Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 811. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Регионы: Омская область
Регионы: Омская область

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Омска от 29.10.2010 N 1018-п "О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ГОРОДА ОМСКА НА 2010 - 2016 ГОДЫ"

Дата документа29.10.2010
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Программа · Перечень

    

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. N 1018-п

О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ГОРОДА ОМСКА НА 2010 - 2016 ГОДЫ

 
    В целях реализации муниципальной политики Администрации города Омска в социально-экономической сфере на долгосрочную перспективу, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
    1. Утвердить Программу действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на 2010 - 2016 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
    2. Структурным подразделениям Администрации города Омска при разработке планов и программ развития города Омска в соответствии с возложенными на них задачами принять за основу настоящую Программу.
    3. Управлению информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Омска.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
 

Мэр города Омска
В.Ф.ШРЕЙДЕР

 
 
    

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 29 октября 2010 г. N 1018-п

ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ГОРОДА ОМСКА НА 2010 - 2016 ГОДЫ

1. Общие положения

2. Оценка социально-экономического положения города Омска

Таблица N 1

Основные показатели социально-экономического развития города Омска в 2005 - 2009 годах

Показатель Единица измерения 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год 2009 год
Численность постоянного населения на конец года тыс. человек 1138,8 1134,7 1131,1 1129,1 1127,7
Число родившихся человек 10907 10821 11906 12429 13041
Коэффициент рождаемости человек на 1000 человек населения 9,6 9,5 10,5 11,0 11,6
Число умерших человек 16725 15956 15550 15010 14361
Коэффициент смертности человек на 1000 человек населения 14,7 14,0 13,7 13,3 12,7
Коэффициент младенческой смертности человек на 1000 человек, родившихся живыми 9,0 8,0 7,6 6,6 4,7
Естественный прирост (убыль) человек -5818 -5135 -3644 -2581 -1320
Миграционный прирост (убыль) человек +1500 +893 -29 +601 -125
Количество организаций, учтенных в составе Статистического регистра хозяйствующих субъектов (на конец периода) единиц 25035 28574 32079 34803 36872
Индекс промышленного производства (в целом по Омской области): в процентах к предыдущему году процент 113,2 110,8 111,2 103,4 91,1
в процентах к 2004 году процент 113,2 125,4 139,5 144,2 131,4
Инвестиции в основной капитал: млн. руб. 27128,8 33815,2 53740,3 70609,6 53052,0 <*>
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году процент 138,7 101,5 128,2 105,0 74,9 <*>
в сопоставимых ценах, в процентах к 2004 году процент 138,7 140,8 180,5 189,5 141,9 <*>
Объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности "Строительство": млн. руб. 16931,3 28838,6 35093,5 47017,9 30090,2
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году процент 129,7 108,9 110,0 107,3 64,9
в сопоставимых ценах, в процентах к 2004 году процент 129,7 141,2 155,4 166,7 108,2
Ввод в эксплуатацию жилых домов тыс. кв.м общей площади 595,2 723,4 802,6 696,7 368,7
Ввод в эксплуатацию жилых домов кв.м на одного человека 0,5 0,6 0,7 0,6 0,33
Оборот розничной торговли: млн. руб. 74950,9 92491,7 118482,4 153375,7 157091,4
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году процент 117,4 115,2 120,7 114,4 93,4
в сопоставимых ценах, в процентах к 2004 году процент 117,4 135,2 163,2 186,7 174,4
Объем платных услуг населению: млн. руб. 20726,5 27460,8 34174,4 39773,2 43641,8 <*>
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году процент 107,2 109,0 110,4 106,6 99,3 <*>
в сопоставимых ценах, в процентах к 2004 году процент 107,2 116,8 129,0 137,5 136,5 <*>
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) процент 110,7 109,7 111,5 112,2 107,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных и средних организациях: руб. 8937,7 10812,4 13203,5 15975,6 17194,6
темп роста, в процентах к предыдущему году процент 129,9 121,0 122,1 121,0 107,6
темп роста, в процентах к 2004 году процент 129,9 157,1 192,8 232,1 249,7
Доходы бюджета млн. руб. 9272,6 9289,3 13016,2 14111,7 13816,8
Расходы бюджета млн. руб. 9133,2 10002,4 13217,0 13866,8 14373,7

 
    Примечание:
    <*> - предварительные данные; в таблице приведены значения показателей по материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат) по состоянию на 1 августа 2010 года, которые в дальнейшем могут уточняться.
 
    Сравнительная характеристика основных социально-экономических показателей города Омска и городов-миллионников Российской Федерации (кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга) за 2009 год приведена в таблицах N 2, N 3, N 4, N 5, N 6.
 

Таблица N 2

Город Численность населения на 1 января 2010 года, тыс. человек Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 человек населения Общий коэффициент смертности, человек на 1000 человек населения
Волгоград 1014,9 10,6 13,5
Екатеринбург 1375,4 12,5 12,0
Казань 1136,6 11,7 12,3
Нижний Новгород 1278,8 10,4 15,4
Новосибирск 1409,1 12,5 12,9
Омск 1127,7 11,6 12,7
Ростов-на-Дону 1048,7 10,0 12,5
Самара 1133,8 10,9 15,4
Уфа 1038,1 13,5 11,6
Челябинск 1095,9 11,9 12,4

Таблица N 3

Город Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника крупных и средних организаций, руб. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг по субъекту Российской Федерации в декабре 2009 года, руб. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения (на конец периода), чел.
Волгоград 16754 7103,43 10749
Екатеринбург 23128 7619,63 16743
Казань 17207 6504,84 13293
Нижний Новгород 19071 7166,16 15312
Новосибирск 21241 7729,78 12923
Омск 17195 6651,36 4907
Ростов-на-Дону 19156 7509,78 6720
Самара 18482 8093,14 12885
Уфа 19878 6454,99 13487
Челябинск 17805 6872,89 15702

Таблица N 4

Город Доходы бюджета города, тыс. руб. на чел. Расходы бюджета города, тыс. руб. на чел. Объем отгруженных товаров и услуг по промышленным видам деятельности по крупным и средним организациям, тыс. руб. на чел.
Волгоград 11,6 12,7 221,3
Екатеринбург 16,5 18,5 123,1
Казань 12,2 16,5 105,7
Нижний Новгород 15,1 15,8 120,1
Новосибирск 18,5 19,8 101,0
Омск 12,3 12,7 276,5
Ростов-на-Дону 18,8 19,9 122,5
Самара 11,0 11,8 121,0
Уфа 13,8 13,9 224,3
Челябинск 16,0 16,1 201,4

Таблица N 5

Город Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям, тыс. руб. на чел. Введено общей площади жилых домов, кв.м на чел. Оборот розничной торговли, руб. на чел.
Волгоград 19,0 0,34 138844
Екатеринбург 32,3 0,59 276447
Казань 55,8 0,64 199739
Нижний Новгород   0,39 168295
Новосибирск 31,2 0,58  
Омск 30,8 0,33 139216
Ростов-на-Дону   0,80 188717
Самара   0,45  
Уфа 36,3 0,54 270458
Челябинск 30,3 0,48 208692

Таблица N 6

Город Оборот общественного питания, руб. на чел. Объем платных услуг населению, руб. на чел. Объем бытовых услуг населению, руб. на чел.
Волгоград 3985 69885 6657
Екатеринбург 10943 60665 5952
Казань 8859 62240 10413
Нижний Новгород 7031 41412 3790
Новосибирск   40606 2390
Омск 5153 38676 <*> 4579 <*>
Ростов-на-Дону 8965    
Самара      
Уфа 10001 83701 9635
Челябинск 7699 38390 3403

 
    Примечание:
    <*> - предварительные данные; в таблице приведены значения показателей по материалам Омскстата по состоянию на 1 августа 2010 года, которые в дальнейшем могут уточняться.
 
    Динамика социально-экономического развития города Омска в 2005 - 2009 годах отражает тенденции развития российской экономики и экономики Омской области в целом и характеризуется ускорением темпов роста в 2005 - 2007 годах, замедлением и сокращением темпов роста в 2008 - 2009 годах вследствие влияния кризисных процессов, происходящих в мировой экономике.
    В 2005 - 2009 годах наметились положительные тенденции в демографическом развитии города Омска. Замедлились темпы снижения численности населения города Омска за счет роста рождаемости и снижения смертности. Миграционные процессы не оказывали существенного влияния на численность населения города.
    Число родившихся в 2009 году выросло по сравнению с 2005 годом почти на 20 процентов, а число умерших сократилось на 14 процентов. Соответственно, значительно сократилась естественная убыль населения (в 4,5 раза). Значительно сократилась младенческая смертность: если в 2005 году коэффициент младенческой смертности составлял 9,0 человека на 1000 родившихся, то в 2009 году коэффициент младенческой смертности составил 4,7 человека на 1000 родившихся. Эти процессы привели к стабилизации численности населения города Омска к концу 2009 года на уровне около 1128,0 тыс. человек.
    В то же время в структуре населения города произошли значительные изменения. С 2007 года стала сокращаться численность населения в трудоспособном возрасте. Это происходит за счет вступления в трудоспособный возраст относительно малочисленных поколений 1990-х годов рождения и выбытия многочисленных поколений, рожденных в послевоенные годы. Соответственно, увеличивается численность населения пенсионного возраста.
    С 2009 года за счет роста рождаемости в предыдущие годы наблюдается рост численности детей дошкольного возраста. В то же время численность школьников в последние годы сокращалась, но с 2012 года начнет расти.
    Прогнозируется рост численности населения в возрасте моложе и старше трудоспособного. В связи с этим одной из главных задач остается удовлетворение значительного роста потребности в детских дошкольных учреждениях.
    Плановая мощность муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений в 2009 году составляла 17 тыс. посещений в смену. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2009 году составило более 14 тыс. человек. Удельный вес сертифицированных врачей в целом по муниципальным учреждениям здравоохранения города Омска составлял 98,6 процента, уровень сертифицированных специалистов среднего звена - 88 процентов.
    В 2007 - 2009 годах в городе осуществлялись мероприятия в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье". Продолжались работы по повышению качества оказания и доступности медицинской помощи, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
    В результате укрепления кадрового потенциала муниципальных медицинских учреждений укомплектованность врачами в первичном звене выросла с 60 процентов в 2005 году до 95 процентов в 2009 году.
    В 2006 - 2009 годах введены в эксплуатацию подстанция скорой и неотложной медицинской помощи, филиалы муниципальных учреждений здравоохранения "Городская поликлиника N 6" и "Городская поликлиника N 4", муниципальное учреждение здравоохранения "Клинический родильный дом N 1", реконструировано муниципальное учреждение здравоохранения "Городская муниципальная поликлиника N 1", открыты офисы общей врачебной практики. Осуществлялась поставка нового диагностического оборудования в муниципальные учреждения здравоохранения. В 2006 - 2007 годах парк автомобилей скорой медицинской помощи пополнился на 50 единиц.
    В 2009 году во всех муниципальных учреждениях здравоохранения города Омска установлена и функционирует многоканальная связь. Также завершено внедрение компьютерной информационной технологии персонифицированного сбора и учета данных о каждом пациенте (программа "Мед-Инфо-город") во всех муниципальных учреждениях здравоохранения города Омска, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь.
    В 2009 году в сфере муниципального образования функционировало 160 общеобразовательных учреждений. Доля педагогов, имеющих вторую, первую и высшую квалификационные категории, составила 82 процента. Численность учащихся на одного работающего в муниципальной системе образования составляла 9,8 человека. Средняя наполняемость классов в муниципальных образовательных учреждениях составила 24,2 человека.
    С 2005 по 2009 год в детских садах открыто дополнительно 184 группы, тем самым процент охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет увеличился с 61 процента в 2005 году до 77,1 процента в 2009 году. При этом численность детей данной возрастной группы, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в 2009 году составила 9,5 тысячи человек. В 2009 году закончен последний этап перевода учреждений "начальная школа - детский сад" в статус дошкольного образовательного учреждения (в детские сады перепрофилировано 9 таких учреждений).
    В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" омские школы ежегодно становились победителями конкурсного отбора лучших муниципальных образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы (далее - конкурс). В 2008 - 2009 годах стали победителями конкурса и получили сертификаты на 1 млн. руб. из бюджета города Омска 40 учреждений.
    Достигнутые результаты выпускников города по единому государственному экзамену в 2008 - 2009 годах выше или на уровне общероссийских.
    С целью внедрения информационных технологий в образовательный процесс в 2008 - 2009 годах в муниципальных учреждениях образования оборудовано 276 интерактивных досок и 202 мультимедийных проектора. Все школы города и 75 дошкольных учреждений подключены к сети "Интернет" по высокоскоростным каналам.
    В 2008 году полностью завершен монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения во всех муниципальных образовательных учреждениях.
    В летний период в лагерях с дневным пребыванием в муниципальных образовательных учреждениях ежегодно отдыхает почти 16 тыс. детей и подростков, в муниципальных детских загородных оздоровительных лагерях - до 2000 детей.
    В сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетным является устройство на воспитание в семьи. В 2009 году в семьи граждан передано на воспитание 456 детей.
    По нескольким направлениям осуществляется временная занятость несовершеннолетних граждан: работа трудовых отрядов старшеклассников, работа в учреждениях социальной сферы, организация временной занятости за счет организаций города Омска. По программе общественных работ в 2008 - 2009 годах трудоустроено 14045 подростков.
    В 67 муниципальных подростково-молодежных клубах по месту жительства работает 150 спортивных секций и 100 кружков и студий прикладного направления, в которых на безвозмездной основе занимается более 10 тысяч подростков и молодежи.
    Ежегодно увеличивается число омичей, участвующих в физкультурно-оздоровительных мероприятиях.
    Ведутся работы по ремонту, строительству и реконструкции плоскостных спортивных сооружений. В 2007 - 2009 годах введены в эксплуатацию: крытое футбольное поле с искусственным покрытием на территории Муниципального учреждения "Спортивный комплекс "Красная Звезда"; ледовые катки в ледовом дворце спорта "Ледовый дворец спорта им. Вячеслава Фетисова", в ледовом дворце спорта "Ледовый дворец спорта имени Александра Кожевникова"; бассейн в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 127"; физкультурно-оздоровительный комплекс в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 68".
    В рамках проводимых мероприятий в сфере культуры пополняется книжный фонд, укрепляется материально-техническая база муниципальных библиотек, внедряются компьютерные технологии в библиотечную деятельность. Показателем эффективности данной деятельности является увеличение в 2009 году числа зарегистрированных пользователей библиотек на 759 человек.
    В 2009 году началась реализация масштабного проекта по реконструкции культурно-исторического общественного комплекса "Омская крепость". Созданы Попечительский совет реконструируемого культурно-исторического общественного комплекса "Омская крепость", автономное учреждение города Омска "Омская крепость", проведено благоустройство территории культурно-исторического общественного комплекса "Омская крепость".
    С целью снижения напряженности на рынке труда проводятся мероприятия по организации общественных работ, которые финансируются из федерального, областного и городского бюджетов. В 2009 году на территории города Омска участвовали в общественных работах 9016 человек.
    Благодаря реализации на территории города Омска приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" существенно возросли темпы ввода в эксплуатацию жилых домов: за 2005 - 2009 годы суммарный объем введенного в эксплуатацию жилья составил 3,2 млн. кв.м. На начало 2010 года общая площадь жилищного фонда города Омска составила 25,1 млн. кв.м. Показатель обеспеченности населения жильем составил 22,2 кв.м площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя (на начало 2009 года - 21,8 кв.м).
    В городе Омске на 1 января 2010 года на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состояло 22032 человека, в том числе малоимущих граждан - 4036 человек.
    В 2008 - 2009 годах за счет финансовой поддержки федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного, городского бюджетов и средств жильцов осуществлен капитальный ремонт 747 многоквартирных домов.
    Жилищный фонд города Омска насчитывает более 1000 домов первых массовых серий, в том числе 170 домов серии 1-335 ПК с неполным каркасом. За счет средств федерального бюджета и бюджета города предусматривается целевое финансирование на усиление несущих конструкций жилых домов первых массовых серий. В 2009 году за счет средств бюджета города Омска было выполнено усиление конструкций 8 домов первых массовых серий.
    В 2009 году дальнейшее развитие получили работы по реформированию управления жилищным хозяйством. На конец 2008 года в городе Омске в управлении товариществом собственников жилья находилось 1628 домов, по итогам 2009 года домов, выбравших данную форму управления, насчитывалось уже 3770. Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом, составила 26,5 процента от общего числа многоквартирных домов. На территории города Омска на конец 2009 года действовало 40 управляющих организаций, площадь обслуживаемых ими жилых домов составила 15861,1 тыс. кв.м. В управлении управляющими организациями находилось 9118 многоквартирных домов, или более 60 процентов от общего числа всех многоквартирных домов.
    За 2006 - 2009 годы заключены соглашения между Администрацией города Омска и 81 инвестором-застройщиком о взаимодействии по регенерации 123 кварталов ветхого и аварийного жилья.
    При реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществлялись мероприятия, направленные на обеспечение граждан жилыми помещениями в рамках подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
    В 2006 - 2009 годах за счет средств федерального бюджета предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома 121 молодой семье. Также за счет средств федерального бюджета выдано 252 государственных жилищных сертификата гражданам, уволенным с военной службы, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, вынужденным переселенцам, выехавшим из районов Крайнего Севера.
    В 2009 году в рамках социальной поддержки выдано 209 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам Великой Отечественной войны и 37 свидетельств ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
    За счет средств федерального и областного бюджетов в 2008 - 2009 годах обеспечено жилыми помещениями по договорам социального найма 60 детей-сирот.
    В 2008 - 2009 годах в рамках городской программы по социально-экономической поддержке молодых специалистов, работающих в муниципальных организациях, улучшили свои жилищные условия 39 молодых специалистов.

Ведется подготовка документа. Ожидайте