Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 813. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Регионы: Липецкая область
Регионы: Липецкая область

РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Липецкой области от 29.03.2011 по делу N А36-73/2011 "ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ИСКОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ: ТРЕБОВАНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ И ОТМЕНЕ ПОЛНОСТЬЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФАС О ПРИЗНАНИИ ОАО ВИНОВНЫМ В СОВЕРШЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ УДОВЛЕТВОРЕНЫ, ПОСКОЛЬКУ СУД, УСТАНОВИВ В ДЕЙСТВИЯХ ОБЩЕСТВА СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, СЧЕЛ ВОЗМОЖНЫМ, ПРИМЕНИВ СТ. 2.9 КОАП РФ, ПРИЗНАТЬ ПРАВОНАРУШЕНИЕ МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНЫМ"

Дата документа29.03.2011
Статус документаДействует
МеткиРешение

    

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2011 г. по делу N А36-73/2011

 
    Резолютивная часть решения оглашена 28.03.2011.
    Решение в полном объеме изготовлено 29.03.2011.
    Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Канаевой А.В.,
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Студеновская акционерная горнодобывающая компания", г. Липецк
    к административному органу - управлению Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, г. Липецк
    о признании незаконным и отмене полностью постановления управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области о наложении штрафа на открытое акционерное общество "Студеновская акционерная горнодобывающая компания" по делу об административном правонарушении N 195-А-10 от 29 декабря 2010 года в размере 200 000 рублей,
    при участии в судебном заседании:
    от заявителя: Ржевских В.С. - главного специалиста по финансам (доверенность <...>), Захаровой В.Н. - юрисконсульта (доверенность от 11.01.2011),
    от административного органа: Гребенщикова М.А. - ведущего специалиста - эксперта отдела естественных монополий, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы (доверенность <...>),
 

установил:

 
    Открытое акционерное общество "Студеновская акционерная горнодобывающая компания" (далее - ОАО "Стагдок", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании незаконным и отмене полностью постановления управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - Липецкое УФАС России, административный орган, антимонопольный орган) от 29.12.2010 о признании ОАО "Стагдок" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
    Определением от 20.01.2011 арбитражный суд принял заявление и возбудил производство по делу.
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 23.03.2011 арбитражным судом объявлялся перерыв до 28.03.2011.
    В судебном заседании после перерыва представители ОАО "Стагдок" поддержали вышеназванное требование по основаниям, изложенным в заявлении от 18.01.2011, возражениях от 15.03.2011 и от 24.03.2011 (т. 1, л.д. 4 - 7; т. 2, л.д. 28 - 30, 55 - 57). Считают, что допущенное обществом нарушение сроков раскрытия информации не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем имеются основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ (см. протокол судебного заседания от 23 - 28.03.2011).
    Представитель административного органа возразил против удовлетворения заявленного требования, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве от 11.02.2011 N 414, письменных пояснениях от 11.03.2011 N 808, от 22.03.2011 N 927, от 28.03.2011 N 1060 (т. 1, л.д. 81 - 90; т. 2, л.д. 23 - 27, 51 - 54, 59 - 61). Считает, что материалами административного дела доказано нарушение обществом порядка, способа и сроков раскрытия информации, каждое из которых самостоятельно образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 КоАП РФ. Полагал, что совершенное обществом административное правонарушение не является малозначительным (см. протокол судебного заседания от 23 - 28.03.2011)
    Арбитражный суд, выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.
    Как следует из материалов административного дела, 23.11.2010 должностными лицами Липецкого УФАС России произведен осмотр интернет-сайта http://www.rudnik.ru/, о чем был составлен соответствующий акт (т. 1, л.д. 238 - 266).
    25 ноября 2010 года антимонопольный орган направил в адрес ОАО "Стагдок" запрос о предоставлении в срок до 06.12.2010 документов, информации и письменных пояснений, связанных с соблюдением обществом Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24 (т. 1, л.д. 236 - 237).
    6 декабря 2010 года ОАО "Стагдок" во исполнение вышеуказанного запроса представило в Липецкое УФАС России письменные пояснения от 06.12.2010 N 2017-01/27 и соответствующие документы (т. 1, л.д. 202 - 203, 204 - 235).
    7 декабря 2010 года Липецкое УФАС России направило в управление Роскомнадзора по Липецкой области запрос о предоставлении сведений о наличии регистрации официального сайта ОАО "Стагдок" в сети Интернет в качестве электронного средства массовой информации (т. 1, л. д. 201).
    В ответе от 08.12.2010 N 03/2362 управление Роскомнадзора по Липецкой области сообщило об отсутствии у ОАО "Стагдок" зарегистрированных электронных средств массовой информации, в том числе, интернет-СМИ (т. 1, л.д. 200).
    В связи с установлением в действиях ОАО "Стагдок" признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 КоАП РФ, Липецкое УФАС России вынесло определение от 14.12.2010 о возбуждении дела об административном правонарушении N 195-А-10 и проведении административного расследования (т. 1, л.д. 193, 194 - 199).
    22 декабря 2010 года ведущим специалистом - экспертом отдела естественных монополий, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Липецкого УФАС России Гребенщиковым М.А. составлен протокол N 195-А-10 о совершении ОАО "Стагдок" административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.15 КоАП РФ (т. 1, л.д. 122 - 129). Как следует из указанного протокола, ОАО "Стагдок" вменено в вину совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении обществом как субъектом розничного рынка электрической энергии порядка, способов и сроков раскрытия информации, предусмотренных Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24, в редакции постановления Правительства РФ от 21.04.2009 N 334, (далее - Стандарты), а именно:

Ведется подготовка документа. Ожидайте