Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 301. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ ФССП РФ от 28.02.2006 N 22 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИМЕРНЫХ ФОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДОКУМЕНТАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ (ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ"

Дата документа28.02.2006
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Методические рекомендации
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

 

ПРИКАЗ
от 28 февраля 2006 г. N 22

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИМЕРНЫХ ФОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДОКУМЕНТАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ (ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

 
    Во исполнение Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2006 г. N 13 об утверждении Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов приказываю:
    1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации о порядке использования форм процессуальных документов, необходимых для реализации Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, с приложенными примерными формами процессуальных документов.
    2. Перечень примерных форм процессуальных документов не считать исчерпывающим. При отсутствии требуемого процессуального документа в приложении к Методическим рекомендациям процессуальный документ составляется должностным лицом с соблюдением структуры аналогичного бланка, требований законодательства об исполнительном производстве и других федеральных законов.
    3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя Главного судебного пристава Российской Федерации Головина В.В.
 

Директор
Н.А.ВИННИЧЕНКО

 
 
 

Приложение
к Приказу
ФССП России
от 28 февраля 2006 г. N 22

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИМЕРНЫХ ФОРМ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДОКУМЕНТАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ (ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ В СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

 

I. Общие положения

 
    1.1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для реализации Инструкции по документационному обеспечению {делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
    1.2. Методические рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ, Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2006 г. N 13 "Об утверждении Инструкции по документационному обеспечению (делопроизводству) исполнительных производств в структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов".
 

II. Правила документарного оформления действий судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве

 
    2.1. Юридические действия судебного пристава-исполнителя оформляются различными процессуальными документами. К их числу относятся постановления, акты, заявления, уведомления. Характер и содержание выносимого процессуального документа в основном определяется в нормах Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон).
    2.2. Основным юридически значимым процессуальным актом, выносимым судебным приставом-исполнителем, является постановление. Постановление выносится по наиболее существенным вопросам исполнительного производства, разрешаемым судебным приставом-исполнителем и затрагивающим интересы сторон и иных лиц. Отдельные постановления подлежат утверждению старшим судебным приставом, который таким образом осуществляет предварительный оперативный контроль за решениями судебного пристава-исполнителя. Письменное оформление юридических действий судебного пристава-исполнителя путем вынесения постановлений обеспечивает их фиксацию, возможности контроля и последующего обжалования.
    Основными реквизитами постановления судебного пристава-исполнителя являются:
    - дата и место вынесения постановления;
    - должность, фамилия, имя и отчество судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление;
    - исполнительное производство, по которому выносится постановление;
    - рассматриваемый вопрос;
    - основания принимаемого решения со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель;
    - вывод по рассматриваемому вопросу;
    - порядок и срок обжалования постановления;
    - печать структурного подразделения территориального органа ФССП России.
    2.3. Акты составляются судебным приставом-исполнителем в случае необходимости фиксации совершаемых им юридических действий как форма закрепления установленных им фактических обстоятельств.
    2.4. Заявления судебного пристава-исполнителя составляются в тех случаях, когда информации, имеющейся в его распоряжении, недостаточно для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.
    2.5. Уведомления судебного пристава-исполнителя носят информационный характер для извещения участников исполнительного производства и других заинтересованных лиц о совершенных или планируемых исполнительных действиях.
    2.6. Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" вправе получать объяснения от любого лица, которое обладает информацией, имеющей значение для исполнительного производства.
 

III. Основные положения и общие условия совершения исполнительных действий

 
    3.1. Судебный пристав-исполнитель при получении исполнительного документа проверяет подлинность и наличие всех необходимых его реквизитов, предусмотренных ст. 8 Закона, а также сроки предъявления его к исполнению. По результатам проверки в соответствии со ст. 9 и 10 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня его поступления выносит постановление о возвращении исполнительного документа (Приложение N 1) либо о возбуждении исполнительного производства (Приложение N 2).
    В постановлении о возвращении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель назначает срок для устранения нарушений.
    В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора.
    В случае если исполнительное производство возбуждено в отношении юридического лица, должник также предупреждается об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса.
    В случае возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа о взыскании алиментов должник предупреждается об уголовной ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. В постановлениях о возбуждении исполнительных производств всех категорий должники предупреждаются об административной ответственности.
    3.2. В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении исполнительного документа (Приложение N 3) или порядка его исполнения (Приложение N 4).
    3.3. При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке, о рассрочке и об изменении способа и порядка его исполнения (Приложение N 5). По обстоятельствам, предусмотренным Законом, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия (Приложение N 6).
    3.4. О приостановлении исполнительного производства соответствующим судом судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок уведомляет стороны исполнительного производства и суд, если вопрос о приостановлении решался не тем судом, который выдал исполнительный документ (Приложение N 7).
    3.5. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнительное производство должно быть прекращено, судебный пристав-исполнитель обращается в соответствующий суд с заявлением о прекращении исполнительного производства (Приложение N 8).
    3.6. В случае невозможности взыскания по основаниям, указанным в пп. 3 - 6 ст. 26 Закона, судебный пристав-исполнитель составляет акт о невозможности взыскания (Приложение N 9) и выносит постановление о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично (Приложение N 10). Акт о невозможности взыскания и постановление о возвращении исполнительного документа подлежат утверждению старшим судебным приставом структурного подразделения территориального органа ФССП России.
    3.7. В постановлении об окончании исполнительного производства (Приложение N 11) следует указывать перечень проведенных мероприятий и основание окончания исполнительного производства.
    3.8. В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка судебный пристав-исполнитель выносит постановление (Приложение N 12) о розыске должника (имущества должника или розыске ребенка), которое утверждается старшим судебным приставом.
    Постановление о розыске должника по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя может быть вынесено не только в вышеуказанных случаях, но и по другим видам исполнительных документов.
    При отсутствии оснований для объявления должника в розыск судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в розыске должника (Приложение N 13), которое также утверждается старшим судебным приставом.
    3.9. Акт совершения исполнительных действий (Приложение N 14) составляется в следующих случаях: при отсутствии у должника имущества, подлежащего описи, при изменении места жительства должника и т.д.
 

IV. Лица, участвующие в исполнительном производстве

 
    4.1. В случае выбытия одной из сторон судебный пристав-исполнитель своим постановлением производит замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом (Приложение N 15).
    4.2. При совершении исполнительных действий по заявлению сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о назначении переводчика (Приложение N 16), для разъяснения возникающих при совершении исполнительных действий вопросов, требующих специальных знаний, судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон может своим постановлением (Приложение N 17) назначить специалиста.
    4.3. Судебный пристав-исполнитель, переводчики и специалисты не могут участвовать в исполнительном производстве и подлежат отводу, если они являются родственниками сторон, их представителей или других лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо заинтересованы в исходе исполнительного производства или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспристрастности.
    Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судебным приставом. Вопрос об отводе переводчика или специалиста решается судебным приставом-исполнителем и утверждается старшим судебным приставом (Приложение N 18).
 

V. Применение мер принудительного исполнения и обращение взыскания на имущество должника

 
    5.1. При наличии оснований применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении ареста на имущество должника (Приложение N 19).
    5.2. При получении информации из регистрирующих органов о наличии у должника имущества, зарегистрированного на праве собственности, и отсутствии сведений о месте нахождения имущества судебный пристав-исполнитель выносит постановление о запрете распоряжения имуществом (Приложение N 20).
    5.3. Обнаруженные и изъятые у должника денежные средства (Приложение N 21) судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня после изъятия сдает в банк или иную кредитную организацию для последующего зачисления на депозитный счет структурного подразделения территориального органа ФССП России; изъятые у должника денежные средства в иностранной валюте судебный пристав-исполнитель также не позднее следующего дня после изъятия сдает для продажи в банк или иную кредитную организацию, которые пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем рынке Российской Федерации.
    После наложения ареста на денежные средства в иностранной валюте, находящиеся на счетах должника, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте (Приложение N 22).
    При установлении ведения кассовых операций по кассе должником-организацией судебный пристав-исполнитель выносит постановление об ограничении расходных операций по кассе (Приложение N 23).
    5.4. При производстве описи имущества должника судебным приставом-исполнителем составляется акт ареста имущества должника (Приложение N 24).
    5.5. Арестованное имущество должника передается на хранение под роспись в акте ареста имущества должнику или другим лицам, назначенным судебным приставом-исполнителем хранителем. Для обеспечения надлежащего хранения имущества судебный пристав-исполнитель может вынести постановление об установлении режима беспрепятственного доступа хранителя к арестованному и переданному ему на хранение имуществу (Приложение N 25). В случае наложения ареста на имущество должника-организации и передачи его на хранение одному из работников данной организации судебный пристав-исполнитель уведомляет руководителя должника-организации о произведенном аресте имущества и предупреждает хранителя об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
    В случае ареста принадлежащего должнику-организации имущества третьей очереди судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок после осуществления ареста направляет уведомление руководителю налогового органа (Приложение N 26).
    5.6. Оценка арестованного имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам либо установлена в решении суда. Если оценка отдельных предметов является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки, судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста. Впоследствии результаты оценки имущества должника принимаются судебным приставом-исполнителем (Приложение N 27).
    5.7. Изъятие арестованного имущества для дальнейшей его реализации оформляется актом изъятия арестованного имущества (Приложение N 28).
    Реализация арестованного имущества должника осуществляется на основании постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на реализацию (Приложение N 29). Передача арестованного имущества должника на реализацию в специализированную организацию оформляется соответствующим актом (Приложение N 30).
    Реализация имущества должника, за исключением недвижимого имущества, осуществляется путем его продажи специализированной организацией на комиссионных началах.
    Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения торгов специализированной организацией по заявке судебного пристава-исполнителя (Приложение N 31), имеющей право совершать операции с недвижимостью.
    5.8. В случае присуждения взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает эти предметы у должника и передает их взыскателю, составляя акт передачи (Приложение N 32).
    5.9. При ликвидации должника-организации исполнительные документы, находящиеся у судебного пристава-исполнителя, по акту (Приложение N 33) передаются в ликвидационную комиссию для исполнения. О направлении исполнительного документа в ликвидационную комиссию судебный пристав-исполнитель уведомляет взыскателя (Приложение N 34).
 

VI. Обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника

 
    6.1. Для обращения взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные доходы должника судебный пристав-исполнитель выносит постановление о производстве удержаний из заработка должника (Приложение N 35).
 

VII. Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

 
    7.1. В случае неисполнения должником исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель помимо принятия мер, предусмотренных Законом, обращается в соответствующий суд с заявлением (Приложение N 36), утвержденным старшим судебным приставом, о вынесении определения о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполнения исполнительного документа.