ЗАКОН Амурской области от 05.12.2006 N 259-ОЗ (ред. от 28.12.2016 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2017) "О РЕГУЛИРОВАНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

 
    Настоящий Закон определяет основные цели, задачи и принципы градостроительной политики, регулирует отношения, возникающие в сфере градостроительной деятельности, устанавливает основы правового регулирования развития территории области.
 

(в ред. Закона Амурской области от 17.10.2011 N 541-ОЗ)

 
    Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в их определении, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
 

 
    1. Основной целью градостроительной политики области является создание предпосылок устойчивого развития ее территории, улучшения качества жизни городского и сельского населения путем создания безопасной, комфортной и экологически благополучной среды обитания.
    2. Главными задачами регулирования градостроительной деятельности в области являются:
    1) создание предпосылок эффективного использования территории области в целом, муниципальных образований (поселений, городских округов и муниципальных районов) на основе рациональной планировочной организации территории;
    2) совершенствование областной системы расселения, сохранение и развитие опорной сети городов и иных поселений как центров расселения и производства с учетом новых форм хозяйствования;
    3) развитие и совершенствование на территории области социальной, производственной, транспортной и коммунальной инфраструктур;
    4) сохранение и благоустройство рекреационных территорий, развитие рекреационных инфраструктур для организации туризма и отдыха населения области;
    5) улучшение экологической ситуации, сохранение и поддержание устойчивого состояния природной среды и историко-культурного наследия в области;
    6) создание предпосылок безопасности среды жизнедеятельности на основе учета особенностей инженерно-геологических, технологических, санитарных и экологических требований при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов промышленного, жилищного, транспортного и другого назначения.
 

 
    1. Принципы регулирования градостроительной деятельности:
    1) единство государственной и муниципальной политики в области градостроительной деятельности на территории области, формируемой и осуществляемой путем взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления;
    2) обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности при содействии органов государственной власти области.
    2. Средствами регулирования градостроительной деятельности являются:
    1) нормативные правовые акты, инструктивные и методические документы, устанавливающие правовые и организационные основы регулирования градостроительной деятельности на территории области;
    2) документация территориального планирования, обеспечивающая соблюдение законных интересов всех участников градостроительной деятельности;
    3) информационное обеспечение градостроительной деятельности и градостроительный мониторинг, необходимые для соблюдения требований нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность, и контроля реализации положений этих актов;
    4) осуществление административно-правовых и экономических мер регулирования градостроительной деятельности, способствующих улучшению состояния территории как среды жизнедеятельности, ее поселений, включая повышение эффективности использования территории и обеспечение устойчивого ее развития, сохранение природной среды и историко-культурного наследия, предотвращение чрезвычайных ситуаций и снижение ущербов от возможных воздействий опасных природных и техногенных процессов;
    5) подготовка специалистов с высшим образованием по разработке документации территориального планирования и проектов планировки территории, а также по управлению в сфере градостроительной деятельности.
 

 
    Объектами градостроительной деятельности в области являются:
    1) территория области в целом как субъект Российской Федерации;
    2) территории муниципальных районов;
    3) территории городских округов;
    4) территории поселений;
    5) земельные участки;
    6) здания, сооружения и их комплексы.
 

 
    Субъектами градостроительной деятельности на территории области являются:
    1) территориальные органы государственной власти Российской Федерации, действующие на территории области;
    2) органы государственной власти области;
    3) органы местного самоуправления муниципальных образований области;
    4) юридические и физические лица.
 

(в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)

 
    К полномочиям Законодательного Собрания Амурской области в сфере градостроительной деятельности относятся:
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    1) принятие законов области, иных правовых актов области в сфере градостроительной деятельности;
    2) утверждение границ муниципальных образований области;
    3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области, иных правовых актов области в сфере градостроительной деятельности;
    Пункт 4) -Утратил силу.
    (в ред. Закона Амурской области от 09.07.2013 N 203-ОЗ)
 

(в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)

 
    К полномочиям Правительства области в сфере градостроительной деятельности относятся:
    1) подготовка и утверждение документов территориального планирования области;
    2) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
    (в ред. Законов Амурской области от 17.10.2011 N 541-ОЗ, от 28.12.2016 N 42-ОЗ)
    3) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
    Пункт 4) -Утратил силу.
    (в ред. Закона Амурской области от 26.11.2013 N 289-ОЗ)
    4.1) определение уполномоченного органа по осуществлению регионального государственного строительного надзора;
    (в ред. Закона Амурской области от 28.12.2016 N 42-ОЗ)
    5) осуществление иных полномочий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
    (в ред. Закона Амурской области от 09.07.2013 N 203-ОЗ)
 

 
    1. К полномочиям поселений относятся:
    Пункт 1) - Утратил силу.
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    2) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
    (в ред. Закона Амурской области от 12.03.2012 N 19-ОЗ)
    3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    4) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
    (в ред. Закона Амурской области от 28.12.2016 N 42-ОЗ)
    5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
    6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
    7) принятие решений о развитии застроенных территорий;
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    8) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
    (в ред. Закона Амурской области от 12.03.2012 N 19-ОЗ)
    9) осуществление иных полномочий, отнесенных Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям поселений.
    (в ред. Закона Амурской области от 09.07.2013 N 203-ОЗ)
    2. К полномочиям муниципальных районов относятся:
    Пункт 1) - Утратил силу.
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    2) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов;
    (в ред. Закона Амурской области от 28.12.2016 N 42-ОЗ)
    3) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
    (в ред. Закона Амурской области от 28.12.2016 N 42-ОЗ)
    Пункт 4) - Утратил силу.
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    5) выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
    6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов;
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    7) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов;
    (в ред. Закона Амурской области от 07.07.2014 N 385-ОЗ)
    8) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;
    9) осуществление иных полномочий, отнесенных Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям муниципальных районов.
    (в ред. Закона Амурской области от 09.07.2013 N 203-ОЗ)
    3. К полномочиям городских округов относятся:
    Пункт 1) - Утратил силу.
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    2) подготовка и утверждение генеральных планов городских округов;
    3) утверждение правил землепользования и застройки городских округов;
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    4) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
    (в ред. Закона Амурской области от 28.12.2016 N 42-ОЗ)
    5) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов;
    6) выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов;
    7) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов;
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    8) принятие решений о развитии застроенных территорий;
    (в ред. Закона Амурской области от 11.06.2008 N 39-ОЗ)
    9) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
    (в ред. Закона Амурской области от 12.03.2012 N 19-ОЗ)
    10) осуществление иных полномочий, отнесенных Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям городских округов.
    (в ред. Закона Амурской области от 09.07.2013 N 203-ОЗ)
 

(в ред. Закона Амурской области от 17.10.2011 N 541-ОЗ)

 
    1. Общие положения о документах территориального планирования и виды документов территориального планирования определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
    (в ред. Закона Амурской области от 17.10.2011 N 541-ОЗ)
    2. Осуществляемое на территории области территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, области, муниципальных образований.
    3. Документы территориального планирования, действие которых распространяется на территорию области, подразделяются на:
    1) документы территориального планирования Российской Федерации;
    (в ред. Закона Амурской области от 17.10.2011 N 541-ОЗ)
    2) документы территориального планирования области;
    (в ред. Закона Амурской области от 17.10.2011 N 541-ОЗ)
    3) документы территориального планирования муниципальных образований: документы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.
    4. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Документы территориального планирования области и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня их утверждения.
    (в ред. Закона Амурской области от 17.10.2011 N 541-ОЗ)
    Часть 5. - Утратила силу.
    (в ред. Закона Амурской области от 09.07.2013 N 203-ОЗ)
 

 
    1. Проекты документов территориального планирования могут подготавливаться:
    1) на всю или часть территории области в случаях подготовки проектов документов территориального планирования органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области;
    2) на всю или часть территории в пределах границ соответствующих административно-территориальных образований области в случаях подготовки проектов документов территориального планирования органами местного самоуправления муниципальных районов, органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов;
    3) применительно ко всем полномочиям или применительно к части полномочий соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления в области территориального планирования в случаях, когда:
    а) проекты документов территориального планирования подготавливаются органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов;
    б) проекты внесения изменений в документы территориального планирования подготавливаются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов.
    2. В проектах документов территориального планирования:
    1) фиксируются проекты решений тех органов государственной власти, органов местного самоуправления, которые наделены соответствующими полномочиями; они же обеспечивают подготовку соответствующего проекта документа территориального планирования;
    2) может отражаться иная информация, в том числе предложения, адресуемые тем органам государственной власти, органам местного самоуправления, которые имеют полномочия принимать решения по поводу таких предложений;
    3) содержатся перечень мероприятий по территориальному планированию и указания на последовательность их выполнения, которые используются при подготовке проектов планов (программ) реализации документов территориального планирования;
    4) содержатся иные положения, которые в соответствии с законодательством определяются органами государственной власти, органами местного самоуправления, обеспечивающими подготовку соответствующих проектов документов территориального планирования.
    3. Проекты документов территориального планирования, проекты внесения изменений в документы территориального планирования подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов, иных официальных документов, и размещаются с использованием официального сайта информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования.