1 к настоящему документу, рекомендуется подтверждать данными о доходах по обычным видам деятельности по бухгалтерской отчетности формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за соответствующий отчетный период - код показателя 010 "Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость и акцизов)", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2003 N07/8121-АК).
    11. Порядок признания выручки от оказания отдельной услуги связи рекомендуется осуществлять в соответствии с учетной политикой оператора связи для ведения бухгалтерского учета (далее - учетная политика), принимаемой в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 1998 года N 60н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 декабря 1998 г., регистрационный N 1673).
    Период признания доходов рекомендуется принимать соответственно периоду признания расходов.
    В случае оказания определенного набора услуг связи, в состав которого входят услуги связи, тарифы (цены) на которые регулируются государством, в раздельном учете доходы от оказания регулируемых услуг рекомендуется отражать исходя из фактического объема оказанных услуг и либо установленного государством фиксированного размера тарифов (цен), либо установленного оператором связи размера тарифов (цен) в пределах установленного государством предельного уровня тарифов (цен).
 

III. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА РАСХОДОВ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УСЛУГАМ СВЯЗИ И ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ ЧАСТЯМ СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

 
    12. Раздельный учет расходов оператора связи рекомендуется вести по расходам по обычным видам деятельности за отчетный период, определяемым в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.99 N 33н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 1999 г., регистрационный N 1790).
    13. Раздельный учет расходов рекомендуется вести по следующим элементам расходов (далее - статьям затрат):
    а) затраты на персонал;
    б) амортизация;
    в) материальные затраты;
    г) расходы по оплате услуг присоединения;
    д) расходы по оплате услуг по пропуску трафика;
    е) расходы по оплате товаров, работ и услуг сторонних организаций;
    ж) расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности;
    з) прочие расходы.
    При ведении раздельного учета каждой статье затрат рекомендуется присваивать код. Раздельный учет расходов может проводиться по более детализированному перечню статей затрат.
    14. При ведении раздельного учета расходы по обычным видам деятельности рекомендуется подразделять на:
    а) расходы по основным видам деятельности;
    б) расходы по неосновным видам деятельности, распределяемые на услуги связи;
    в) расходы по неосновным видам деятельности, не распределяемые на услуги связи.
    15. Результаты раздельного учета расходов рекомендуется отражать в таблице 1 "Отчет о доходах и расходах оператора связи" согласно образцу формы, приведенному в Приложении 1 к настоящим Рекомендациям. Данные раздельного учета расходов по основным и неосновным видам деятельности за отчетный период в строке "Итого" указанной таблицы 1 рекомендуется подтверждать данными о расходах по обычным видам деятельности по бухгалтерской отчетности формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за соответствующий отчетный период - сумма показателей "Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг" (код показателя 020), "Коммерческие расходы" (код показателя 030), "Управленческие расходы" (код показателя 040), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 июля 2003 года N 67н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2003 N07/8121-АК).
    16. При ведении раздельного учета каждому производственному процессу и неосновному виду деятельности рекомендуется присваивать соответственно шифр производственного процесса (далее - ШПП) и шифр неосновного вида деятельности (далее - ШНВД).
    Рекомендуемый перечень основных, вспомогательных и совместных производственных процессов приведен в таблице 1 Приложения 2 к настоящим Рекомендациям. Рекомендуемый перечень неосновных видов деятельности приведен в таблице 1 Приложения 3 к настоящим Рекомендациям.
    Перечни производственных процессов и неосновных видов деятельности могут быть изменены оператором связи с учетом особенностей производственной деятельности.
    17. Все хозяйственные операции организации (оператора связи) рекомендуется отражать в бухгалтерском учете на счетах Плана счетов, соответствующих тем производственным процессам или неосновным видам деятельности, для исполнения которых эти операции были осуществлены, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. N 94н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 ноября 2000г. N9558-ЮД). В документе, который является основанием для формирования бухгалтерской проводки (записи), рекомендуется указывать один или несколько ШПП или ШНВД, а также код статьи затрат.
    В случае невозможности прямого отнесения расходов на конкретные производственные процессы или неосновные виды деятельности распределение расходов рекомендуется производить с использованием баз распределения.
    18. Для отражения расходов по производственным процессам рекомендуется формировать специальные счета 30 - 39 в соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. N 94н (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 ноября 2000г. N9558-ЮД). Рекомендуется шифры производственных процессов устанавливать соответственно номерам субсчетов второго порядка (подсубсчетов) счетов 30-39. Рекомендуется шифры неосновных видов деятельности устанавливать соответственно номерам субсчетов счетов 23, 29, 44. Рекомендуемый перечень подсубсчетов и субсчетов указанных счетов приведен в таблице 1 Приложения 2 и в таблице 1 Приложения 3 к настоящим Рекомендациям.
    Например, расходы за отчетный период по производственным процессам, связанным с эксплуатацией средств связи и линий связи, могут учитываться по статьям затрат и отражаться по дебету подсубсчетов субсчета 30-01 с корреспонденцией:
    а) по статье "Затраты на персонал" кредита счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" и кредита счета 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению";
    б) по статье "Амортизация" кредита счета 02 "Амортизация основных средств" и счета 05 "Амортизация нематериальных активов";
    в) по статье "Материальные затраты" кредита счета 10 "Материалы";
    г) по статье "Расходы по оплате услуг товаров, работ и услуг сторонних организаций" кредита счета 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" и счета 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами";
    д) по статье "Расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности" кредита счета 68 "Расчеты по налогам и сборам";
    е) по статье "Прочие затраты" кредита счета 60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", кредита счета 71 "Расчеты с подотчетными лицами".
    19. Расходы оператора связи по статье "Затраты на персонал" могут отражать данные за отчетный период о начисленной за фактически отработанное время заработной плате персонала, занятого в производственных процессах и неосновных видах деятельности, а также данные о начислениях оплаты за неотработанное время, доплатах и надбавках, премиях и выплатах стимулирующего характера, выплатах по единому социальному налогу (далее - ЕСН) и других начислениях.
    Документальным подтверждением расходов по статье "Затраты на персонал" могут являться первичные данные учета (табели, наряды на работу, приказы руководителя о премировании, на доплату, по установлению стажа и предоставлению отпуска).
    Расходы по данной статье рекомендуется распределять на производственные процессы (основные, вспомогательные и совместные) и неосновные виды деятельности с использованием базы распределения 1.1. "Фактически отработанное за отчетный период время", приведенной в таблице 1 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям. Расходы на персонал за неотработанное время рекомендуется распределять пропорционально рабочему времени за предыдущий отчетный период.
    20. По статье "Амортизация" рекомендуется отражать суммы начисленной за отчетный период амортизации по основным средствам, нематериальным активам, по основным средствам, полученным по договорам о предоставлении имущества в пользование, в том числе по договору лизинга, и принятым на баланс оператора связи.
    Аналитический учет по инвентарным объектам основных средств (по видам, месту нахождения) рекомендуется организовывать таким образом, чтобы обеспечить однозначное отнесение амортизации на соответствующие производственные процессы.
    Амортизацию рекомендуется относить на счета учета затрат по производственным процессам и неосновным видам деятельности в соответствии с использованием основных средств в производственных процессах и неосновных видах деятельности. Для этого в карточке учета основного средства указывается ШПП или ШНВД. Перечень производственных процессов рекомендуется формировать таким образом, чтобы иметь возможность однозначно относить амортизацию основного средства по карточке учета на один производственный процесс.
    Пример сводной ведомости распределения амортизации основных средств, нематериальных активов по производственным процессам и неосновным видам деятельности приведен в таблице 1 Приложения 6.
    21. По статье "Материальные затраты" рекомендуется отражать расходы на материалы по каждому производственному процессу или неосновному виду деятельности. По данной статье затрат рекомендуется учитывать стоимость материалов, использованных в производственной деятельности за отчетный период.
    При списании расходов по данной статье затрат в первичном документе рекомендуется указывать ШПП или ШНВД. Расходы на материалы, которые не могут быть отнесены напрямую на конкретный основной производственный процесс или неосновной вид деятельности, рекомендуется относить на вспомогательные или совместные производственные процессы.
    Расходы на материалы на ремонт и эксплуатацию средств и линий связи (например, коммутационное оборудование узлов связи, линейно-кабельные сооружения связи (далее - ЛКС), системы передачи) рекомендуется распределять прямо на основные производственные процессы (например, на подсубсчета субсчета 30-01).
    Расходы на материалы, не связанные с ремонтом и эксплуатацией средств и линий связи (например, расходы на материалы для выписки счетов на оказание услуг связи, для выполнения работ по организации точек присоединения; расходы на материалы, связанные с деятельностью аппарата управления) рекомендуется распределять прямо на основные производственные процессы, связанные с оказанием услуг связи (подсубсчета субсчета 30-02), на вспомогательные и совместные производственные процессы (субсчета счетов 31, 32) и неосновные виды деятельности.
    Расходы на инструменты, приспособления и хозяйственный инвентарь, используемые в основных производственных процессах, связанных с эксплуатацией средств и линий связи, которые не могут быть напрямую отнесены на конкретный производственный процесс, рекомендуется распределять на соответствующие основные производственные процессы с использованием базы распределения 1.1 "Фактически отработанное за отчетный период время", приведенной в таблице 1 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    Расходы на инструменты, приспособления и хозяйственный инвентарь, используемые во вспомогательных, совместных производственных процессах (например, инструменты, приспособления и хозяйственный инвентарь для эксплуатации и ремонта зданий) рекомендуется относить на статью "материальные затраты" прямо на соответствующий вспомогательный или совместный производственный процесс.
    Документальное обоснование величины расходов на материалы по производственным процессам рекомендуется осуществлять с помощью данных первичного бухгалтерского учета материалов (накладных, актов на списание материалов, нарядов-заданий) в соответствии с "Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов", утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 119н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 февраля 2002 г., регистрационный N3245).
    Пример сводной ведомости распределения расходов на материалы по производственным процессам и неосновным видам деятельности приведен в таблице 2 Приложения 6.
    22. По статьям затрат "Расходы по оплате услуг присоединения" и "Расходы по оплате услуг по пропуску трафика" рекомендуется учитывать расходы по оплате оказанных оператору связи за отчетный период операторами других сетей связи услуг присоединения и услуг по пропуску трафика.
    Расходы оператора связи по оплате услуг присоединения рекомендуется относить на основной производственный процесс "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги присоединения".
    Расходы оператора связи по оплате услуг присоединения с основного производственного процесса "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги присоединения" рекомендуется распределять на услуги связи и услуги по пропуску трафика пропорционально объемам услуг, оказанных с использованием точек присоединения, за организацию и обслуживание которых осуществляются расчеты.
    Расходы оператора связи по оплате услуг по пропуску трафика рекомендуется относить на основной производственный процесс "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги по пропуску трафика". Исходя из перечня оказываемых оператору связи услуг по пропуску трафика рекомендуется определять детальный перечень основных производственных процессов, связанных с осуществлением расчетов с операторами связи за услуги по пропуску трафика (например, "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги местного завершения вызова", "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги зонового завершения вызова", и др.). По указанным производственным процессам рекомендуется учитывать суммы, начисленные за отчетный период за оказанные оператору связи операторами других сетей связи услуги по пропуску трафика.
    Например, расходы по оплате услуг по пропуску трафика с основного производственного процесса "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги местного завершения вызова" рекомендуется распределять на услуги связи по базе распределения 6 "Объем оказанных услуг", приведенной в таблице 23 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    23.В состав расходов по статье "Расходы по оплате товаров, работ, услуг сторонних организаций" не рекомендуется включать расходы на оплату услуг присоединения, услуг по пропуску трафика.
    К данной статье затрат относятся, например, расходы на оплату услуг сторонних организаций по ремонту, содержанию и техническому обслуживанию, поверке приборов, расходов по оплате электроэнергии, теплоэнергии, водоснабжения, канализации, газоснабжения, на подготовку кадров, а также на оплату транспортных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг связи (в том случае если оператор связи является абонентом) и т. п.
    Расходы по оплате товаров, работ, услуг сторонних организаций, за исключением расходов по оплате электроэнергии, рекомендуется напрямую относить на производственные процессы или неосновные виды деятельности. Например, расходы по договору на сервисное обслуживание коммутационного оборудования транзитного узла связи сети фиксированной зоновой телефонной связи (далее - ТЗУС) рекомендуется относить на основной производственный процесс "Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования узлов связи сети фиксированной зоновой телефонной связи"; расходы по оплате теплоэнергии и уборке помещений сторонними организациями рекомендуется относить на вспомогательный производственный процесс "Эксплуатация зданий и сооружений 1".
    Пример сводной ведомости распределения расходов по оплате товаров, работ, услуг сторонних организаций по производственным процессам и неосновным видам деятельности приведен в таблице 3 Приложения 6.
    Расходы по оплате электроэнергии рекомендуется распределять на производственные процессы и неосновные виды деятельности с использованием базы распределения 1.2. "Потребляемая электроэнергия за отчетный период, паспортная мощность средств связи", приведенной в таблице 3 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    24. Расходы по статье "Расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности" рекомендуется относить на производственные процессы или неосновные виды деятельности напрямую либо с использованием баз распределения 1.3, указанных в Приложении 5.
    По данной статье затрат рекомендуется учитывать налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности, кроме ЕСН и иных расходов, включенных в затраты на персонал. К данной статье затрат рекомендуется относить платежи по земельному, транспортному налогу, а также платежи за выделение ресурса нумерации, использование радиочастотного спектра, отчисления в резерв универсального обслуживания и прочие обязательные платежи и отчисления оператора связи, приходящиеся на отчетный период.
    25. По статье "Прочие расходы" рекомендуется отражать статьи затрат, не учтенные ранее в пунктах 19 - 24 настоящих Рекомендаций, которые напрямую либо с использованием баз распределения относятся на производственные процессы или неосновные виды деятельности.
    Сводная ведомость расходов (по статьям затрат), отраженных по производственным процессам и неосновным видам деятельности приведена в таблице 4 Приложения 6.
    26. В состав расходов производственного процесса "Выполнение работ по организации точек присоединения" рекомендуется включать:
    а) расходы оператора связи, оказывающего услугу присоединения, на согласование проектно-сметной документации, необходимой оператору связи, обратившемуся с предложением о заключении договора о присоединении сетей электросвязи (далее - договор о присоединении);
    б) расходы на монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения, не относимые в соответствии с учетной политикой оператора связи на стоимость средств связи, образующих точку присоединения;
    в) расходы на осуществление присоединения сети связи;
    г) налоги, а также другие обязательные платежи и сборы, взимаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и относимые на деятельность по организации точки присоединения.
    27. В состав расходов по обслуживанию точки присоединения рекомендуется включать:
    а) расходы, связанные с эксплуатационно-техническим обслуживанием и ремонтом средств связи, образующих точку присоединения;
    б) суммы амортизации, начисленной в отношении средств связи, образующих точку присоединения;
    в) налоги, а также другие обязательные платежи и сборы, взимаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и относимые на деятельность по обслуживанию точки присоединения.
    28. При ведении раздельного учета в состав точки присоединения рекомендуется включать средства связи, выделенные из состава средств связи оператора связи, с помощью которых оказываются услуги присоединения. К таким средствам связи, например, относятся: линейный комплект блока соединительных линий, часть кроссового оборудования (абонентского кросса, линейного кросса), средства связи, выполняющие функции транспортных систем (системы передачи). Схемы условных узлов связи сети телефонной связи представлены на рисунках 1 - 3 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    29. Расходы по неосновным видам деятельности, распределяемые на услуги связи, рекомендуется распределять напрямую на основные, вспомогательные и совместные производственные процессы либо с использованием баз распределения.
    Например, расходы по неосновному виду деятельности "Транспорт (транспортные услуги)" рекомендуется распределять на производственные процессы с использованием базы распределения 1.4. "Пробег (км), время работы транспорта (час)", приведенной в таблице 4 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    Расходы по неосновным видам деятельности рекомендуется распределять на производственные процессы в соответствии с учетной политикой организации (оператора связи) в разрезе статей затрат (статья в статью), либо одной суммой на статью затрат "Прочие расходы".
    30. Расходы по вспомогательным производственным процессам, отраженные на счете 31, для исключения образования нераспределенных остатков на счетах рекомендуется распределять в определенной последовательности, например:
    1) распределение расходов вспомогательного производственного процесса "Эксплуатация зданий и сооружений 1" - субсчет 31-02,
    2) распределение расходов вспомогательного производственного процесса "Эксплуатация зданий и сооружений 2" - субсчет 31-03,
    3) распределение расходов вспомогательного производственного процесса "Эксплуатация оргтехники и других внеоборотных активов" - субсчет 31-04,
    4) распределение расходов вспомогательного производственного процесса - "Обеспечение работы персонала" - субсчет 31-01.
    Расходы, отнесенные на процесс "Эксплуатация зданий и сооружений 1" (субсчет 31-02), рекомендуется полностью распределять на все основные и совместные производственные процессы, а также на субсчета вспомогательных производственных процессов 31-03, 31-04 31-01 с использованием базы распределения 2.1, приведенной в таблице 5 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    В состав расходов по производственному процессу "Эксплуатация зданий и сооружений 1" рекомендуется включать, например, расходы на:
    а) амортизацию зданий и сооружений;
    б) арендные платежи;
    в) уборку и охрану зданий и сооружений;
    г) текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений;
    д) теплоснабжение, энергоснабжение зданий и сооружений;
    е) расходы по оплате юридических услуг и других услуг, связанных с использованием недвижимого имущества (зданиям и сооружениям).
    Расходы, отнесенные на процесс "Эксплуатация зданий и сооружений 2" (субсчет 31-03), рекомендуется полностью распределять на все основные и совместные производственные процессы, а также на субсчета вспомогательных производственных процессов 31-01, 31-04 с использованием базы распределения 2.2, приведенной в таблице 6 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    В состав расходов по производственному процессу "Эксплуатация зданий и сооружений 2 " рекомендуется включать, например, расходы на:
    водоснабжение зданий и сооружений,
    обслуживание лифтов зданий и сооружений.
    Расходы, отнесенные на процесс "Эксплуатация оргтехники и других внеоборотных активов" (субсчет 31-04), рекомендуется полностью распределять на все основные и совместные производственные процессы, а также на субсчет вспомогательного производственного процесса 31-01 с использованием базы распределения 2.3, приведенной в таблице 7 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    Расходы, отнесенные на процесс "Обеспечение работы персонала" (субсчет 31-01), рекомендуется полностью распределять на все основные и совместные производственные процессы с использованием базы распределения 2.4, приведенной в таблице 8 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    31. Для распределения расходов основных производственных процессов, связанных с эксплуатацией средств связи и линий связи, на части сети электросвязи рекомендуется формировать перечень частей сети электросвязи на основе модели условной сети электросвязи.
    Рекомендуемый перечень частей сети электросвязи приведен в таблице 1 Приложения 4 к настоящим Рекомендациям. Каждой позиции перечня частей сети рекомендуется присваивать подсубсчет/субсчет счета 33. Построение модели условной сети электросвязи обусловлено технологической сложностью и экономической нецелесообразностью расчета маршрутов прохождения трафика по существующей сети связи, который производится для распределения расходов оператора связи на услуги связи. Расчет затрат по оказываемым услугам связи, прежде всего услугам по пропуску трафика, рекомендуется проводить с использованием модели условной сети электросвязи в том случае, если при фактической тарификации услуг связи (в том числе услуг по пропуску трафика) будут применены допущения, принятые при построении модели условной сети электросвязи. Например, если расчет затрат по оказанию услуг по пропуску трафика и фактическая тарификация услуг по пропуску трафика исходя из количества задействованных узлов связи в процессе межсетевого взаимодействия совпадают.
    32. При построении модели условной сети электросвязи оператора связи рекомендуется учитывать следующие основные допущения (на примере - сети местной телефонной связи):
    1) в сети связи, построенной с использованием узлов исходящих сообщений (далее - УИС), узлов входящих сообщений (далее - УВС), узлов исходящих и входящих сообщений (далее - УИВС) и опорно-транзитных станций (далее - ОПТС) (такая структура сети связи используется в сетях связи с семизначной нумерацией):
    УВС и УИС, или УИВС в пределах одной совокупности транзитного узла, являющегося смежным с несколькими оконечными узлами, не соединенными с другими транзитными узлами, и указанных оконечных узлов (далее - узлового района) рассматриваются как один узел связи сети местной телефонной связи, через который осуществляются соединения между узловыми районами (далее - транзитный узел связи сети местной телефонной связи - ТМУС);
    все оконечные узлы сети местной телефонной связи (далее - ОМУС), в пределах одного узлового района взаимодействуют друг с другом через ТМУС или оконечно-транзитный узел сети местной телефонной связи (далее - ОТМУС) этого узлового района. Все ОМУС одного узлового района взаимодействуют с ОМУС другого узлового района через два ТМУС (ОТМУС) по кратчайшему маршруту;
    2) в сети связи, построенной с использованием УВС (такая структура сети связи используется в сетях связи с шестизначной нумерацией) при каждом местном соединении между абонентами разных узловых районов УВС рассматривается как один ТМУС. Все ОМУС в пределах одного узлового района являются смежными;
    3) в сети связи с пятизначной нумерацией все ОМУС (за исключением тех ОМУС, средства связи которых образуют точки присоединения к сетям связи других операторов связи), рассматриваются как один ОМУС с территориально обособленным индивидуальным абонентским оборудованием оконечного или оконечно-транзитного узла связи сети местной телефонной связи (далее - концентраторами);
    4) для узлового района на территории муниципального района при местных телефонных соединениях узел связи с функциями оконечно-транзитного узла связи сети местной телефонной связи, расположенного в административном центре муниципального района, являющегося смежным с оконечными узлами связи, расположенными на территории муниципального района, а также с транзитным зоновым узлом связи сети фиксированной телефонной связи, расположенным в том же субъекте Российской Федерации (далее - центральной станции) рассматривается как оконечный узел с функциями центральной станции, а при внутризоновых телефонных соединениях рассматривается как ОТМУС.
    Примеры фрагментов модели условной сети местной телефонной связи приведены на рисунках 1 - 4 Приложения 6 к настоящим Рекомендациям.
    33. Расходы основных производственных процессов, связанных с эксплуатацией средств связи и линий связи, с подсубсчетов счета 30 (например, с подсубсчетов субсчетов 30-01) рекомендуется распределять на подсубсчета счета 33 с использованием баз распределения 3, приведенных в таблицах 9-12 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    Распределение расходов основных производственных процессов, связанных с эксплуатацией средств и линий связи, можно производить с подсубсчетов счета 30 по базам распределения на объекты калькулирования (подсубсчета счета 90).
    34. Расходы основных производственных процессов, связанных с оказанием услуг связи, с подсубсчетов счета 30 (например, с подсубсчетов субсчета 30-02) рекомендуется распределять на объекты калькулирования (подсубсчета счета 90) напрямую, либо с использованием баз распределения 4.1 и 4.2, приведенных в таблицах 13 и 14 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
    35. Расходы, отнесенные на части сети электросвязи, с подсубсчетов счета 33 рекомендуется распределять на объекты калькулирования (подсубсчета счета 90) напрямую, либо по базам распределения 5.1-5.5, приведенным в таблицах 15-21 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям, и базе распределения "Модель возможного задействования частей сети электросвязи при оказании услуг связи" (далее - "Модель маршрутов"), приведенной в Приложении 7 к настоящим Рекомендациям, или с одновременным использованием указанных баз распределения.
    36. Расходы совместных производственных процессов рекомендуется отражать на счете 32 и распределять с субсчетов счета 32 на все объекты калькулирования (подсубсчета счета 90) пропорционально ранее распределенным расходам.
    Расходы совместных производственных процессов, сформированные на уровне филиала или подразделения филиала, рекомендуется распределять на основные производственные процессы. Остальные расходы совместных производственных процессов рекомендуется распределять на объекты калькулирования.
    37. Расходы по неосновным видам деятельности, не распределяемые на услуги связи, рекомендуется с субсчетов счета 23, 29 и 44 выделять на субсчет счета 90 "Себестоимость продаж по неосновным видам деятельности" и отражать в Приложении 1 к настоящим Рекомендациям по строке "Неосновные виды деятельности".
    38. Для отражения результатов раздельного учета расходов по обычным видам деятельности в счет 90 "Продажи" или в счет 20 "Основное производство" рекомендуется вводить субсчета/подсубсчета в разрезе объектов калькулирования и видов деятельности (по объектам калькулирования и видам деятельности), нумерацию которым оператор связи присваивает самостоятельно. Для отражения финансового результата рекомендуется вводить:
    субсчет счета 90 "Себестоимость продаж по основным видам деятельности";
    субсчет счета 90 "Себестоимость продаж по неосновным видам деятельности".
 
 
    

Приложение 1
к Методическим рекомендациям
по ведению операторами связи
раздельного учета доходов и расходов
по осуществляемым видам деятельности,
оказываемым услугам связи
и используемым для оказания
этих услуг частям сети электросвязи

    

Таблица 1.

 

ОТЧЕТ О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ ОПЕРАТОРА СВЯЗИ (КВАРТАЛЬНЫЙ)
За _______________ 20__ г.

 

N п/п Наименование оказываемых услуг Доходы, всего Расходы, всего в том числе:
Затраты на персонал Амортизация Материальные затраты Расходы по оплате услуг присоединения Расходы по оплате услуг по пропуску трафика Расходы по оплате товаров, работ и услуг сторонних организаций Расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности Прочие расходы
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Основные виды деятельности:
1.1. Услуги связи,
 в том числе:           
1.1.1. Услуги общедоступной электросвязи,
 в том числе:           
Услуга связи 1
Услуга связи 2
Услуга связи n
1.1.2. Услуги присоединения и услуги по пропуску трафика,
 в том числе:           
Услуга связи 1
Услуга связи 2
Услуга связи n
1.1.3. Универсальные услуги связи, в том числе:
Услуга связи 1
Услуга связи 2
1.1.4. Прочие услуги связи,
 в том числе:           
Услуга связи 1
Услуга связи 2
Услуга связи n
2. Прочие услуги по основным видам деятельности
3. Неосновные виды деятельности
ИТОГО

 
 
 

Приложение 2
к Методическим рекомендациям
по ведению операторами связи
раздельного учета доходов и расходов
по осуществляемым видам деятельности,
оказываемым услугам связи
и используемым для оказания
этих услуг частям сети электросвязи

    

Таблица 1.

 

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ, ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ И СОВМЕСТНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОПЕРАТОРА СВЯЗИ

 

Наименование производственного процесса ШПП (номер счета/ субсчета/ подсубсчета)
1 2
Основные производственные процессы, связанные с эксплуатацией средств связи и линий связи 30-01
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования цифровых узлов связи сети местной телефонной связи 30-01-ХХ
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт аналоговых узлов связи сети местной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт абонентских линий, концентраторов, индивидуального абонентского оборудования узла связи местной телефонной связи, станционных кабелей от абонентского кросса до индивидуального абонентского оборудования узла связи местной телефонной связи, абонентского кросса (далее - системы абонентского доступа), за исключением оборудования узлов связи сети местной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования узлов спецслужб
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования узлов связи сети фиксированной зоновой телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт транзитных междугородных узлов связи сети междугородной и международной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт транзитных международных узлов связи сети междугородной и международной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования ЛКС сети местной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования ЛКС сети фиксированной зоновой телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования ЛКС сети междугородной и международной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт линий связи сети местной телефонной связи (за исключением ЛКС и линий передачи)
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт линий связи сети фиксированной зоновой телефонной связи (за исключением ЛКС и линий передачи)
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт линий связи сети междугородной и международной телефонной связи (за исключением ЛКС и линий передачи)
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт цифровых систем передачи сети местной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт цифровых систем передачи сети фиксированной зоновой телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт аналоговых систем передачи сети местной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт аналоговых систем передачи сети фиксированной зоновой телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт аналоговых систем передачи сети междугородной и международной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт цифровых систем передачи сети междугородной и международной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования таксофонов, за исключением оборудования таксофонов для универсального обслуживания
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования таксофонов для универсального обслуживания
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт средств коллективного доступа
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования систем информационно-справочного обслуживания
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования интеллектуальных платформ
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования коммутаторных цехов (залов) междугородной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования коммутаторных цехов (залов) международной телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования коммутаторных цехов (залов) внутризоновой телефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования телеграфной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования сети Телекс
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования для оказания услуг персонального радиовызова
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования подвижной радиосвязи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования подвижной радиосвязи в выделенной сети связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования подвижной радиотелефонной связи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования подвижной спутниковой радиосвязи
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования проводного радиовещания
Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации