Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 509 036. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Регионы: Санкт-Петербург
Регионы: Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ Ленинградского областного суда от 20.12.2004 N 3-195/2004 "ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩЕЙ В ЧАСТИ СЛОВ СТ.30 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА N 105-ОЗ ОТ 30.12.2003 "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"

Дата документа20.12.2004
Статус документаДействует
МеткиРешение

    

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2004 г. N 3-195/2004

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩЕЙ В ЧАСТИ СЛОВ СТ. 30 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА N 105-ОЗ ОТ 30.12.2003 "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД"

 
    Ленинградский областной суд в составе: председательствующего - судьи Морозковой Е.Е., с участием прокурора Маняшиной Ю.С., при секретаре Демьянковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградской области о признании недействующей ст. 30 (в части) закона Ленинградской области N 105-оз от 31.12.2003 "Об областном бюджете Ленинградской области на 2004 год" (с изменениями, внесенными законами Ленинградской области от 13.02.2004 и от 13.07.2004),
 

установил:

 
    Прокурор Ленинградской области обратился в Ленинградский областной суд с заявлением о признании недействующей ст. 30 Закона Ленинградской области N 105-оз от 31.12.2003 в части слов "для осуществления опеки и попечительства в системе образования в сумме 50580 тысяч рублей" с момента вступления его в силу, то есть 08.01.2004.
    В обоснование заявления прокурор указал, что 23 декабря 2003 года Законодательным собранием Ленинградской области принят областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2004 год", который опубликован в "Вестнике Правительства Ленинградской области" N 1 за 13.07.2004.
    Областными законами N 12-оз от 13.02.2004 и N 33-оз от 13.07.2004 внесены изменения в названный областной закон, последние опубликованы в "Вестнике Правительства Ленинградской области", N 6 от 03.03.2004 и N 21 за 28.07.2004.
    Статьей 30 Закона Ленинградской области "Об областном бюджете Ленинградской области на 2004 год" N 105-оз от 31.12.2003 (с изменениями от 13.02.2004 и от 13.07.2004) утверждены средства в областном бюджете Ленинградской области на 2004 год по разделу "Образование" для осуществления опеки и попечительства в системе образования в сумме 50580 тысяч рублей.
    Размер денежных средств для осуществления опеки и попечительства в системе образования, установленный названной нормой, противоречит Федеральному закону N 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлению Правительства РФ от 20.06.1992 N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Положению о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством) (утв. приказом министра образования РФ N 199 от 19.08.1999), так как не соответствует нормам питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием по фактическим ценам региона, что приводит к нарушению прав 2713 детей, лишенных родительского попечения, которым согласно расчетам, произведенным комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области, должно быть выделено на эти цели в 2004 году - 136343 тыс. рублей.
    Также, в нарушение ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходы на выплату опекунского пособия, выплачиваемого на территории Ленинградской области, органами государственной власти Ленинградской области с органами государственной власти РФ не согласовывались.
    Исходя из размера финансирования фактический размер опекунского пособия на одного ребенка составляет 1500 рублей, что также значительно меньше прожиточного минимума в области, установленного постановлением Правительства Ленинградской области от 22.07.2004 N 140 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области за второй квартал 2004 года".
    В заявлении от 17.12.2004 прокурором указано, что согласно п. 1 ст. 38 Конституции РФ, ст. 7 ФЗ "О дополнительных гарантиях прав ребенка в РФ" <*>, Закону РФ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся под усиленной защитой государства.

Ведется подготовка документа. Ожидайте