Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 803. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

"ПОСОБИЕ К СНИП 11-01-95 ПО РАЗРАБОТКЕ РАЗДЕЛА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

Дата документа01.01.2000
Статус документаДействует
МеткиПособие

    

ПОСОБИЕ К СНИП 11-01-95
ПО РАЗРАБОТКЕ РАЗДЕЛА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

 
    Пособие по разработке раздела "Охрана окружающей среды" к "Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", СНиП 11-01-95. М., ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" 2000 г.
    Настоящее Пособие разработано в развитие и детализацию Строительных норм и правил "Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", СНиП 11-01-95, принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 30.06.95 г. N 18-64 с учетом требований документов, утвержденных Госкомэкологией России.
    Пособие содержит рекомендации по разработке проектных решений при составлении раздела проектной документации "Охрана окружающей среды", и предназначено для широкого круга специалистов, участвующих в инвестиционно-строительной деятельности: проектно-изыскательских организаций, служб заказчика (инвестора), землепользователей и землевладельцев, органов государственного надзора и местной администрации, экспертных органов, инжиниринговых и консалтинговых фирм.
    Настоящее Пособие является переработкой ранее изданного "Пособия по составлению раздела проекта (рабочего проекта) "Охрана окружающей природной среды" к СНиП 1.02.01-85 выпуска 1990 г. В новом издании учтены произошедшие за 10-й летний период изменения в законодательной базе Российской Федерации, а также требования новых нормативных актов Госстроя России и Госкомэкологии России.
    Пособие разработано авторским коллективом в составе: к.т.н. В.И. Пулико, к.т.н. И.В. Красный, к.т.н. Н.Н.Павлов (ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект"), к.т.н. Абарыков В.П., к.т.н. Хачатурьян В.Х. (Госстрой России).
    Пособие рекомендовано Госстроем России и Управлением государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России для использования участниками инвестиционно-строительной деятельности при разработке проектной документации.
 

1. ВВЕДЕНИЕ

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3. КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТИРУЕМОМ ОБЪЕКТЕ

3.1. Технические параметры

Таблица 1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ПРОЕКТИРУЕМОМ (РЕКОНСТРУИРУЕМОМ) ПРОМЫШЛЕННОМ ОБЪЕКТЕ

N пп   НАИМЕНОВАНИЕ     ПАРАМЕТРЫ, РЕКВИЗИТЫ И Т.П.  
1.   Наименование предприятия    
2.   Министерство, ведомство    
3.   Форма собственности        
        (государственная, частная)  
4.   Наименование владельца        
        (государство, акционерное общество, фирма, частное лицо)  
5.   Местоположение предприятия        
        (край, область, район, город)  
6.   Почтовый адрес        
7.   Наименование и адрес генпроектировщика, телефон, телефакс        
8.   Виды выпускаемой продукции        
             
             
9.   Производственная мощность        
          (годовой выпуск продукции по видам)  
         
             
10.   Себестоимость основных видов продукции     (руб./ед. продукции)  
11.   Численность работающих        
        (чел)  
  в том числе рабочих        
          (чел.)  
12.   Начало строительства        
          (дата)  
13.   Общая стоимость строительства        
        (млн. руб.)  
  в том числе СМР        
          (млн. руб.)  
14.   Стоимость основных производственных фондов        
          (млн. руб.)  

 
 

Таблица 2

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

N пп ПРОИЗВОДСТВО, ЦЕХ, УСТАНОВКА НАИМЕНОВАНИЕ ВЫПУСКАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ ОБЪЕМ ВЫПУСКАЕМОЙ ПРОДУКЦИИ ЗА ГОД ПРИМЕЧАНИЕ
Первая очередь Вторая очередь Полное развитие
1 2 3 4 5 6 7 8
               
               

 
 

Таблица 3

ПОТРЕБЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА (В ГОДОВОМ ИСЧИСЛЕНИИ)

N пп ПОТРЕБИТЕЛЬ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ ВИДЫ ЭНЕРГОНОСИТЕЛЕЙ
Электроэнергия тыс. кВт. ч Газ тыс. м3 Нефтепродукты тыс. т Твердое топливо тыс. т усл. топлива Тепловая энергия гКал
1 2 3 4 5 6 7
1 Производственные объекты
2 Вспомогательные объекты
3 Объекты жилищно-гражданского назначения
4 Прочие потребители
  Итого:

 
 

Таблица 4

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ НА ПРЕДПРИЯТИИ СЫРЬЯ, ПОЛУФАБРИКАТОВ, КОМПЛЕКТУЮЩИХ

Наименование сырья (полуфабрикатов) ГОСТ, ОСТ, ТУ, марка Расход Наименование продукции, получаемой из используемого сырья Содержание вредных примесей Примечание
т/сут т/год Наименование Класс опасности Концентрация
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Основное сырье                
2. Вспомогательное сырье                
3. Полуфабрикаты                

 
 

Таблица 5

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

N пп НАИМЕНОВАНИЕ   ПАРАМЕТРЫ, РЕКВИЗИТЫ И Т.П.  
1. Наименование объекта      
2. Местоположение      
      (край, область, район, город)  
3. Почтовый адрес      
4. Наименование и адрес генпроектировщика, телефон, телефакс      
5 Наименование заказчика      
      (муниципалитет, акционерное общество, фирма, частное лицо)  
6. Адрес заказчика, телефон, телефакс      
7. Количество строений (домов)      
    (всего)  
в том числе 1 - 2 этажа      
       
3 - 5 этажей      
       
6 - 9 этажей      
       
9 - 12 этажей      
       
более 12 этажей      
         
8. Общая площадь застройки      
      га  
9. Число жилых квартир      
10. Строительный объем      
      (тыс.м3)  
11. Общая площадь      
      (тыс.м2)  
12. Жилая площадь      
      (тыс.м2)  
13. Коэффициент отношения жилой площади к общей      
14. Проектная обеспеченность проживающих жилой площадью      
      (м2/чел)  
15. Вместимость по нормам, принятым в данном регионе, области      
      чел  
16. Уровень благоустройства      
17. Удельный расход энергоресурсов на 1 м2 общей площади:      
электроэнергии      
      (кВт.ч)  
воды      
      (м3)  
природного газа      
      (м3)  
тепловой энергии      
      (гКал)  
18. Степень износа (для реконструируемых объектов)      
      (проценты)  
19. Начало строительства      
      (дата)  
20. Ввод в эксплуатацию      
      (дата)  
21. Продолжительность строительства      
      (мес)  
22. Общая стоимость строительства      
      (млн.руб.)  
в том числе СМР      
      (млн.руб.)  
23. Стоимость 1 м2 площади (общей, жилой)      
      (тыс.руб.)  

3.2. Характер взаимодействия проектируемого объекта с окружающей средой по результатам проведенного и утвержденного обоснования инвестиций

Таблица 6

СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ АНАЛИЗА ПРИЧИН РАСХОЖДЕНИЯ ПАРАМЕТРОВ ПРЕДПРОЕКТНЫХ И ПРОЕКТНЫХ РАЗРАБОТОК

N ПП НАИМЕНОВАНИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ПАРАМЕТРЫ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРИЧИНЫ РАСХОЖДЕНИЯ ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РАСХОЖДЕНИЯ ПРИМЕЧАНИЯ
Обоснования инвестиций Проекта, ТЭО
1 2 3 4 5 6 7
           

 
    Примечание: В графе 6 указываются результаты (виды, формы, последствия), приводящие к ухудшению экологических условий в районе строительства или оказывающие негативное воздействие на условия жизни и здоровье населения.
 

3.3. Характеристики и параметры объекта, требующие уточнения при разработке проектной документации

4. ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

4.1. Краткая характеристика земель района расположения объекта

Таблица 7

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТЧУЖДЕНИЮ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА, ПО КАТЕГОРИЯМ, УГОДЬЯМ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ (ГА)

НАИМЕНОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ Общая площадь Пашня Сенокосы и пастбища Многолетние насаждения Приусадебные земли Мелиорированные земли Сады и огороды
1 2 3 4 5 6 7 8
             

 
 

ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА Земли городских и сельских поселений ЗЕМЛИ
Всего Покрытые лесом Непокрытые лесом Рекреационные Историко - культурного назначения Природоохранного назначения
9 10 11 12 13 14 15
           

 
 

Древесно-кустарниковые насаждения Нарушенные земли Болота Неудобия Территория, занятая водой Прочие земли
16 17 18 19 20 21
         

 
    Примечание: В зависимости от требований территориальных органов землеустроительной службы перечень категорий земель может быть сокращен или расширен.
 
    В тех случаях, когда в зону отчуждения попадают орошаемые, обводненные или осушенные земли, последние подлежат отдельному учету. Оценка наличия этих земель в зоне воздействия объекта в зависимости от их категории выполняется по форме таблицы 8.
 
 

Таблица 8

ВЕДОМОСТЬ НАЛИЧИЯ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ, ПОПАДАЮЩИХ В ЗОНУ ОТЧУЖДЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА (ГА)

НАИМЕНОВАНИЕ ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ) общая площадь орошаемых земель Пашня Сенокосы и пастбища Многолетние насаждения Залежи Приусадебные земли Сады и огороды Лесные насаждения гослесфонда Прочие орошаемые земли
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
                 

 
    Примечание: Для обводненных или осушенных земель составляются таблицы аналогичного содержания.
 
    Характеристики земель лесного фонда, попадающих в зону отчуждения, составляется по аналогичной форме.
    4.1.6. В тех случаях, когда в зоне отчуждения находятся земли, загрязненные промышленными выбросами, избытком минеральных удобрений, радиоактивными веществами, бактериально-паразитическими и другими вредными компонентами, оценка их наличия и уровень загрязнения определяются по результатам обследований, проведенных агрохимической службой Минсельхозпрода России или местных органов Госкомприроды России.
    Полученная информация составляется по форме таблицы 9.
 
 

Таблица 9

ВЕДОМОСТЬ НАЛИЧИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ, ПОПАДАЮЩИХ В ЗОНУ ОТЧУЖДЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА (ГА)

Наименование землевладельцев и землепользователей Загрязнение отходами и выбросами предприятий и транспорта Загрязнение радиоактивными веществами
всего в т.ч. категории загрязненности всего в т.ч. категории загрязненности
допустимая умеренно опасная высоко опасная чрезвычайно опасная допустимая умеренно опасная высоко опасная чрезвычайно опасная
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
                   

 
 

Продолжение таблицы 9

Загрязнение минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений Загрязнение бактериально-паразитическими и карантинно-вредными организмами
всего в т.ч. категории загрязненности всего в т.ч. категории загрязненности
допустимая умеренно опасная высоко опасная чрезвычайно опасная допустимая умеренно опасная высоко опасная чрезвычайно опасная
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
                 

 
    4.1.7. Для оценки почвенных условий отчуждаемой территории необходимо составить картограммы мощности почв с указанием ареалов их залегания, механического состава, степени эрозионного поражения и определить их агрофизические и агрохимические свойства с указанием уровня загрязнения.
    Уровни, характер и степень загрязнения почв в результате физической, химической и биологической деградации определяют в соответствии с требованиями методики "Система оценки деградации почв" (1992 г.) с обязательным выделением территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации согласно "Критериев оценки экологической обстановки территорий для выявления чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия" (1992 г.).
    4.1.8. При наличии техногенных нарушений рассматриваемой территории должны быть определены:
    - местоположение и площадь нарушенных земель, параметры нарушения;
    - наличие, расположение и размеры отработанных карьеров, отвалов, терриконов, свалок; характер их воздействия на территорию;
    - характер нарушения водного режима территории, их причины и процессы, наблюдаемые в результате этих нарушений.
    4.1.9. Характеристики и показатели состояния отчуждаемой для строительства территории следует определять по данным государственного учета земель и земельного кадастра, материалам статистической и текущей отчетности комитета местной администрации по земельным ресурсам и землеустройству, результатам обследовательских и проектно-изыскательских работ, проводимых органами землеустроительной службы.
 

4.2. Воздействие объекта на территорию, условия землепользования и геологическую среду

Таблица 10

ВЕДОМОСТЬ ПОТРЕБНОСТИ В ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСАХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА

Отвод земель в постоянное пользование (га)
Всего в том числе
под здания и сооружения линии и коммуникации (дороги, ЛЭП, трубопроводы) хранилища, полигоны для хранения твердых отходов накопители сточных вод прочие виды использования земель
основного производства вспомогательного производства административно - бытового назначения
1 2 3 4 5 6 7 8
               
               

 
 

Продолжение таблицы 10

Отвод земель во временное пользование (га)
Всего в том числе
временные здания и сооружения при строительстве (базы механизации, бетонные заводы, склады и т.п.) временные линейные сооружения (дороги, ЛЭП, трубопроводы и т.п.) карьеры, отвалы вскрышных пород, склады почвенного слоя, свалки строительного мусора земли, нарушаемые в процессе добычи полезных ископаемых прочие виды временного использования земель
9 10 11 12 13 14
         

 
 

Таблица 11

ВЕДОМОСТЬ ПОТРЕБНОСТИ В ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСАХ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Отвод земель в постоянное пользование (га)
Всего в том числе
под здания и сооружения улицы, парки, скверы, территория дворов и т.п. дороги, линии коммуникаций свалки для твердых бытовых отходов прочие виды использования земель
жилые гражданские административные бытовые энергетические систем канализации
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
                   

 
 

Продолжение таблицы 11

Отвод земель во временное пользование (га)
Всего в том числе
временные здания и сооружения при строительстве (базы механизации, бетонные заводы, склады и т.п.) временные линейные сооружения (дороги, ЛЭП, трубопроводы и т.п.) карьеры, отвалы вскрышных пород, склады почвенного слоя, свалки строительного мусора прочие виды временного использования земель
12 13 14 15 16
       

 
    4.2.3. Воздействие проектируемого объекта на условия существующего землепользования следует определять по величине площади отчуждаемых земель и размерам сокращения земель конкретных землепользователей, а также по параметрам предполагаемого нарушения территории в процессе строительства и эксплуатации объекта и характеру территориального разобщения земель различных землепользователей.
    Показатели воздействия должны отражать:
    - местоположение и площадь отчуждаемых для строительства земель;
    - местоположение, площадь и характер предполагаемого нарушения земель при строительстве и эксплуатации объекта;
    - площади сокращения территорий конкретных землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством или другими видами хозяйственной деятельности;
    - изменения в распределении земель по видам землепользования, землевладельцам и землепользователям в результате отчуждения земель для строительства;
    - нормативную цену и стоимость земельных участков, предполагаемых к изъятию для строительства и эксплуатации объекта;
    - характер территориального разобщения земель района и нарушения межхозяйственных и внутрихозяйственных связей различных землепользователей;
    - размеры зоны загрязнения и уровень загрязнения земель выбросами проектируемого объекта;
    - размер ущерба, причиняемого строительством, земельному фонду района.
    4.2.4. Количество и распределение земель, изымаемых у различных землепользователей для строительства и эксплуатации объекта, с указанием их категории, площади и землевладельцев следует приводить по форме таблицы 12.
    4.2.5. Стоимость отчуждаемых для строительства земель определяется с учетом размера ставки земельного налога и повышающих коэффициентов. Нормативную цену и стоимость земельных участков, изымаемых у различных землепользователей и землевладельцев, определяют по форме таблицы 13.
 
 

Таблица 12

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ, ОТЧУЖДАЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОЕКТИРУЕМОГО ОБЪЕКТА

НАИМЕНОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ ПЛОЩАДЬ ОТЧУЖДАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ (га) РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТЧУЖДАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ (га)
всего в постоянное пользование во временное пользование пашня сенокосы и пастбища многолетние насаждения сады и огороды приусадебные земли земли лесного фонда
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

 
    Примечание: Данные таблицы 12 следует дополнить картографическим материалом масштаба 1:25000 - 1:50000: в тех случаях, когда в зону отчуждения попадают осушенные, орошаемые или мелиорированные земли, последние должны выделяться особо.
 
 

Таблица 13

НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА И СТОИМОСТЬ ИЗЫМАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НАИМЕНОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ И ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ ИЗЫМАЕМАЯ ПЛОЩАДЬ (га) РАЗМЕР СТАВКИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА (руб./га) РАЗМЕР СТАВКИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА НА С/Х УГОДЬЯ РАЙОНА (руб./га) ПОВЫШАЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА ЗЕМЛИ (руб./га) СТОИМОСТЬ ИЗЫМАЕМОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (млн.руб.)
1 2 3 4 5 6 7
           

 
    4.2.6. При определении воздействия проектируемого объекта на территорию в обязательном порядке должны быть определены состав и размер компенсационных выплат землепользователям (землевладельцам) за изъятие или временное занятие земель и потери сельскохозяйственного производства.
    Определение состава и размера компенсационных выплат следует проводить в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ N 77 от 28.01.93 г. "О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства".
    4.2.7. При строительстве и эксплуатации объектов различного назначения происходят изменения рельефа, нарушение параметров поверхностного стока и гидрогеологических условий площадки строительства и прилегающей территории.
    Нарушение параметров поверхностного стока и гидрогеологических условий территории выражаются в повышении или понижении уровня грунтовых вод, в изменении их химического состава, перемещении областей питания и разгрузки подземных вод.
    Общий уровень воздействия на состояние поверхности территории, отведенной для строительства, определяют по карто-схемам участка размещения объекта с анализом размеров сооружений, условий производства работ и баланса земляных масс, перемещаемых при земляных и планировочных работах.
    4.2.8. Изменения состояния и свойств грунтов происходит в результате передачи нагрузок от сооружений, загрязнения грунтов различными веществами от выбросов (сбросов) предприятия, при их увлажнении или обезвоживании, термическом воздействии. Эти изменения приводят к снижению прочностных характеристик грунтов, требуют специальных мероприятий по стабилизации и упрочнению оснований и фундаментов сооружений.
    4.2.9. Размер зоны загрязнения от выбросов проектируемого объекта в атмосферу определяют на основе расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ в воздухе рассматриваемой территории от выбросов предприятия в соответствии с требованиями ОНД-86.
    При этом зоной влияния объекта на атмосферный воздух считается территория, на которой суммарное загрязнение воздуха от всей совокупности источников выброса данного объекта, в том числе низких и неорганизованных, превышает 0,05 ПДК выбрасываемых загрязняющих веществ.
    4.2.10. Экзогенные геологические процессы (карст, оползни, суффозия и др.) при строительстве различных объектов могут активизироваться и требуют проведения определенных защитных мероприятий. Активизация этих процессов зависит от особенностей рельефа, геологического строения участка, гидрогеологических условий, параметров сооружений и характера их размещения на местности.
    Виды воздействий на геологическую среду и их интенсивность различны на отдельных участках территории, часто на выбранной для строительства площадке наблюдаются несколько неблагоприятных экзогенных процессов. Их общая оценка, а также детализация возможны только на основе результатов инженерно-экологических изысканий, выполненных на выбранном для строительства участке.
    4.2.11. Основными требованиями по обеспечению экологической устойчивости геологической среды при строительстве и эксплуатации объектов различного назначения является разработка мероприятий по защите строительных площадок и прилегающей территории от воздействия поверхностного стока и нагрузок от строящихся сооружений.
 

4.3. Охрана земель от воздействия объекта

Ведется подготовка документа. Ожидайте