Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 405. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ ГТК РФ от 20.05.96 N 304 (ред. от 25.07.2002) "О ДОСТАВКЕ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ"

Дата документа20.05.1996
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Правила · Порядок
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 1997 г. N 1291
    


 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 20 мая 1996 г. N 304

 

О ДОСТАВКЕ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ

 

(в ред. Приказов ГТК РФ от 30.08.99 N 581, от 24.02.2000 N 147, от 23.03.2001 N 290, от 27.12.2001 N 1256, от 02.04.2002 N 307, от 25.07.2002 N 786)

 
    В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации, упорядочения доставки товаров под таможенным контролем и взыскания таможенных пошлин и налогов в случае нарушений таможенных правил при доставке товаров приказываю:
    1. Утвердить прилагаемые Правила доставки товаров под таможенным контролем (далее - Правила).
    2. Применять бланки документа контроля за доставкой товаров (ДКД) нового образца, предусмотренные Правилами, с 1 августа 1997 года. До указанной даты для заполнения ДКД использовать ранее применявшиеся бланки в соответствии с порядком, действующим до вступления в силу настоящего Приказа.
    3. Управлению организации таможенного контроля (А.Г. Васильев) до 01.04.97 определить годовую потребность таможенных органов:
    - в бланках ДКД;
    - в идентификационных знаках, используемых при доставке товаров под таможенным контролем;
    - в бланках актов об аварии или действии непреодолимой силы.
    4. Региональному таможенному управлению по материально - техническому обеспечению таможенных учреждений Российской Федерации (Н.В. Уваров):
    - до 01.07.97 обеспечить, исходя из годовой потребности, таможенные органы бланками и идентификационными знаками, предусмотренными Правилами;
    - до 01.08.97 представить предложения по нанесению на бланки ДКД штрихового кода и оснащению таможенных органов устройствами для его считывания.
    5. Управлению организации таможенного контроля (А.Г. Васильев) и Региональному таможенному управлению по борьбе с таможенными правонарушениями (М.В. Ванин) совместно с ГНИВЦем (Ю.А. Чеботов) обеспечить ведение и рассылку в таможенные органы соответственно реестра мест доставки товаров.
    6. ГНИВЦу (Ю.А. Чеботов) до 01.07.97:
    - внести необходимые изменения в действующие программные продукты;
    - довести до сведения всех заинтересованных лиц формат электронной копии ДКД.
    7. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен организовать изучение Правил личным составом.
    8. Финансовому управлению (П.Г. Городецкий) обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных в п. п. 4 и 6 настоящего Приказа, в пределах средств, выделенных таможенной системе на эти цели на 1997 г.
    9. Пресс - центру ГТК России (А.П. Евстигнеева) со дня государственной регистрации настоящего Приказа приступить к его освещению в средствах массовой информации.
    10. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России С.М. Бекову.
    Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней с момента его официального опубликования.
 

Первый заместитель
Председателя Комитета
В.Ф.КРУГЛИКОВ

 
 
 

Утверждены
Приказом ГТК России
от 20.05.96 N 304

 

ПРАВИЛА
ДОСТАВКИ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ

 

(в ред. Приказов ГТК РФ от 30.08.99 N 581, от 24.02.2000 N 147, от 23.03.2001 N 290, от 27.12.2001 N 1256, от 02.04.2002 N 307, от 25.07.2002 N 786)

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 
    1.1. С учетом положений статьи 126 Таможенного кодекса Российской Федерации в целях применения настоящих Правил под доставкой товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем (далее - доставка товаров) понимается перевозка товаров, транспортных средств и документов на них от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы (далее налоги), а также без применения мер экономической политики.
    При ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, а также при их ввозе с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации (далее - ввозимые товары) оформление доставки ввозимых товаров, их доставка и оформление завершения доставки ввозимых товаров производятся после подачи таможенному органу уведомления, указанного в статье 139 Таможенного кодекса Российской Федерации, и являются предварительными операциями, предшествующими основному таможенному оформлению ввозимых товаров и помещению их под определенный таможенный режим. Оформление завершения доставки ввозимых товаров производится при представлении ввозимых товаров в месте доставки, осуществляемом в соответствии со статьей 142 Таможенного кодекса Российской Федерации, а в случаях, определенных настоящими Правилами, - в порядке, установленном ими.
    При вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Российской Федерации, а также при их вывозе на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады с остальной части таможенной территории Российской Федерации в соответствии с их таможенными режимами, предусматривающими такой вывоз (далее - вывозимые товары), они находятся в период доставки под таможенным контролем.
    Доставка подразделяется на два вида:
    - ДТ1 - доставка товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и (или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения;
    - ДТ2 - доставка товаров, не подлежащих обложению таможенными пошлинами и налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
    1.2. Доставка применяется в отношении:
    а) ввозимых товаров, если их помещение под определенный таможенный режим производится не в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или место их ввоза с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации;
    б) иностранных вывозимых товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и (или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения и в отношении которых таможенным органам не уплачены либо в отношении которых таможенными органами не взысканы таможенные платежи, подлежащие уплате при их выпуске в свободное обращение;
    в) вывозимых с таможенной территории Российской Федерации продуктов переработки иностранных товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и (или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения и в отношении которых таможенным органам не уплачены либо в отношении которых таможенными органами не взысканы таможенные платежи, подлежащие уплате при их выпуске в свободное обращение;
    (в ред. Приказа ГТК РФ от 25.07.2002 N 786)
    г) товаров, перемещаемых между складами;
    д) других товаров в случаях, определяемых актами законодательства Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.
    1.3. Доставка начинается и соответственно заканчивается:
    - ввозимых товаров и товаров, перевозимых между складами, - с момента начала оформления доставки товаров до момента окончания оформления завершения их доставки;
    - вывозимых товаров - с момента принятия таможенным органом отправления документа контроля за доставкой товаров до фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации.
    1.4. В соответствии со статьей 140 Таможенного кодекса Российской Федерации перевозчик обязан доставить товары, транспортные средства и документы на них без какого-либо изменения их упаковки или состояния, кроме изменений вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, без использования в каких-либо иных целях, кроме доставки, по установленным маршрутам в определенное таможенным органом отправления место и находиться в этом месте после прибытия.
    Доставка товаров, транспортных средств и документов на них должна быть произведена в сроки, установленные таможенным органом отправления в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц.
    1.5. В настоящих Правилах используются понятия в следующих значениях:
    а) доставляемый товар - товар, перевозимый под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения в соответствии с настоящими Правилами;
    б) таможенный орган отправления:
    - ввозимых товаров - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации либо место их ввоза с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории Российской Федерации;
    - вывозимых товаров или товаров, перевозимых между складами, - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится товар;
    в) таможенный орган назначения:
    - при доставке ввозимых товаров или товаров, перевозимых между складами, - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится получатель товаров или его структурное подразделение;
    - при доставке вывозимых товаров - таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится территория свободной таможенной зоны или таможенный склад;
    г) промежуточный таможенный орган - таможенный орган, в регионе деятельности которого производятся разрешенные таможенными органами грузовые операции с доставляемыми товарами;
    д) тяжеловесные или громоздкие товары - любые товары, которые из-за своего веса, размера или характера обычно не перевозятся в закрытом транспортном средстве или в закрытом контейнере;
    е) получатель - лицо, которому перевозчик в соответствии с заключенным им договором, на основании которого он осуществляет перевозку груза, должен выдать перевозимые им товары в пункте назначения либо сведения о котором указаны в документе перевозчика, свидетельствующем о наличии указанного договора и следующем вместе с транспортным средством;
    ж) партия товаров - товары, перевозимые в адрес одного получателя одним транспортным средством по одному транспортному документу;
    з) зона таможенного контроля - специально выделенное и обозначенное место, предназначенное для хранения товаров и транспортных средств, а также проведения с ними грузовых и иных операций под таможенным контролем;
    и) склады - склады временного хранения, таможенные и свободные склады.
    Значения других понятий, используемых в настоящих Правилах, соответствуют значениям основных понятий, используемых в Таможенном кодекса Российской Федерации.
 

2. МЕСТА ДОСТАВКИ ТОВАРОВ

 
    2.1. Местами доставки товаров, перевозимых под таможенным контролем, за исключением вывозимых товаров, являются места расположения таможенных органов либо их структурных подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль.
    (в ред. Приказа ГТК РФ от 23.03.2001 N 290)
    Местами доставки вывозимых товаров являются пункты пересечения таможенной границы Российской Федерации, расположенные в регионе деятельности таможенного органа назначения, либо, в случае вывоза товаров и транспортных средств на территорию свободных таможенных зон или на свободные склады, - склады, находящиеся в регионе деятельности таможенного органа назначения.
    Доставка товаров в места, не указанные в настоящем пункте, не допускается, если другое не установлено законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.
    2.2. Сведения о местах доставки товаров (адрес и наименование таможенного органа либо его структурного подразделения, пункта пропуска на таможенной границе), а также сведения о местах временного хранения (адрес склада, номер и срок действия лицензии на учреждение склада) могут быть указаны в грузовых документах, следующих с товаром.
    (в ред. Приказа ГТК РФ от 23.03.2001 N 290)
    В случае отсутствия таких сведений либо указания сведений, не соответствующих имеющимся в таможенном органе, ввозимые в Российскую Федерацию товары должны быть доставлены в места, определяемые таможенными органами отправления в соответствии с реестром мест доставки, формируемым ГТК России, исходя из местонахождения получателя.
    В грузовых документах, следующих с товаром, может быть указан номер учетной карты участника внешнеэкономической деятельности (получателя товаров), выданной в соответствии с Порядком учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации, утвержденным Приказом ГТК России от 31.08.2000 N 787 "О порядке учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 06.10.2000, рег. N 2414).
    (в ред. Приказа ГТК РФ от 02.04.2002 N 307)
    2.3. Товары, прибывшие в место доставки вне времени работы таможенного органа и соответствующего склада, должны быть размещены в зоне таможенного контроля.
    2.4. Товары могут перевозиться под таможенным контролем на одном транспортном средстве в несколько мест доставки.
    2.5. В соответствии со статьями 49, 78, 152 Таможенного кодекса Российской Федерации владелец склада обязан не затруднять осуществление таможенного контроля, в том числе не препятствовать представлению товаров и транспортных средств в месте доставки.
 

3. УСЛОВИЯ ДОСТАВКИ ТОВАРОВ

 
    3.1. Доставка товаров допускается с разрешения таможенного органа отправления.
    3.2. Таможенный орган дает разрешение на доставку товаров при соблюдении следующих условий:
    - товары не запрещены к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации, за исключением случая доставки в соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Российской Федерации названных товаров на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы;
    - в отношении ввозимых товаров произведен ветеринарный либо фитосанитарный контроль, если товары подлежат такому контролю, или представлено разрешение органов ветеринарного или фитосанитарного контроля на проведение такого контроля в месте назначения;
    - имеется разрешение (лицензия) на ввоз товаров в Российскую Федерацию, если такой ввоз осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по разрешениям (лицензиям);
    - выполнены требования таможенных органов по соблюдению законодательства о таможенном деле при доставке товаров (надлежащее оборудование транспортных средств, таможенное сопровождение, перевозка товаров таможенным перевозчиком или обеспечение уплаты таможенных платежей);
    - обеспечена возможность идентификации доставляемых товаров;
    - представлены документ контроля за доставкой товаров, а также другие документы, необходимые для таможенных целей;
    - представлены документы, оформленные согласно установленному порядку при уведомлении перевозчиком таможенного органа Российской Федерации о пересечении таможенной границы Российской Федерации.
    (в ред. Приказа ГТК РФ от 24.02.2000 N 147)
    3.3. В случае невыполнения условий, указанных в пункте 3.2, товары, ввозимые в Российскую Федерацию в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, могут быть помещены под этот таможенный режим в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
    Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с иными таможенными режимами, производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, лишь в случае, когда лицо, перемещающее товары, находится в регионе деятельности таможни, которой подчинен указанный таможенный орган.
    Таможенные органы не препятствуют перевозчикам в возврате за пределы таможенной территории Российской Федерации товаров, в отношении которых не выполнены условия доставки и таможенное оформление которых невозможно в таможенных органах, указанных в настоящем пункте. При невозможности немедленного возврата за пределы таможенной территории Российской Федерации указанных товаров такие товары должны быть помещены для производства таможенного оформления на склады временного хранения, находящиеся в регионе деятельности таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации.
 

4. ДОКУМЕНТ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ И ИНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ДЛЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

 
    4.1. Документ контроля за доставкой товаров (ДКД) является документом, необходимым для таможенных целей и для таможенного контроля, и заполняется на каждую партию товаров на четырех, а при перевозке товаров таможенным перевозчиком - на пяти листах (Приложения 1, 2).
    В случае доставки товаров, имеющих разные тарифные позиции, дополнительно заполняются добавочные листы. Вместо добавочных листов допускается использовать перечни товаров, если они содержат сведения, подлежащие указанию в добавочных листах.
    4.2. Для контроля за доставкой товаров в качестве ДКД таможенными органами также используются:
    - книжка МДП, оформленная в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.);
    - дополнительный экземпляр и копии грузовой таможенной декларации, предусмотренные Соглашением об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах от 8 июня 1994 года.
    Указанные документы являются документами, необходимыми для таможенных целей и для таможенного контроля.
    4.3. ДКД составляется любым заинтересованным лицом. По решению начальника таможни или лица, его замещающего, допускается заполнение ДКД должностными лицами таможенного органа, который в указанном случае подписывается любым заинтересованным лицом.
    4.4. ДКД должен быть заполнен разборчиво.
    При заполнении ДКД таможенным брокером таможенному органу представляются также дополнительные сведения в виде электронной копии ДКД в соответствии с установленным форматом.
    4.5. Одновременно с ДКД представляются следующие документы, необходимые для таможенных целей и для таможенного контроля:
    - транспортные, товаросопроводительные документы, включая счета - фактуры или счета - проформы, содержащие необходимые сведения о товарах и их стоимости;
    - при ДТ2 - документы, подтверждающие, что товар не облагается таможенными пошлинами и налогами (сертификат о происхождении товаров или иные документы, свидетельствующие о стране происхождения товаров, либо документы, зарегистрированные в таможенном органе назначения, заверенные должностным лицом этого органа и подтверждающие, что товар ввозится в качестве гуманитарной помощи или следует в адрес дипломатических представительств иностранных государств и т.д.);
    - в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, - оригиналы разрешений (лицензий) других государственных органов или их копии, нотариально удостоверенные либо зарегистрированные в таможенном органе назначения и заверенные должностным лицом этого органа;
    - при ДТ1 - документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, либо регистрационная карточка таможенного перевозчика (в случае перевозки товаров и документов на них таможенным перевозчиком), либо документ с решением таможенного органа о таможенном сопровождении (в случае принятия решения о таможенном сопровождении);
    - свидетельство о допущении транспортного средства (контейнера) в случае перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами;
    - документы, обеспечивающие возможность идентификации товаров (описание товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, товаросопроводительные документы и т.п.), в случае, если в качестве средств идентификации не могут быть использованы печати, пломбы и идентификационные знаки;
    - ранее оформленные грузовые таможенные декларации в случаях, указанных в подпунктах б) и в) пункта 1.2 настоящих Правил.
 

5. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОБЛЮДЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 
    5.1. При ДТ1 таможенный орган отправления вправе устанавливать, что доставка товаров и документов на них может производиться с учетом положений статьи 136 Таможенного кодекса Российской Федерации лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства и при соблюдении одного из следующих условий:
    - таможенного сопровождения (сопровождения товаров, транспортных средств и документов на них должностными лицами таможенных органов) или
    - перевозки товаров и документов на них таможенным перевозчиком в порядке, определяемом Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.
    В случаях, когда не могут быть использованы указанные средства, доставка товаров и документов на них допускается при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, включая внесение на депозит таможенных органов причитающихся сумм.
    5.2. Если в качестве средств идентификации при доставке товаров используются таможенные печати и пломбы, то транспортные средства, на которых доставляются товары, должны:
    - соответствовать Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденным Приказом ГТК России от 19.08.94 N 426 (зарегистрировано в Минюсте России 02.09.94, регистрационный N 678);
    - быть допущенными к перевозке под таможенными печатями и пломбами в соответствии с Инструкцией о порядке допущения транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденной Приказом ГТК России от 19.08.94 N 426 (зарегистрировано в Минюсте России 02.09.94, регистрационный N 678).
    5.3. Решение о таможенном сопровождении или перевозке товаров таможенным перевозчиком принимается таможенным органом отправления при доставке товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации (при необходимости их перевозки между таможенными органами), а также может быть принято при перевозке товаров, подлежащих лицензированию, сертификации или контролю других государственных органов.
    5.4. Уплата таможенных пошлин и налогов в случае ДТ1 может обеспечиваться залогом товаров и транспортных средств, поручительством третьего лица, банковской гарантией либо внесением на депозит таможенного органа причитающихся сумм.
 

6. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ ДОСТАВКИ

 
    6.1. Товары, доставляемые в соответствии с настоящими Правилами, должны быть идентифицированы таможенным органом отправления и таможенным органом назначения.
    Идентификация производится для исключения случаев изъятия без разрешения таможенных органов товаров, перевозимых в соответствии с настоящими Правилами, или их замены.
    6.2. Идентификация таможенным органом отправления производится после идентификационного досмотра путем наложения пломб, печатей, нанесения идентификационных знаков (Приложение 3), проставления штампов, использования описания товаров, чертежей, масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.
    Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. При возникновении указанных обстоятельств перевозчик обязан незамедлительно сообщить ближайшему таможенному органу об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представить доказательства существования указанной угрозы.