Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 908. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Регионы: Приморский край
Регионы: Приморский край

РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Приморского края от 26.06.2009 N А51-3552/2009 "О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ РЕШЕНИЯ ДУМЫ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 26.04.2005 № 195"

Дата документа26.06.2009
Статус документаДействует
МеткиРешение

    

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2009 года

Дело N А51-3552/2009

Именем Российской Федерации

 
    г. Владивосток
    Резолютивная часть решения от 19.06.2009
    Полный текст решения изготовлен 26.06.2009
    Арбитражный суд Приморского края в составе:

председательствующего Л.Н. Зиньковой
   
судей: Е.И. Голуб, Н.В. Колтуновой

    "при ведении протокола судебного заседания секретарем О.А. Петровской рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НТК ИстокМ" к Думе Уссурийского городского округа об оспаривании нормативного правового акта при участии в судебном заседании: от заявителя - адвокат В.Б. Кукин на основании доверенности от 24.05.2007 (сроком действия до 26.05.2010) от ответчика - главный специалист Д.С. Палачeв на основании доверенности от 30.01.2009 N 71, начальник нормативно-правового управления А.В. Хомяков на основании доверенности от 23.04.2009 N 111
 

установил:

 
    Общество с ограниченной ответственностью "НТК "Исток-М" (далее - ООО "НТК "Исток-М", Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействующими подпунктов 2.1.1, 2.1.2, 3.1.3, 3.1.3.2, 3.1.3.3, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.5.1, 4.1.5.2, 4.1.5.3, 4.1.6, 4.1.7, 5.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.2, 5.3, 5.4 Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Уссурийского городского округа и о создании условий для обеспечения жителей Уссурийского городского округа услугами связи, утвержденного решением Думы Уссурийского городского округа от 26.04.2005 N 195, в редакции решения Думы Уссурийского городского округа от 25.02.2009 N 973 (с учeтом уточнения требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
    Общество "НТК "Исток-М" в судебном заседании заявленные требования поддержало, указав, что Положение в оспариваемой части не соответствуют требованиям статей 4, 19, 20, 21 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, статей 16, 35, 47, 50 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральному закону N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставу Уссурийского городского округа.
    Считает, что оспариваемый нормативный правовой акт не был опубликован в установленном законом порядке.
    Дополнительно заявитель пояснил, что вышеуказанным Положением, в оспариваемой части, нарушаются права ООО "НТК "Исток-М" как субъекта предпринимательской деятельности, на осуществление перевозок, т.к. оспариваемый акт устанавливает не предусмотренные законом дополнительные условия для вхождения хозяйствующих субъектов на рынок пассажирских перевозок на территории Уссурийского городского округа. При этом Дума Уссурийского городского округа в судебном заседании заявление отклонила, указав, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения. По вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного принимаются муниципальные правовые акты. Выше указанным решением Думы осуществлено нормативно правовое регулирование одного из вопросов местного значения в соответствии с формулировкой вопроса местного значения.
    Полагает, что заявителем не учтены требования статьи 789 Гражданского кодекса Российской Федерации о перевозках транспортом общего пользования. Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица. По мнению Думы Уссурийского городского округа, одной лишь лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом недостаточно для признания автобусов Общества транспортом общего пользования.

Ведется подготовка документа. Ожидайте