Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 320. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Центризбиркома РФ от 14.07.2006 N 181/1148-4 "ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, УЧАСТКЕ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА ВЫШЕСТОЯЩИМИ КОМИССИЯМИ"

Дата документа14.07.2006
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПостановление · Инструкция
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2006 г. N 181/1148-4

 

ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, УЧАСТКЕ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА ВЫШЕСТОЯЩИМИ КОМИССИЯМИ

 
    В соответствии с пунктом 13 статьи 21, пунктом 21 статьи 63, пунктом 15 статьи 64 и статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить Инструкцию о порядке электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума вышестоящими комиссиями (прилагается).
    2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
 

Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ

 

Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ

 
    
 

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 14 июля 2006 г. N 181/1148-4

 

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, УЧАСТКЕ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА ВЫШЕСТОЯЩИМИ КОМИССИЯМИ

 

1. Общие положения

 
    1.1. Настоящая Инструкция о порядке электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума вышестоящими комиссиями (далее - Инструкция) разработана на основании пункта 13 статьи 21, пункта 21 статьи 63, пункта 15 статьи 64 и статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    1.2. Решения о проведении электронного голосования, о перечне избирательных участков, участков референдума, на которых используются комплексы для электронного голосования, принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за 45 дней до дня голосования и публикуются соответствующей комиссией в установленном порядке в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации.
    1.3. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах использование комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов для выборов и (или) референдумов всех уровней.
    1.4. При проведении выборов, референдума электронное голосование проводится с использованием электронных бюллетеней. Общее число избирательных участков, участков референдума, где проводится электронное голосование, не должно превышать одного процента от числа избирательных участков, участков референдума, образованных на территории, на которой проводятся выборы, референдум, но не может быть менее пяти.
    1.5. Комплекс для электронного голосования (далее - КЭГ) - комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для проведения электронного голосования с использованием электронного бюллетеня для голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования в виде электронных документов и на бумажном носителе.
 

2. Работа участковой комиссии

 

2.1. Организация работы участковой комиссии в день голосования

 
    2.1.1. После начала работы участковой комиссии, но до открытия помещения для голосования:
    - члены участковой комиссии подсчитывают и погашают неиспользованные открепительные удостоверения, о чем составляется соответствующий акт;
    - члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которых должно быть не менее двух, определяемые решением участковой комиссии в качестве лиц, обеспечивающих функционирование КЭГ - операторов КЭГ, записывают исходные данные на энергонезависимые карты памяти каждого устройства для электронного голосования, используемого в помещении для голосования и переносного устройства электронного голосования, используемого вне помещения для голосования. Исходные данные поступают из вышестоящей комиссии накануне дня голосования в формате, применяемом в ГАС "Выборы";
    - председатель участковой комиссии организует проведение тестовой проверки комплекса для электронного голосования, включая переносные устройства электронного голосования, по каждому виду выборов, референдуму, переводя КЭГ в режим "Тестирование" при помощи карточки с штрих-кодом с надписью "Режим "Тестирование".
    Члены комиссии с правом решающего голоса, участвующие в проведении тестирования, получают у председателя участковой комиссии карточки с штрих-кодом для доступа к голосованию при проведении тестирования из общего тиража карточек с штрих-кодом, полученных участковой комиссией. На карточке со стороны, где нет штрих-кода, по указанию председателя участковой комиссии оператором КЭГ ручкой делается надпись "Тест". Необходимое для проведения тестирования число карточек с штрих-кодом определяется как произведение наибольшего числа кандидатов (избирательных объединений), внесенных в электронные избирательные бюллетени, числа альтернативных вопросов референдума либо числа позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против") в электронных бюллетенях для голосования на референдуме на число тестируемых устройств, включая переносные;
    - члены комиссии с правом решающего голоса, проводящие тестирование в присутствии лиц, указанных в пункте 2.5.3 Инструкции, проводят открытое тестовое голосование, последовательно выбирая в каждом электронном бюллетене первую строку, то есть голосуя за первого кандидата (избирательное объединение), первый альтернативный вопрос референдума, позицию "Да" ("За") вопроса референдума.
    После того, как закончилось голосование на всех тестируемых устройствах электронного голосования, распечатанный на бумажной ленте принтера результат оглашается председателем участковой комиссии.
    Затем проводится голосование по второму кандидату (избирательному объединению), второму альтернативному вопросу референдума, позиции "Нет" ("Против") вопроса референдума также по всем электронным бюллетеням с использованием другой карточки с штрих-кодом и так далее. Кроме того, проверяется невозможность голосования до активации карточки с штрих-кодом и невозможность повторного голосования по ранее использованной карточке с штрих-кодом;
    - после окончания тестирования и суммирования данных, записанных на энергонезависимых картах памяти устройств для электронного голосования в помещении для голосования и переносных устройств электронного голосования вне помещения для голосования, на ленту распечатывается информация о тестовом электронном голосовании на переносных устройствах электронного голосования вне помещения для голосования и протокол об итогах тестового электронного голосования.
    Число голосов, поданных за каждого кандидата (каждое избирательное объединение), альтернативные вопросы референдума, позицию "Да" и "Нет" ("За" и "Против") вопроса референдума должно быть равно числу тестируемых устройств;
    - завершение тестирования оформляется соответствующим актом.
    2.1.2. Бумажная лента с информацией о тестовом электронном голосовании, подписанная председателем участковой комиссии и заверенная печатью комиссии, акт о проведении тестирования направляются в вышестоящую комиссию вместе с подписанным протоколом об итогах электронного голосования после установления итогов электронного голосования.
    2.1.3. Карточки с штрих-кодом, использованные при проведении тестирования, хранятся у председателя участковой комиссии до момента их погашения после окончания голосования в соответствии с пунктом 2.7.1 Инструкции.
    2.1.4. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая комиссия передает информацию об открытии помещения для голосования в вышестоящую комиссию по телефону, а в течение дня голосования, в соответствии с установленными организующей выборы, референдум комиссией сроками передачи данных, информирует вышестоящую комиссию и лиц, перечисленных в пункте 2.5.3 Инструкции, присутствующих на избирательном участке, участке референдума, об участии избирателей, участников референдума в выборах, референдуме. Число избирателей, участников референдума, принявших участие в выборах, референдуме, передаваемое в вышестоящую комиссию, высвечивается на экране блока сетевого контроллера, размещенного перед одним из членов комиссии с правом решающего голоса, выдающим карточки с штрих-кодом избирателям, участникам референдума.
    2.1.5. Участковая комиссия обеспечивает проведение электронного голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования.
    2.1.6. Участковая комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах.
 

2.2. Порядок голосования

 
    2.2.1. Перед началом голосования (после открытия помещения для голосования) операторы КЭГ устанавливают в сетевой контроллер и каждое переносное устройство для электронного голосования энергонезависимые карты памяти с записанными на них исходными данными и опечатывают их. На ленте печатающего устройства, предназначенной для фиксации сделанного избирателем, участником референдума выбора (контрольной ленте), в ее начале проставляются подписи председателя, секретаря участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии, после чего данное устройство опечатывается. В процессе голосования выводимая на ленту информация недоступна для визуального просмотра. Затем председатель участковой комиссии, получив доклады от операторов КЭГ о технической готовности комплекса к началу голосования, переводит КЭГ в режим голосования, проведя карточкой с штрих-кодом с надписью "Ключевая" по оптическому считывателю.
    Председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 2.5.3 Инструкции, показания на дисплее блока сетевого контроллера с числом проголосовавших избирателей, участников референдума, равным нулю, и объявляет о начале голосования.
    2.2.2. Избиратель, участник референдума, прибывший в помещение для голосования, проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и выбирает любую карточку с нанесенным штрих-кодом. Член участковой комиссии с правом решающего голоса активирует карточку с штрих-кодом путем его считывания на оптическом считывателе. С согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей, участников референдума в получении карточки с штрих-кодом. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей, участников референдума делаются дополнительные отметки. При голосовании по открепительному удостоверению член участковой комиссии активирует карточку с штрих-кодом с учетом того, что избиратель может голосовать только по тому виду выборов (избирательному округу), референдуму, по которому он обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
    2.2.3. Избиратель, участник референдума подходит к устройству для электронного голосования и прикладывает карточку с штрих-кодом к светящемуся прямоугольнику - считывателю так, чтобы штрих-код был внизу (рис. 1).
 
    Рис. 1 (не приводится)
 
    Если считанный устройством штрих-код соответствует коду, занесенному в базу кодов при активации карточки членом участковой комиссии, и при этом не был использован ранее, избирателю, участнику референдума становится доступен экран для начала голосования (рис. 2).
 
 

ВИД ВЫБОРОВ  ВАШ ВЫБОР  
     
 Название выборов 1    
 Название выборов 2    
 Название выборов 3    
 Название выборов 4    
 Название выборов 5    
 Название выборов 6    
 Название референдума    
     
 ЗАВЕРШИТЬ ЗАПОЛНЕНИЕ
ЭЛЕКТРОННЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ
   
     

 

Рис. 2

 
    Избиратель, участник референдума в любой последовательности приступает к голосованию по перечисленным видам выборов, референдуму путем касания части экрана с названием конкретных выборов, референдума. После этого на экране появляется электронный бюллетень для выбранного вида выборов, референдума, форма которого приведена в приложениях к Инструкции N 1, 2 (не приводится) и 3 с фамилиями кандидатов, либо наименованиями избирательных объединений, либо вопросами референдума (альтернативными вопросами референдума) и вариантами волеизъявления "Да" и "Нет" ("За" или "Против") (рис. 3, 4 и 5).
 
 

 Электронный бюллетень для голосования  
  (название выборов)  
  "__" ___________ 200_ года  
    
 1 Фамилия, имя, отчество кандидата 1  
 2 Фамилия, имя, отчество кандидата 2  
 3 Фамилия, имя, отчество кандидата 3  
 4 Фамилия, имя, отчество кандидата 4  
 5 Фамилия, имя, отчество кандидата 5